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Materia: Informazione ed editoria regionale
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1394 del 28 novembre 2024
Aggiornamento del Piano di comunicazione a carattere pubblicitario per l'anno 2024. Legge n. 150 del 7 giugno 2000. DGR n. 445 del 2 maggio 2024.
Con il presente provvedimento viene aggiornato il Piano di comunicazione a carattere pubblicitario per il corrente anno, approvato con Deliberazione della Giunta regionale n. 445 del 2 maggio 2024, a seguito delle recenti proposte di alcune Strutture regionali.
Il Presidente Luca Zaia riferisce quanto segue.
Con Deliberazione n. 445 del 2 maggio 2024 la Giunta regionale, in analogia a quanto indicato dalla Legge Quadro sulla “Disciplina delle attività di informazione e di comunicazione delle pubbliche amministrazioni” del 7 giugno 2000, n. 150, ha approvato il Piano di comunicazione a carattere pubblicitario per l’anno 2024, finalizzato ad informare i cittadini in merito ad azioni ed interventi regionali di interesse diffuso, nell’ambito della programmazione delle attività di comunicazione istituzionale, proprie di ciascuna Struttura regionale. Il predetto Piano di comunicazione ha previsto l’attivazione di interventi nelle Aree e tematiche sotto elencate:
Per tali iniziative di comunicazione, sono stati altresì indicati i mezzi di comunicazione che si prevedono di utilizzare e i relativi costi, indipendentemente dalla tipologia di fondi che saranno utilizzati, in capo ai Direttori delle Strutture regionali interessate. Si evidenzia che, l’articolo 49 del Decreto Legislativo 8 novembre 2021, n. 208, Testo Unico dei Servizi di Media Audiovisivi -TUSMA-, stabilisce che “Le somme che le amministrazioni pubbliche o gli enti pubblici, anche economici destinano, a fini di comunicazione istituzionale e all'acquisto di spazi sui mezzi di comunicazione di massa, devono risultare complessivamente impegnate, nel bilancio di competenza di ciascun esercizio finanziario, per almeno il 15 per cento a favore dell'emittenza privata televisiva locale e radiofonica locale e per almeno il 50 per cento a favore dei giornali quotidiani e periodici.” Il rispetto di dette percentuali, deve essere garantito, nelle Strutture regionali interessate, dai Responsabili dei singoli procedimenti amministrativi posti in essere, tenuto conto che l’esercizio dei poteri di vigilanza è in capo all’Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni - AGCOM, alla quale va presentata la comunicazione annuale delle somme impegnate per l’acquisto, ai fini di pubblicità istituzionale, di spazi sui mezzi di comunicazione di massa, a cura dei medesimi Responsabili.
Con la medesima deliberazione, la Giunta regionale, tra le altre disposizioni, ha demandato ad un successivo provvedimento ogni eventuale modifica e/o integrazione del Piano in argomento.
A seguito di nuova e puntuale ricognizione delle esigenze di comunicazione istituzionale, avviata con la nota prot. n. 487632 del 23 settembre 2024 del Segretario Generale della Programmazione, alcune Strutture regionali, in coordinamento con i rispettivi Assessorati, hanno comunicato per il prosieguo dell’anno 2024, nuove esigenze di comunicazione da inserire nel relativo Piano di comunicazione a carattere pubblicitario per il corrente anno, approvato con precedente DGR n. 445/2024, come di seguito indicate.
Segreteria Generale della Programmazione:
L'attività della Direzione Comunicazione e Informazione è promossa in collaborazione con la Direzione ICT e Agenda Digitale, quale prosecuzione delle azioni legate alla realizzazione del Portale dedicato alle iniziative regionali e degli Stakeholder appartenenti ai Tavoli tematici, in attuazione del Programma "Veneto in Action", approvato con Deliberazione della Giunta regionale n. 125 del 24 febbraio 2023 e successivamente aggiornato con Deliberazione della Giunta regionale n. 371 del 9 aprile 2024, finalizzato a promuovere il territorio veneto con le sue eccellenze e attrattività. Ciò in vista dei Giochi Olimpici e Paralimpici Invernali di Milano Cortina 2026. Le risorse regionali ammontano a Euro 42.700,00 (importo escluso dalle quote AGCOM);
Area Politiche Economiche, Capitale Umano e Programmazione Comunitaria:
L'iniziativa promossa tramite la U.O. Cooperazione Territoriale e Macrostrategie Europee in collaborazione con l’AdG Interreg Italia – Slovenia comprende l’organizzazione della sesta riunione del Comitato di Sorveglianza e di un evento informativo per la promozione del terzo bando di presentazione delle proposte progettuali standard, per un ammontare complessivo di risorse UE e statali di Euro 25.260,00 (importo escluso dalle quote AGCOM);
L'iniziativa promossa tramite la U.O. AdG Interreg Italia - Croazia, ha previsto la partecipazione a n. 3 eventi/manifestazioni tenutisi a Venezia: presentazione dei progetti SMALL SCALE al “Salone Nautico”, l’evento “Lead Partner Seminar” e una conferenza tematica presso stand regionale alla “Mostra del Cinema”, per un ammontare complessivo di risorse UE e statali pari a Euro 11.579,60 (importo escluso dalle quote AGCOM);
La rimodulazione della campagna è destinata a promuovere le azioni di politica attiva del lavoro nell’ambito del “Programma regionale degli interventi in tema di collocamento mirato”, approvato con DGR n. 1413 del 20 novembre 2023, al fine di favorire l’occupazione di persone con disabilità, attraverso l’affidamento dei fondi regionali all’Ente strumentale Veneto Lavoro. In particolare sono stati ridefiniti in ribasso gli originari Euro 200.000,00, esclusivamente indicati per eventi e altre attività, e riarticolate le risorse in totali Euro 135.420,00 (ribasso pari ad Euro 64.580,00), come di seguito indicato: per l’acquisto di spazi sui Media/spese pubblicitarie la somma di Euro 93.000,00 (nuovo importo oggetto di comunicazione AGCOM), per eventi e altre attività Euro 42.420,00 (importo escluso dalle quote AGCOM);
L’iniziativa è finalizzata a promuovere l’ecosistema dell’innovazione S3 e le attività legate al NPER, tramite rispettivamente la U.O. Ricerca Distretti e Reti, e la U.O. Competitività energetica e strumenti di incentivazione, che ha previsto l’acquisto di spazi sui Media/spese pubblicitarie per l’importo di Euro 53.000,00 (importo oggetto di comunicazione AGCOM), e l’organizzazione di n. 2 eventi, per l’importo complessivo di Euro 18.000,00 (importo escluso dalle quote AGCOM), per un importo complessivo pari ad Euro 71.000,00;
Area Marketing Territoriale, Cultura, Turismo, Agricoltura e Sport:
L’iniziativa è finalizzata alla promozione degli interventi di comunicazione del “Festival delle DOP 2024”, previsto dal programma delle attività di “Diffusione della conoscenza delle produzioni venete con marchio di qualità anno 2024”, che ne affida la realizzazione all’ente regionale Veneto Agricoltura, prevedendo l’utilizzo di risorse regionali per un totale di Euro 50.000,00, come di seguito articolate: per l’acquisto di spazi sui Media/spese pubblicitarie la somma di Euro 30.000,00 (importo oggetto di comunicazione AGCOM), per eventi ed attività la cifra di Euro 20.000,00 (importo escluso dalle quote AGCOM);
La rimodulazione della campagna è finalizzata a promuovere gli interventi di comunicazione del Programma di Sviluppo Rurale (PSR) del Veneto 2014-2020, ridefinendo gli originari Euro 181.000,00 e riarticolando le risorse in totali Euro 169.058,49, come di seguito indicato: per l’acquisto di spazi sui Media/spese pubblicitarie la somma di Euro 141.558,49 (oggetto di comunicazione AGCOM e minor spesa di Euro 18.441,51 rispetto all’importo originario previsto per le spese pubblicitarie) e per eventi e altre attività, l’importo di ulteriori Euro 6.500,00, rispetto all’importo originario (escluso dalle quote AGCOM);
La rimodulazione delle campagne nell’ambito della promozione turistica ed enogastronomica della Regione del Veneto, già inserite nella DGR n. 445/2024, che individua la destinazione di ulteriori risorse regionali utilizzabili per l’acquisto di spazi sui Media/spese pubblicitarie, rispetto agli originari Euro 670.000,00, per un ammontare pari ad Euro 143.966,55 (maggiore importo e oggetto di comunicazione AGCOM). La Direzione comunica inoltre, in tema di azioni di promozione turistica della Regione del Veneto in Italia e all’estero tramite la partecipazione a fiere/manifestazioni e workshop nazionali ed internazionali, un aumento delle spese per eventi ed altre attività (rispetto agli originari Euro 2.693.208,00) per ulteriori Euro 1.446.159,14 (importo escluso dalle quote AGCOM);
La rimodulazione della campagna è finalizzata a potenziare il piano di comunicazione in essere sulle attività di “Veneto Regione Europea dello Sport 2024”, che ha ridefinito e rimodulato gli originari Euro 253.640,00, riarticolando le risorse in totali Euro 247.637,20, come di seguito indicato: per l’acquisto di spazi sui Media/spese pubblicitarie la somma di Euro 130.557,20 (importo oggetto di comunicazione AGCOM e in ribasso rispetto alle previsioni originarie per Euro 23.082,80) e per eventi e altre iniziative la cifra di Euro 117.080,00, in aumento di Euro 17.080,00 rispetto alle previsioni originarie (importo escluso dalle quote AGCOM);
Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti Locali:
La nuova campagna di comunicazione ed informazione che è finalizzata alla promozione del nuovo Piano d’Azione regionale sul Green Public Procurement – GPP, ha previsto l’utilizzo di risorse regionali destinate all’acquisto di spazi sui Media/spese pubblicitarie per un totale di Euro 2.000,00 (importo oggetto di comunicazione AGCOM);
In particolare si tratta di tre nuove iniziative: al fine di promuovere il cicloturismo nel territorio veneto, la Struttura ha previsto l’utilizzo di risorse regionali destinate ad eventi e altre attività, pari ad Euro 135.000,00 (importo escluso dalle quote AGCOM); la stessa Direzione si è inoltre occupata dell’organizzazione - in attuazione di apposita Legge regionale 26 luglio 2024, n. 17 - della “Giornata dell’Autonomia”, per ulteriori risorse regionali pari ad Euro 25.026,20 (importo escluso dalle quote AGCOM); infine, è in corso di affidamento la realizzazione di uno speciale opuscolo per la valorizzazione dei siti Unesco, per un ammontare pari ad Euro 30.500,00 (importo escluso dalle quote AGCOM);
Area Sanità e Sociale:
La nuova campagna di comunicazione, a sostegno del Piano Oncologico Nazionale PON 2023-2027, prevede l’utilizzo di risorse regionali per un totale di Euro 49.000,00, articolati come di seguito indicato: per l’acquisto di spazi sui Media/spese pubblicitarie Euro 43.900,00 (importo oggetto di comunicazione AGCOM), per l’evento di lancio della campagna quale spesa per eventi Euro 5.100,00 (importo escluso dalle quote AGCOM);
Area Tutela e Sicurezza del Territorio:
La nuova iniziativa è finalizzata alla promozione della protezione civile e ha previsto la partecipazione all’evento fieristico REAS “Salone Internazionale dell’Emergenza” nonché l’utilizzo di risorse regionali destinate ad eventi e altre attività, per la cifra di Euro 6.832,00 (importo escluso dalle quote AGCOM).
Per gli eventi/attività ivi descritte, come indicato nella precedente DGR n. 445/2024, anche il presente provvedimento di aggiornamento del Piano di comunicazione a carattere pubblicitario per l’anno 2024, comprende iniziative relative a Grandi Eventi, manifestazioni, partecipazione/organizzazione di manifestazioni fieristiche, con i relativi progetti di comunicazione, tipologia delle azioni e mezzi di comunicazione che saranno adottati, le tempistiche e i costi (quali ad esempio: video, filmati, siti web, cartellonistica, totem, progetti editoriali e quant’altro ritenuto necessario). Il complesso degli importi oggetto di comunicazione AGCOM rispetta, per l’amministrazione regionale, le sopracitate disposizioni di cui all’art. 49 del D. Lgs. n. 208/2021 -TUSMA-, come da documentazione agli atti della Direzione Comunicazione e Informazione.
Con il presente provvedimento si propone quindi, come sopra esplicato, l’aggiornamento delle iniziative di comunicazione rispetto a quelle previste nel Piano di comunicazione a carattere pubblicitario per il corrente anno, approvato con DGR n. 445/2024, per un totale complessivo pari ad Euro 1.956.499,18, (somma derivante da nuove campagne di comunicazione implicanti importi aggiuntivi per una somma pari ad Euro 1.873.974,87 e/o una rimodulazione di alcune iniziative originariamente previste per una somma al ribasso pari ad Euro 82.524,31), come di seguito ripartito:
I Direttori delle Strutture regionali competenti nelle tematiche individuate nel Piano di Comunicazione per l’anno 2024, come aggiornato con il presente atto, provvedono, nell’ambito dei procedimenti amministrativi correlati, all’assunzione degli impegni di spesa come innanzi quantificati, a carico dei fondi stanziati sui pertinenti capitoli del bilancio di previsione 2024-2026, esercizio finanziario corrente, previa comunicazione alla Direzione Comunicazione e Informazione degli stessi provvedimenti attuativi.
Con il presente provvedimento si propone, pertanto, di approvare l’aggiornamento del Piano di comunicazione a carattere pubblicitario per l’anno 2024, come sopra specificato.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la Legge 7 giugno 2000, n. 150;
VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54;
VISTO il Decreto Legislativo 8 novembre 2021, n. 208;
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 445 del 2 maggio 2024;
delibera
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