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Bur n. 46 del 12 aprile 2024


Materia: Urbanistica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 359 del 04 aprile 2024

Approvazione del programma delle attività formative e divulgative per l'anno 2024 dell'Osservatorio regionale per il paesaggio. Art. 45 septies della L.R. n. 11/2004.

Note per la trasparenza

Il presente provvedimento approva il programma delle attività formative e divulgative dell’Osservatorio regionale per il paesaggio per l’anno 2024, gli schemi di accordo con le Università e gli Osservatori locali.

L'Assessore Cristiano Corazzari riferisce quanto segue.

La Regione riconosce il paesaggio quale elemento essenziale del contesto di vita delle popolazioni, espressione della diversità del loro comune patrimonio culturale e naturale e fondamento della loro identità.

In sintonia con i principi sanciti dalla Convenzione Europea del Paesaggio, assume il paesaggio quale fenomeno culturale che sussiste per effetto del valore percepito e attribuito da una collettività al proprio territorio, e il cui carattere deriva e si evolve nel tempo per l'effetto di forze naturali e per l'azione degli esseri umani.

Con l’art. 45 septies della Legge regionale 23 aprile 2004, n. 11 la Regione ha istituito l’Osservatorio regionale per il paesaggio, al fine di promuovere la salvaguardia, la gestione e la riqualificazione dei paesaggi del Veneto. Con Deliberazione 22 agosto 2023, n. 1040 la Giunta regionale ha approvato la disciplina per la composizione, il funzionamento dell’Osservatorio regionale per il paesaggio e degli Osservatori locali per il paesaggio.

L’Osservatorio regionale per il paesaggio è uno strumento utile per l’attuazione della Convenzione europea del paesaggio, in quanto può garantire un ruolo attivo delle popolazioni nella salvaguardia, gestione e pianificazione del paesaggio, attraverso il dialogo tra comunità locali e pubbliche amministrazioni.

L’Osservatorio regionale per il paesaggio intende promuovere, per l’anno in corso, nell’ambito della propria attività le giornate di studio sul paesaggio veneto, la realizzazione di un video relativo alle giornate di studio su paesaggio e agricoltura svolte nel triennio 2021-2023, l’attività di sensibilizzazione per le scuole, il workshop su paesaggio e archeologia, il corso regionale di formazione sul paesaggio e le attività dedicate agli Osservatori locali, come indicato dettagliatamente nel “Programma delle attività dell’Osservatorio regionale per il paesaggio – Anno 2024”, di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

Il Comitato scientifico dell’Osservatorio regionale per il paesaggio, nella seduta del 15 febbraio 2024, ha espresso parere favorevole al “Programma delle attività dell’Osservatorio regionale per il paesaggio – Anno 2024”, prendendo altresì atto della disponibilità manifestata dall’Università degli Studi di Verona, dall’Università IUAV di Venezia, dall’Università degli Studi di Padova e dall’Università Ca’ Foscari Venezia a realizzare i programmi indicati.

Tale disponibilità è stata confermata:

  • dall’Università degli Studi di Verona, con nota prot. n. 117265 del 27 febbraio 2024, acquisita agli atti della Regione in data 27 febbraio 2024, prot. regionale n. 101211, relativamente alle “Giornate di studio sul paesaggio veneto – 4^ Edizione” (attività n. 1 del programma 2024);
  • dall’Università IUAV di Venezia, con nota del 29 febbraio 2024, acquisita agli atti della Regione in data 5 marzo 2024, prot. regionale n. 113047, relativamente a “Realizzazione di un video relativo alle giornate di studio su paesaggio e agricoltura svolte nel triennio 2021-2023” (attività n. 2 del programma 2024) e al “Corso regionale di formazione sul paesaggio” (attività n. 5 del programma 2024);
  • dal Dipartimento di Scienze storiche, geografiche e dell’antichità dell’Università degli Studi di Padova, con nota del 28 febbraio 2024, acquisita agli atti della Regione in data 28 febbraio 2024, prot. regionale n. 101763, relativamente alle “Attività di sensibilizzazione per le scuole” (attività n. 3 del programma 2024);
  • dal Dipartimento di Filosofia e beni culturali dell’Università Ca’ Foscari Venezia, con nota prot. n. 71675 del 13 marzo 2024, acquisita agli atti della Regione in data 14 marzo 2024, prot. regionale n. 131664, relativamente al workshop “Il paesaggio e l’archeologia – 2^ Edizione” (attività n. 4 del programma 2024);
  • dal Dipartimento di Ingegneria civile, edile e ambientale dell’Università degli Studi di Padova, con nota prot. n. 1233 del 5 marzo 2024, acquisita agli atti della Regione in data 6 marzo 2024, prot. regionale n. 114925, relativamente al “Corso regionale di formazione sul paesaggio” (attività n. 5 del programma 2024).

Si sottolinea che le proposte formulate dall’Osservatorio regionale per il paesaggio, con riferimento alle attività da avviare nel 2024, contribuiscono a diffondere e approfondire la conoscenza e le capacità tecniche necessarie per governare il paesaggio e le sue trasformazioni.

In relazione all’Attività n. 6 “Carta delle potenzialità archeologiche (CPA)” si segnala che gli Enti capofila degli Osservatori locali per il paesaggio, saranno invitati a presentare proposte per la sua realizzazione tramite uno specifico Avviso. In tale Avviso saranno riportati i contenuti del progetto e i criteri per la sua valutazione. Le proposte saranno esaminate e valutate dal Comitato scientifico dell’Osservatorio regionale per il paesaggio. L’approvazione dei migliori progetti avverrà con decreto del Direttore della Direzione Pianificazione territoriale mediante apposita graduatoria.

Inoltre, riconosciuto il qualificato supporto tecnico, scientifico, culturale e organizzativo che le Università del Veneto e gli Osservatori locali possono dare alle iniziative programmate per il 2024 dall’Osservatorio regionale per il paesaggio, si ritiene che, a titolo di rimborso spese per l’attuazione delle attività previste, sia riconosciuto, previa sottoscrizione di appositi accordi di collaborazione con la Regione, ai sensi dell’art. 15 della Legge 7 agosto 1990, n. 241, di cui agli Allegati B e C, parte integrante e sostanziale del  presente provvedimento, un contributo nell’importo massimo di Euro 65.000,00, suddiviso come segue sulla base del Programma 2024, di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento:

  • Università degli Studi di Verona Euro 8.000,00 (attività n. 1);
  • Università IUAV di Venezia Euro 8.000,00 (attività n. 2);
  • Dipartimento di Scienze storiche, geografiche e dell’antichità dell’Università degli Studi di Padova Euro 10.000,00 (attività n. 3);
  • Dipartimento di Filosofia e beni culturali dell’Università Ca’ Foscari di Venezia Euro 8.000,00 (attività n. 4);
  • Università IUAV di Venezia e Dipartimento di Ingegneria civile, edile e ambientale dell’Università degli Studi di Padova Euro 21.000,00 (attività n. 5);
  • Osservatori locali per il paesaggio aderenti alla rete regionale Euro 10.000,00 (attività n. 6) a seguito di Avviso come sopra specificato.

In considerazione delle problematiche affrontate dall’attività n. 5 - Corso regionale di formazione sul paesaggio, si ritiene opportuno individuare quale ambito di studio e approfondimento il paesaggio del Delta del Po, caratterizzato da un territorio particolarmente fragile dal punto di vista idraulico. Pertanto il programma delle attività formative e divulgative di cui all’Allegato A dovrà essere integrato, per l’attività n. 5, con il seguente testo: “In considerazione delle problematiche dal punto di vista idraulico, si ritiene particolarmente significativo il paesaggio del Delta del Po che viene pertanto individuato come ambito di studio”. 

La copertura finanziaria della relativa spesa, determinata nell’importo massimo pari a Euro 65.000,00, è disposta a carico dei fondi stanziati sul capitolo di spesa n. 104057 “Azioni regionali a favore dell’Osservatorio regionale per il paesaggio – Trasferimenti correnti (art. 45 septies, L.R. 23 aprile 2004, n. 11)” del bilancio di previsione 2024-2026, per l’esercizio 2024, che presenta sufficiente capienza.

Al fine dell’attuazione del programma approvato con il presente atto, si propone di incaricare il Direttore della Direzione pianificazione territoriale alla sottoscrizione degli accordi di collaborazione, ai sensi dell’art. 15 della Legge n. 241/1990, cui agli Allegati B e C, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, tra Regione del Veneto e Università degli Studi di Verona, Università IUAV di Venezia, Dipartimento di Scienze storiche, geografiche e dell’antichità dell’Università degli Studi di Padova, Dipartimento di Filosofia e beni culturali dell’Università Ca’ Foscari di Venezia, Dipartimento di Ingegneria civile, edile e ambientale dell’Università degli Studi di Padova ed Enti capofila degli Osservatori locali per il paesaggio beneficiari.

Al Direttore della Direzione Pianificazione territoriale è demandata la verifica delle attività, l’attuazione del presente provvedimento ivi compresa l’approvazione della graduatoria riferita all’attività n. 6.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”, in particolare l’art. 15;

VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;

VISTO il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”, in particolare l’art. 23, comma 1, lett. d);

VISTA la Legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

VISTA la Legge regionale 23 aprile 2004, n. 11 “Norme per il governo del territorio e in materia di paesaggio”;

VISTA la Legge regionale 22 dicembre 2023, n. 31 “Legge di stabilità regionale 2024”;

VISTA la Legge regionale 22 dicembre 2023, n. 30 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2024”;

VISTA la Legge regionale 22 dicembre 2023, n. 32 “Bilancio di previsione 2024-2026”;

VISTA la Deliberazione di Giunta regionale 22 agosto 2023, n. 1040 “Approvazione della disciplina per la composizione, il funzionamento dell’Osservatorio regionale per il paesaggio e degli Osservatori locali per il paesaggio (art. 133, D.Lgs. 42/2004 e art. 45 septies L.R. 11/2004)”;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione 29 dicembre 2023, n. 25 “Bilancio Finanziario Gestionale 2024-2026;

VISTO l’art. 2, comma 2, della Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 ‘Statuto del Veneto’ ”.

delibera

  1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
  1. di approvare il programma delle attività anno 2024 dell’Osservatorio regionale per il paesaggio, così come descritte nell’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, con la seguente integrazione in riferimento all’attività n. 5 - Corso regionale di formazione sul paesaggio: “In considerazione delle problematiche dal punto di vista idraulico, si ritiene particolarmente significativo il paesaggio del Delta del Po che viene pertanto individuato come ambito di studio”;
  1. di approvare gli schemi di Accordi di Collaborazione, ai sensi dell’art. 15 della Legge n. 241/1990, tra la Regione del Veneto e l’Università degli Studi di Verona, l’Università IUAV di Venezia, il Dipartimento di Scienze storiche, geografiche e dell’antichità dell’Università degli Studi di Padova, il Dipartimento di Filosofia e beni culturali dell’Università Ca’ Foscari di Venezia, Dipartimento di Ingegneria civile, edile e ambientale dell’Università degli Studi di Padova e gli Enti capofila degli Osservatori locali per il paesaggio, di cui agli Allegati B e C, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per lo svolgimento delle attività 2024;
  1. di incaricare il Direttore della Direzione Pianificazione territoriale alla sottoscrizione degli accordi di collaborazione di cui al precedente punto 3, autorizzandolo ad apportare agli stessi modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie nell’interesse dell’Amministrazione regionale;
  1. di determinare in Euro 65.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa per l’attuazione delle attività in collaborazione con le Università e gli Osservatori locali, suddiviso sulla base del programma 2024, di cui all’Allegato A: Università degli Studi di Verona Euro 8.000,00 (attività n. 1), Università IUAV di Venezia Euro 8.000,00 (attività n. 2), Dipartimento di Scienze storiche, geografiche e dell’antichità dell’Università degli Studi di Padova Euro 10.000,00 (attività n. 3), Dipartimento di Filosofia e beni culturali dell’Università Ca’ Foscari di Venezia Euro 8.000,00 (attività n. 4), Università IUAV di Venezia e Dipartimento di Ingegneria civile, edile e ambientale dell’Università degli Studi di Padova Euro 21.000,00 (attività n. 5), Osservatori locali per il paesaggio aderenti alla rete regionale Euro 10.000,00 (attività n. 6), a seguito di apposito Avviso, alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Pianificazione territoriale, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo di spesa n. 104057 “Azioni regionali a favore dell’Osservatorio regionale per il paesaggio – Trasferimenti correnti (art. 45 septies, L.R. 23 aprile 2004, n. 11)” del bilancio di previsione 2024-2026, per l’esercizio 2024;
  1. di dare atto che la Direzione Pianificazione territoriale, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al punto precedente, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
  1. di incaricare la Direzione Pianificazione territoriale all’esecuzione del presente atto, ivi compresa l’approvazione della graduatoria riferita all’attività n. 6;
  1. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23, comma 1, lett. d) del D.Lgs. n. 33/2013;
  1. di pubblicare il presente atto sul Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

Dgr_359_24_AllegatoA_527760.pdf
Dgr_359_24_AllegatoB_527760.pdf
Dgr_359_24_AllegatoC_527760.pdf

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