Bur n. 137 del 18 ottobre 2024

Materia: Commercio, fiere e mercati

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1154 del 15 ottobre 2024

Approvazione dei distretti del commercio per l'anno 2024 e rinnovo dell'iscrizione nell'elenco regionale dei distretti del commercio approvati nell'anno 2021. Art. 8 della L.R. n. 50/2012.

L'Assessore Roberto Marcato riferisce quanto segue.

La Legge regionale 28 dicembre 2012, n. 50 "Politiche per lo sviluppo del sistema commerciale nella Regione del Veneto", riservando un ruolo di primo piano alle attività commerciali inserite nel tessuto urbano, ha previsto specifiche misure di politica attiva rivolte al settore del commercio di prossimità, tra le quali assume particolare rilievo l'istituzione dei distretti del commercio, definiti come gli ambiti di rilevanza comunale o intercomunale nei quali i cittadini e le imprese, liberamente aggregati, qualificano il commercio come fattore di innovazione, integrazione e valorizzazione di tutte le risorse di cui dispone il territorio, al fine di accrescerne l’attrattività e sostenere la competitività delle sue polarità commerciali.

L'art. 8 della citata Legge regionale stabilisce che le istanze di riconoscimento dei distretti del commercio sono presentate dai Comuni, anche su iniziativa delle organizzazioni delle imprese del commercio e dei consumatori, e sono approvate dalla Giunta regionale.

In attuazione di quanto previsto dalla citata normativa regionale, la Giunta regionale con Deliberazione n. 1531 del 25 settembre 2017 ha approvato criteri e modalità per la presentazione, da parte dei Comuni, delle istanze di riconoscimento dei distretti del commercio, da trasmettere alla struttura regionale competente in materia di commercio entro il mese di aprile di ogni anno.

Per l’anno 2024, entro il termine del 30 aprile sono pervenute 34 nuove istanze di riconoscimento che interessano complessivamente 55 Comuni. Di queste, 22 istanze riguardano distretti c.d. “urbani”, ossia distretti costituiti da un solo Comune, mentre 12 istanze riguardano distretti c.d. “territoriali”, ossia distretti costituiti da due o più Comuni.

All’esito delle verifiche istruttorie operate dalla Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi e Internazionalizzazione delle Imprese, tutte le istanze di riconoscimento, acquisita la documentazione prescritta dalla richiamata normativa regionale, hanno conseguito il punteggio minimo di trenta punti previsto dalla DGR n. 1531/2017 ai fini del riconoscimento, come specificato nell'Allegato A al presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante e sostanziale, essendone stata riscontrata la rispondenza, in concreto, con gli obiettivi di sviluppo del settore in un'ottica di integrazione tra la funzione commerciale e le altre funzioni economiche e sociali del contesto territoriale di riferimento.

I nuovi distretti del commercio approvati con il presente provvedimento saranno iscritti nell'elenco regionale istituito con la DGR n. 1531/2017 sopra citata e pubblicato nel sito internet regionale.

L’iscrizione ha durata triennale decorrente dalla data del presente provvedimento. Qualora i Comuni intendano rinnovare l’iscrizione per un ulteriore triennio dovranno inviare alla Giunta regionale, entro il termine di sessanta giorni precedenti la scadenza del triennio, apposita relazione attestante il mantenimento dei requisiti stabiliti dalla DGR n. 1531/2017.

A seguito del presente provvedimento i distretti del commercio riconosciuti per l’anno 2024 saranno pari a 34, con il coinvolgimento complessivo di 55 Comuni, mentre il numero complessivo dei distretti riconosciuti nel territorio regionale, anche con riferimento alle precedenti annualità, sarà pari a 173, con il coinvolgimento di 303 Amministrazioni comunali, pari a circa il 54% del totale dei Comuni veneti. I 173 distretti complessivamente riconosciuti nel territorio regionale sono suddivisi in 117 distretti urbani e 56 distretti territoriali.

La Giunta regionale si riserva di effettuare l'azione di monitoraggio sull'effettiva attuazione delle iniziative di politica attiva per il commercio in ambito urbano, indicate nelle istanze di riconoscimento, demandando altresì alla Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi e Internazionalizzazione delle Imprese la richiesta di eventuali integrazioni documentali rispetto a quanto depositato ai fini dell'iscrizione nel predetto elenco regionale.

Contestualmente al riconoscimento di cui sopra si propone, altresì, di accogliere le istanze per il rinnovo dell'iscrizione triennale, nel suddetto elenco regionale, dei distretti del commercio riconosciuti con Deliberazioni della Giunta regionale n. 1190 del 31 agosto 2021 e n. 1490 del 2 novembre 2021, di cui all’Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Si dà atto che tutte le istanze di rinnovo dell’iscrizione presentate dai Comuni interessati sono corredate della documentazione prescritta dalla normativa regionale, con l’impegno al mantenimento dei seguenti requisiti prescritti dalla DGR n. 1531/2017 ai fini del riconoscimento dei distretti: 

• la presenza di un riconoscibile addensamento urbano di offerta commerciale e di servizi;
• la riconoscibile vocazione tematica dell’area in relazione alle risorse territoriali disponibili che agisca sulla valorizzazione dell’attrattività dal punto di vita commerciale e turistico;
• l’identificazione di una o più polarità urbane caratterizzate da un’offerta commerciale integrata e localizzate nel centro storico e urbano;
• la presenza di una governance di distretto che si esplica attraverso un partenariato stabile che può essere allargato alle reti di impresa e integrato con soggetti attivi nei settori dei servizi;
• un monitoraggio triennale dei risultati delle attività svolte dal distretto.

Infine, all’esito delle positive verifiche condotte dalla Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi e Internazionalizzazione delle Imprese in ordine alla conformità con la vigente normativa regionale ed al fine di assicurare un più efficace sviluppo del tessuto economico-sociale dei distretti, si propone di accogliere le istanze presentate dai Comuni di Adria (RO), Bussolengo (VR), Conegliano (TV), Montecchio Maggiore (VI), Peschiera del Garda (VR), Ponzano Veneto (TV), Susegana (TV), Valdobbiadene (TV) e Villorba (TV) per l’ampliamento della perimetrazione dei rispettivi distretti del commercio riconosciuti dalla Giunta regionale nelle precedenti annualità (Allegato C al presente provvedimento, di cui forma parte integrante e sostanziale). Con riferimento ai nuovi ambiti distrettuali interessati dall'ampliamento è stata infatti attestata dai Comuni la presenza di un'offerta commerciale integrata con attività di servizi, nonché la riconoscibile vocazione tematica dell'area in relazione alle risorse territoriali disponibili.

Si dà atto che le istanze di riconoscimento, rinnovo e modifica della perimetrazione dei distretti del commercio, nonché la relativa documentazione istruttoria, sono depositate agli atti della Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi e Internazionalizzazione delle Imprese.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la L.R. n. 50/2012 e in particolare gli artt. 3, comma 1, lettera n) e 8;

RICHIAMATE le DGR n. 1531/2017, n. 1190/2021 e n. 1490/2021;

VISTE le istanze di riconoscimento dei distretti del commercio presentate dai Comuni per l’anno 2024;

VISTE le istanze di rinnovo dell'iscrizione triennale, nell'elenco regionale, dei distretti del commercio riconosciuti con DGR n. 1190/2021 e n. 1490/2021;

VISTE le istanze di ampliamento della perimetrazione dei distretti del commercio presentate dai Comuni di Adria (RO), Bussolengo (VR), Conegliano (TV), Montecchio Maggiore (VI), Peschiera del Garda (VR), Ponzano Veneto (TV), Susegana (TV), Valdobbiadene (TV) e Villorba (TV);

VISTO l’art. 2, comma 2 della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di favorire la riqualificazione dei centri storici e urbani attraverso lo sviluppo delle attività commerciali ubicate nell’ambito dei distretti del commercio quale fattore di innovazione, integrazione e valorizzazione delle risorse del territorio;
3. di approvare per l’anno 2024, ai sensi dell'art. 8 della L.R. n. 50/2012, i nuovi distretti del commercio di cui all’Allegato A, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
4. di rinnovare per un ulteriore triennio l’iscrizione, nell’elenco regionale istituito ai sensi dell'art. 8 della L.R. n. 50/2012, dei distretti del commercio già riconosciuti con DGR n. 1190/2021 e DGR n. 1490/2021 di cui all'Allegato B, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
5. di accogliere, ai sensi dell'art. 8 della L.R. n. 50/2012, le istanze di ampliamento della perimetrazione del distretto del commercio presentate dai Comuni di Adria (RO), Bussolengo (VR), Conegliano (TV), Montecchio Maggiore (VI), Peschiera del Garda (VR), Ponzano Veneto (TV), Susegana (TV), Valdobbiadene (TV) e Villorba (TV) di cui all’Allegato C, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
6. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
7. di incaricare la Direzione Industria, Artigianato, Commercio e Servizi e Internazionalizzazione delle Imprese dell’esecuzione del presente provvedimento, ivi compresa l'iscrizione, nell'elenco regionale dei distretti del commercio, dei distretti del commercio indicati al punto 3;
8. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;
9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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