Bur n. 62 del 10 maggio 2024

Materia: Bonifica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 468 del 02 maggio 2024

Approvazione del "Progetto di studio e sperimentazione su un ambito territoriale pilota interessato dallo sviluppo della specie Ludwigia hexapetala" e dello schema di Accordo di collaborazione tra la Regione del Veneto, l'Università degli studi di Padova - Dipartimento di Agronomia, Animali, Alimenti, Risorse Naturali e Ambiente (DAFNAE) e il Consorzio di bonifica Bacchiglione di Padova, ai sensi dell'art. 15 della Legge n. 241/1990. Legge regionale 9 agosto 1999, n. 32.

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

La Legge regionale 9 agosto 1999, n. 32 “Organizzazione dei servizi di sviluppo agricolo”, all’art. 4 “Ricerca di interesse regionale e sperimentazione”, prevede che la Giunta regionale promuova la ricerca di interesse regionale e la sperimentazione nel settore agricolo, sostenendo lo sviluppo di progetti presentati, in particolare, da istituti o dipartimenti universitari operanti a livello regionale.

I progetti devono essere di interesse generale e garantire un’adeguata informazione in merito alle iniziative svolte e ai risultati ottenuti che sono messi a disposizione di tutti i potenziali utilizzatori, secondo modalità e criteri non discriminatori conformemente alla disciplina comunitaria, attraverso l’attività di divulgazione ed informazione.

Deve essere evidenziato che la politica regionale per lo sviluppo sostenibile e la tutela del territorio e dell’ambiente è volta a proteggere il capitale naturale, quale risorsa cui sono collegate fondamentali prospettive di sviluppo anche socio-economico del territorio.

Tra i compiti istituzionali della Regione del Veneto vi è quello di ridurre le condizioni di pericolosità idraulica del territorio, anche attraverso azioni che concorrano ad aumentare la sicurezza e la resilienza della rete idraulica minore gestita dai Consorzi di bonifica.

La Giunta regionale promuove, pertanto, la realizzazione di innovativi progetti di studio e sperimentazione sulla rete idraulica minore che, attraverso l’individuazione delle migliori strategie e tecniche di intervento, consentano di aumentare la resilienza dei corsi d’acqua al cambiamento climatico in atto, contribuendo alla mitigazione del rischio idraulico.

A seguito degli approfondimenti svolti dagli Uffici della Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione, struttura regionale competente in materia di attività di bonifica e irrigazione, congiuntamente alla Direzione Agroalimentare, struttura regionale competente in materia di ricerca e sperimentazione agricola, è emersa l’opportunità di lanciare un progetto pilota che riguardi la rete dei canali di bonifica consortili interessati dallo sviluppo della specie Ludwigia hexapetala. Negli ultimi anni si assiste ad una progressiva diffusione di questa pianta erbacea perenne colonizzatrice dei corpi idrici della nostra regione, inclusa nella Lista delle specie esotiche invasive di Rilevanza Unionale (Regolamento UE n. 2016/1141).

La presenza di ampie coperture di questa specie invasiva nei canali di bonifica causa un rallentamento del flusso delle acque che, oltre ad ostacolare l’esercizio della pratica irrigua, può compromettere la funzionalità della rete idraulica gestita dai Consorzi di bonifica in occasione di eventi di piena, rappresentando una minaccia per la sicurezza idraulica dei territori della Regione del Veneto.

Il Dipartimento di Agronomia, Animali, Alimenti, Risorse Naturali e Ambiente (DAFNAE) dell’Università degli Studi di Padova – il quale sviluppa innovazione tecnologica e formativa nei campi, tra l’altro, delle scienze e tecnologie vegetali, animali e microbiche, del suolo, della salvaguardia e della valorizzazione delle risorse ambientali e della biodiversità - rappresenta un soggetto qualificato per lo svolgimento di progetti di studio e sperimentazione sulla tematica sopra descritta.

Pertanto, con nota prot. n. 151398 del 26 marzo 2024, il Direttore della Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione ha chiesto all’Università degli Studi di Padova – Dipartimento di Agronomia, Animali, Alimenti, Risorse Naturali e Ambiente (DAFNAE) di manifestare la disponibilità a predisporre e realizzare un progetto di studio e sperimentazione da svolgersi su un ambito pilota, individuato nel territorio comprensoriale di un Consorzio di bonifica particolarmente interessato dallo sviluppo di Ludwigia hexapetala, al fine di acquisire informazioni su biologia, fenologia e sviluppo della specie ed individuare le migliori strategie e tecniche di gestione di questa pianta infestante, le attrezzature da utilizzare per la sua rimozione dai corsi d’acqua e le possibili linee per valorizzarne la biomassa.

Con nota prot. n. 1668 del 18 aprile 2024, il Dipartimento di Agronomia, Animali, Alimenti, Risorse Naturali e Ambiente (DAFNAE) ha manifestato la propria disponibilità alla collaborazione, trasmettendo contestualmente una bozza del “Progetto di studio e sperimentazione su un ambito territoriale pilota interessato dallo sviluppo della specie Ludwigia hexapetala”, ed individuando l’area di studio idonea in alcuni corpi idrici di competenza del Consorzio di bonifica Bacchiglione.

Il progetto di analisi e studio, che dovrà essere realizzato entro il 31 dicembre 2024 salvo proroghe, si articola nelle seguenti macro-attività:

1. individuazione delle superfici occupate allo stato attuale da Ludwigia hexapetala nel territorio del Consorzio di bonifica Bacchiglione attraverso utilizzo di immagini telerilevate e di osservazioni a terra, con successiva attività di mappatura e restituzione delle aree individuate;
2. studio della biologia, della fenologia e dello sviluppo della specie e valutazione della quantità di biomassa vegetale presente nella stagione primaverile-estiva nel territorio del Consorzio di bonifica;
3. ricognizione dei metodi per il contenimento di Ludwigia hexapetala (meccanici, fisici, biologici), delle attrezzature e dei cantieri di raccolta disponibili per la rimozione della biomassa vegetale e predisposizione di specifici report sulle possibili strategie di controllo;
4. individuazione di potenziali strategie di valorizzazione della biomassa vegetale per la realizzazione di bioprodotti o per l’estrazione di biocomposti, con redazione di specifiche schede;
5. effettuazione di simulazioni dei flussi idrici nei canali interessati dalla presenza di Ludwigia hexapetala, al fine di definirne le potenziali conseguenze sulla gestione del rischio idraulico. 

La Regione del Veneto partecipa al progetto mettendo a disposizione le competenze e la professionalità del personale della Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione per la realizzazione delle azioni necessarie al raggiungimento dei risultati tramite il coordinamento istituzionale delle attività previste e assicurando la diffusione dei risultati ai Consorzi di bonifica e agli Uffici regionali competenti in materia idraulica.

Il Consorzio di bonifica Bacchiglione partecipa al progetto assicurando, a titolo gratuito, il supporto tecnico-operativo alle attività previste.

Ciò premesso, con il presente provvedimento si approva il progetto di studio e sperimentazione in argomento riportato in Allegato A. Per la realizzazione delle conseguenti attività è previsto un contributo regionale di euro 49.000,00 quale ristoro per le spese sostenute per l’attività dall’Università degli Studi di Padova – Dipartimento di Agronomia, Animali, Alimenti, Risorse Naturali e Ambiente (DAFNAE).

Il Direttore della Direzione Agroalimentare, struttura assegnataria di budget, ha autorizzato il Direttore della Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione ad operare sul capitolo di spesa 12600 del bilancio regionale “Interventi regionali per favorire la ricerca e la sperimentazione nel settore primario (art. 4, L.R. 9 agosto 1999, n. 32)”.

Pertanto, il Direttore della Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione, provvederà con propri atti alla assunzione dell’impegno di spesa, entro il corrente esercizio, sul capitolo 12600 del bilancio regionale di previsione 2024-2026, che presenta sufficiente capienza.

Alla luce dell’interesse comune da raggiungere, si valuta, inoltre, opportuna l’approvazione dello “Schema di Accordo di collaborazione” ai sensi dell’art. 15 della Legge 7 agosto 1990, n. 241 e s.m.i, che costituisce Allegato B al presente provvedimento, nel quale si definiscono, tra l’altro, le attività da realizzare, i tempi e le risorse previste, incaricando il Direttore della Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione della sua sottoscrizione.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l’art. 15 della Legge 7 agosto 1990, n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e ss.mm.ii.;

VISTO l’art. 7 del Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36 “Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici”;

VISTO l’art. 4 della Legge regionale 9 agosto 1999, n. 32 “Organizzazione dei servizi di sviluppo agricolo”;

VISTA la nota prot. n. 151398 del 26 marzo 2024 del Direttore della Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione;

VISTA la nota prot. n. 1668 del 18 aprile 2024, del Dipartimento di Agronomia, Animali, Alimenti, Risorse Naturali e Ambiente (DAFNAE);

VISTO il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

VISTA la Legge regionale 22 dicembre 2023, n. 32 “Bilancio di previsione 2024-2026”;

VISTO il Decreto n. 25 del 29 dicembre 2023, con il quale il Segretario Generale della Programmazione ha approvato il “Bilancio finanziario gestionale 2024-2026”;

VISTO l’art. 2 comma 2 della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di dare atto che è interesse comune della Regione del Veneto, dell’Università degli Studi di Padova - Dipartimento di Agronomia, Animali, Alimenti, Risorse Naturali e Ambiente (DAFNAE) e del Consorzio di bonifica Bacchiglione di Padova la realizzazione, ai sensi dell’art. 4 della L.R. n. 32/1999, del “Progetto di studio e sperimentazione su un ambito territoriale pilota interessato dallo sviluppo della specie Ludwigia hexapetala”;
3. di approvare il “Progetto di studio e sperimentazione su un ambito territoriale pilota interessato dallo sviluppo della specie Ludwigia hexapetala” di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, cui parteciperanno la Regione del Veneto, l’Università degli Studi di Padova - Dipartimento di Agronomia, Animali, Alimenti, Risorse Naturali e Ambiente (DAFNAE) e il Consorzio di bonifica Bacchiglione di Padova;
4. di approvare lo “Schema di Accordo di collaborazione” per la realizzazione del progetto di cui al punto 3., tra la Regione del Veneto, il Dipartimento di Agronomia, Animali, Alimenti, Risorse Naturali e Ambiente (DAFNAE) dell’Università degli Studi di Padova e il Consorzio di bonifica Bacchiglione, Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
5. di incaricare il Direttore della Direzione AdG FEASR e Bonifica e Irrigazione della sottoscrizione dell’Accordo di cui al punto precedente;
6. di determinare in euro 49.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa per la realizzazione delle attività previste dall’Accordo di collaborazione di cui al punto 4., a ristoro di parte delle spese sostenute da DAFNAE, alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione AdG FEASR, Bonifica e Irrigazione, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo 12600 del bilancio di previsione 2024-2026 “Interventi regionali per favorire la ricerca e la sperimentazione nel settore primario (art. 4, L.R. 9 agosto 1999, n. 32)”;
7. di dare atto che la Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione, autorizzata alla gestione del capitolo di cui al punto precedente la cui responsabilità di budget è in capo alla Direzione Agroalimentare, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
8. di incaricare il Direttore della Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione dell’esecuzione del presente atto, compresa la gestione tecnico-amministrativa del progetto di cui al punto 3., nonché di apportare eventuali modifiche non sostanziali all’Accordo di collaborazione di cui al punto 4.;
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
10. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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