Bur n. 162 del 17 dicembre 2024

Materia: Settore secondario

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1476 del 12 dicembre 2024

PR Veneto FESR 2021-2027. Priorità 1. OS 1.3. - Azione 1.3.5 "Supporto all'autoimprenditorialità e alla nascita di nuove imprese". Approvazione delle Disposizioni Operative relative alla Sezione Start up del "Fondo Veneto Competitività".

L'Assessore Federico Caner, di concerto con l'Assessore Roberto Marcato, riferisce quanto segue.

Il 17 dicembre 2020, a seguito dell'approvazione da parte del Parlamento europeo, il Consiglio europeo ha adottato il Quadro Finanziario Pluriennale (QFP) dell'Unione Europea per il periodo 2021-2027, in vigore dal 1° gennaio 2021.

In data 24 giugno 2021 sono stati approvati il Regolamento (UE) n. 2021/1058 (Regolamento FESR) recante disposizioni relative al Fondo europeo di sviluppo regionale e al Fondo di coesione e il Regolamento (UE) n. 2021/1060 contenente disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti.

La Giunta regionale, con Deliberazione n. 134/CR del 23 dicembre 2021, ha approvato la proposta di Programma Regionale (PR) Veneto Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) 2021-2027, successivamente trasmessa, conformemente a quanto stabilito dall’art. 9 della Legge regionale 25 novembre 2011, n. 26, al Consiglio regionale per l’esame e l’approvazione definitiva avvenuta con DACR n. 16 del 15 febbraio 2022.

Il PR Veneto FESR 2021-2027 è stato approvato dalla Commissione europea con Decisione C(2022) 8415 final del 16 novembre 2022, la Giunta regionale ne ha preso atto con Deliberazione n. 1573 del 13 dicembre 2022 e, successivamente, il medesimo PR Veneto FESR 2021-2027 è stato modificato con Decisione C(2024) 4983 final del 10 luglio 2024.

Nell’ambito del PR Veneto FESR 2021-2027 è prevista l’Azione 1.3.5 “Supporto all’autoimprenditorialità e alla nascita di nuove imprese”, da attuarsi tramite l’utilizzo di strumenti finanziari, le cui finalità sono orientate a promuovere la nascita e lo sviluppo di nuove imprese venete, anche a seguito di specifici percorsi di formazione e accompagnamento realizzati da soggetti qualificati.

Con Deliberazione della Giunta regionale n. 637 del 1° giugno 2022 è stato istituito il Comitato di Sorveglianza Unico (CdS) il quale, in data 8 giugno 2023, ha approvato i Criteri di Selezione delle Operazioni con i quali sono stati fissati i parametri da seguire nelle fasi di ammissione e di valutazione delle domande di sostegno relative all’Azione 1.3.5.

Con Deliberazione della Giunta regionale n. 1567 del 12 dicembre 2023 è stato approvato, ai sensi dell’art. 59 del Reg. (UE) n. 2021/1060, lo schema di Accordo di finanziamento tra Regione del Veneto e Veneto Innovazione S.p.A. per l'affidamento della gestione del “Fondo di Partecipazione PR Veneto FESR 2021-2027”, redatto in conformità all’Allegato X al Reg. (UE) n. 2021/1060. L’Accordo è stato sottoscritto dalle Parti in data 13 dicembre 2023. Il medesimo Accordo è stato successivamente aggiornato con Deliberazione della Giunta regionale n. 1416 del 28 novembre 2024.

Con Deliberazione della Giunta regionale n. 396 del 9 aprile 2024 è stato approvato lo schema di Accordo tra Regione del Veneto e Veneto Innovazione S.p.A. per l’esercizio delle funzioni di Organismo Intermedio nella gestione degli Strumenti finanziari del PR Veneto FESR 2021-2027. Tale Accordo è stato sottoscritto dalle parti in data 24 aprile 2024.

Il Piano aziendale del precitato “Fondo di Partecipazione PR Veneto FESR 2021-2027”, Allegato A2 alla DGR n. 1567/2023, aggiornato con DGR n. 1416/2024, riporta la descrizione delle principali caratteristiche di funzionamento della “Sezione Start up”, afferente al Fondo specifico denominato “Fondo Veneto Competitività”.

Obiettivo primario della “Sezione Start up” è quello di sostenere interventi a supporto dell’autoimprenditorialità e del consolidamento di nuove imprese, nei settori del manifatturiero, dei servizi e del commercio, correlati a progetti aventi ad oggetto contenuti di interesse trasversale quali: innovazione, digitalizzazione, transizione verso modelli di sviluppo sostenibile.

La “Sezione Start up” dispone di una dotazione finanziaria iniziale pari a euro 14.000.000,00, costituita dalle risorse assegnate all’Azione 1.3.5 del PR Veneto FESR 2021-2027, le quali sono equamente suddivise in due linee di intervento:

• “Linea A”: rivolta a PMI e Lavoratori autonomi aventi sede operativa nel territorio regionale, attivi da non oltre i tre anni precedenti alla data di presentazione della domanda di sostegno;
• “Linea B”: rivolta a PMI selezionate dai soggetti qualificati, individuati in esito ad apposito Avviso per l’acquisizione delle manifestazioni d’interesse predisposto dal Gestore, a seguito di un percorso di formazione e accompagnamento, attive da non oltre i tre anni precedenti alla data di presentazione della domanda di sostegno.

Il Piano aziendale, di cui alle DGR n. 1567/2023 e n. 1416/2024, prevede che le Disposizioni Operative concernenti il dettaglio delle modalità di funzionamento della “Sezione Start UP” del “Fondo Veneto Competitività” siano approvate con successiva Deliberazione della Giunta regionale.

Pertanto, con il presente provvedimento, si approvano le Disposizioni Operative relative alla “Sezione Start up”, Allegato A al presente provvedimento di cui costituisce parte integrante e sostanziale, le quali disciplinano, tra l’altro, le procedure di accesso, le specifiche di funzionamento e le modalità di fruizione da parte delle imprese delle agevolazioni previste dalla predetta Sezione.

In particolare, il sostegno fornito dalla “Sezione Start up” all’obiettivo di sostenere la nascita e il consolidamento di nuove imprese è tradotto in uno strumento finanziario che prevede la concessione, a favore delle imprese destinatarie dell’intervento, di un prestito costituito interamente da provvista pubblica, convertibile parzialmente in sovvenzione a fondo perduto, a copertura del 100% delle spese di investimento ammesse. Il prestito è erogato senza interessi e non è assistito da alcuna forma di garanzia, fermo restando che i crediti nascenti dalla ripetizione delle agevolazioni erogate sono, comunque, assistiti da privilegio ai sensi dell’art. 9, comma 5 del Decreto Legislativo 31 marzo 1998, n. 123.

La “Sezione Start up” agevola, altresì, interventi ed attività che contribuiscono al raggiungimento dei seguenti obiettivi dell’Agenda 2030 per lo Sviluppo Sostenibile adottata dall’Assemblea delle Nazioni Unite con la risoluzione dell’Assemblea Generale del 25 settembre 2015: 4 “Istruzione di qualità”, 8 Lavoro dignitoso e crescita economica”, 11 “Città e Comunità sostenibili”, 12 “Consumo e produzione responsabili”, 15 “Vita sulla terra”.

La dotazione finanziaria complessiva della “Sezione Start up”  è di euro 14.000.000,00 e comprende anche le commissioni e i costi di gestione dello strumento finanziario. Tali risorse, afferenti all’Azione 1.3.5 del PR Veneto FESR 2021-2027, sono state impegnate a favore di “Veneto Innovazione S.p.A.” con Decreto del Direttore della Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi e Internazionalizzazione delle Imprese n. 601 del 2 ottobre 2024, con copertura sui capitoli di spesa n. 105013, n. 105014 e n. 105015 del bilancio di previsione 2024-2026.

Si incarica il Direttore della Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi e Internazionalizzazione delle Imprese dell'adozione di ogni ulteriore successivo atto volto a stabilire scadenze o condizioni ulteriori rispetto a quelli disposti dal presente provvedimento.

La Direzione Programmazione Unitaria ha rilasciato il visto di conformità al presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il Reg. (UE) n. 2021/1058;

VISTO il Reg. (UE) n. 2021/1060;

VISTA la Decisione C(2022) 8415 final del 16 novembre 2022;

VISTA la Decisione C(2024) 4983 final del 10 luglio 2024;

VISTO il D.Lgs. n. 33/2013;

VISTO il D.Lgs. n. 175/2016;

VISTA la L.R. n. 26/2011;

VISTA la L.R. n. 14/2023;

VISTA la L.R. n. 32/2023, con cui è stato approvato il "Bilancio di previsione 2024-2026";

VISTA la DGR/CR n. 134/2021, approvata con deliberazione del Consiglio regionale n. 16 del 15 febbraio 2022;

VISTE le DGR n. 637/2022, n. 1573/2022, n. 1737/2022, n. 1141/2023, n. 1289/2023, n. 1567/2023, n. 396/2024, n. 700/2024, n. 1327/2024 e n. 1416/2024;

VISTO l’art. 2, comma 2 della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di dare atto che il “Fondo di Partecipazione PR Veneto FESR 2021-2027”, di cui alle Deliberazioni della Giunta regionale n. 1567 del 12 dicembre 2023 e n. 1416 del 28 novembre 2024, comprende la "Sezione Start up" del “Fondo Veneto Competitività”, la cui attuazione è propedeutica al perseguimento dell'obiettivo di sostenere la nascita e il consolidamento di nuove imprese, mediante la concessione di prestiti costituiti interamente da provvista pubblica, convertibili parzialmente in sovvenzione a fondo perduto;
3. di approvare l’Allegato A al presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante e sostanziale, recante le Disposizioni Operative relative alla “Sezione Start up” del “Fondo Veneto Competitività”, affidata in gestione a “Veneto Innovazione S.p.A.” in conformità alle previsioni del Piano Aziendale del “Fondo di Partecipazione PR Veneto FESR 2021-2027”, di cui alle Deliberazioni della Giunta regionale n. 1567 del 12 dicembre 2023 e n. 1416 del 28 novembre 2024;
4. di dare atto che l’operatività della “Sezione Start up” sarà avviata con le risorse, pari a euro 14.000.000,00, già impegnate a favore di Veneto Innovazione S.p.A. con Decreto del Direttore della Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi e Internazionalizzazione delle Imprese n. 601 del 2 ottobre 2024, con copertura sui capitoli di spesa n. 105013, n. 105014 e n. 105015 del bilancio di previsione 2024-2026;
5. di incaricare la Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi e Internazionalizzazione delle Imprese dell’esecuzione del presente atto;
6. di incaricare il Direttore della Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi e Internazionalizzazione delle Imprese dell'adozione di ogni ulteriore successivo atto volto a stabilire scadenze o condizioni ulteriori rispetto a quelli disposti dal presente provvedimento;
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 26, comma 1, del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
8. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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