Bur n. 38 del 22 marzo 2024

Materia: Agricoltura

Deliberazione della Giunta Regionale n. 288 del 21 marzo 2024

Approvazione modifiche e integrazioni ai bandi di apertura dei termini di presentazione delle domande di aiuto per gli interventi SRD 01, SRD 02, SRD 03, SRG 01, SRG 03, SRG 07 e SRG 10 del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto. DGR n. 1597 del 19/12/2023. Regolamenti (UE) n. 2021/2115 e n. 2021/2116.

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

Sulla base dei Regolamenti (UE) n. 2021/2115 e 2021/2116 e del PSN PAC 2023-2027 dell’Italia, la Regione ha predisposto la proposta di Complemento regionale per lo sviluppo rurale del PSN PAC 2023- 2027 per il Veneto (CSR 2023-2027), approvata dal Consiglio regionale con Deliberazione n. 113 del 26/07/2022.

La Giunta regionale, a seguito della conclusione del negoziato per l’approvazione del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 dell’Italia, avvenuta con la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2022) 8645 final del 2 dicembre 2022, ha approvato la versione finale del CSR 2023-2027 con la DGR n. 14 del 10/01/2023, modificata da ultimo dalla DGR n. 1511 del 04/12/2023.

In esecuzione a quanto previsto dal piano di attivazione dei bandi regionali, approvato con DGR n. 120 del 06/02/2023, con DGR n. 1597 del 19/12/2023 sono stati approvati, tra gli altri, i bandi di apertura dei termini di presentazione delle domande di aiuto a valere sugli interventi SRD 01, SRD 02, SRD 03, SRG 01, SRG 03, SRG 07 e SRG 10.

L’Intervento SRD 01 - Investimenti produttivi agricoli per la competitività delle aziende agricole, è finalizzato a potenziare la competitività sui mercati delle aziende agricole e ad accrescere la redditività delle stesse, migliorandone, al contempo, le performance climatico-ambientali, attraverso la valorizzazione delle strutture aziendali, l’incremento della produttività e l’adeguamento della struttura dei costi e dei ricavi aziendali.

L’Intervento SRD 02 - Investimenti produttivi agricoli per ambiente, clima e benessere animale, è finalizzato a potenziare le performance climatico-ambientali delle aziende agricole e il miglioramento del benessere animale negli allevamenti ed è articolato nelle seguenti tre Azioni:

• Azione A - Emissioni ammoniaca - sono previsti investimenti per la razionalizzazione dei processi produttivi agricoli che riducano l’emissione di gas climalteranti (metano e protossido di azoto) e di altri agenti inquinanti dell’aria (ammoniaca);
• Azione C Risparmio irriguo - sono previsti investimenti mirati ad un uso efficiente e sostenibile delle risorse irrigue;
• Azione D Benessere animale - sono previsti investimenti mirati che incrementino il benessere degli animali e la biosicurezza.

L'Intervento SRD 03 - Investimenti nelle aziende agricole per la diversificazione in attività non agricole, è finalizzato ad incentivare gli investimenti per le attività di diversificazione aziendale che favoriscono la crescita economica e lo sviluppo sostenibile nelle zone rurali, contribuendo anche a migliorare l'equilibrio territoriale, sia in termini economici che sociali.

L’Intervento SRG 01 - Sostegno gruppi operativi PEI AGRI - GO. Per favorire lo sviluppo dell’innovazione, di nuovi prodotti, di nuove tecniche di produzione, nuovi modelli organizzativi e gestionali, il Piano Strategico Nazionale della PAC (PSN) riconosce un ruolo fondamentale ai Gruppi Operativi (GO), che sono uno degli attori principali del sistema di conoscenza e innovazione in campo agricolo (AKIS). I Gruppi Operativi sono partenariati costituiti da varie tipologie di soggetti quali, per esempio, imprese, agricoltori, centri di ricerca, università, consulenti che agiscono insieme per introdurre e diffondere innovazione nel rispetto degli obiettivi del PEI AGRI (partenariato europeo per l’innovazione in materia di produttività e sostenibilità dell’agricoltura), come definito all’art. 127 del Reg. (UE) n. 2021/2115.

L’Intervento SRG 03 - Partecipazione a regimi di qualità, sostiene la partecipazione delle forme associative degli agricoltori ai regimi di qualità istituiti dall’Unione europea e ai sistemi di qualità nazionali e regionali, per migliorare la redditività delle imprese, la loro posizione nella catena del valore e consolidare le filiere agroalimentari dei prodotti di qualità. L’intervento è finalizzato ad aumentare il numero di agricoltori che partecipano ai regimi di qualità.

L’Intervento SRG 07 - Cooperazione per lo sviluppo rurale, locale e smart villages, prevede l’Azione Cooperazione per i sistemi del cibo, filiere e mercati locali - Comunità del cibo, mediante la quale sostiene l’aggregazione (Gruppo di cooperazione) tra attori impegnati nella realizzazione di attività funzionali alla costituzione di nuove “Comunità del cibo e della biodiversità di interesse agricolo e alimentare”, così come definite dalla Legge n. 194/2015, o al sostegno di Comunità del cibo già costituite.

L’Intervento SRG 10 - Promozione dei prodotti di qualità, sostiene la realizzazione di iniziative di informazione e promozione da parte di associazioni di produttori sui regimi di qualità dell’Unione europea e sui sistemi di qualità nazionali e regionali per migliorare la redditività delle imprese e la loro posizione nella catena del valore, consolidare le filiere agroalimentari dei prodotti di qualità e aumentare il grado di conoscenza e il consumo dei prodotti di qualità da parte dei consumatori sul mercato interno all’Unione.

Con DGR n. 121 del 12/02/2024 sono state approvate alcune modifiche e integrazioni ai bandi di apertura dei termini di presentazione delle domande di aiuto per gli interventi SRA 28, SRD 01, SRD 02, SRD 03, SRD 05, SRE 01, SRG 01, SRG 07, SRG 09 e SRG 10 del CSR 2023-2027 approvati con la DGR n. 1597/2023.

Con DGR n. 153 del 20/02/2024 sono state approvate le modifiche dei termini di presentazione delle domande di aiuto dei bandi relativi agli interventi SRE01, SRG07 e SRG09 del CSR 2023-2027 approvati con la DGR n. 1597/2023.

Con successiva DGR n. 237 del 13/03/2024 sono state approvate alcune modifiche e integrazioni ai bandi di apertura dei termini di presentazione delle domande di aiuto per gli interventi SRD 01, SRE 01, SRG 03, SRG 07, SRG 09 e SRG 10 del CSR 2023-2027 approvati con la DGR n. 1597/2023.

La Direzione Agroalimentare, competente per gli interventi del CSR 2023-2027 oggetto dei bandi richiamati, ha confermato la necessità di posticipare di 15 giorni i termini di presentazione delle domande di alcuni Intervento o Azioni a causa della complessità progettuale segnalata da Associazioni delle imprese e consulenti. Pertanto per l'Intervento SRD 01 Investimenti produttivi agricoli per la competitività delle aziende agricole” e per le Azioni SRD 02 Azione A - Emissioni ammoniaca e SRD 02 Azione D - Benessere animale, i termini passano da 120 a 135 giorni, mentre, per l’Azione SRD 02 Azione C - Risparmio irriguo e per gli Interventi SRD 03 - Investimenti nelle aziende agricole per la diversificazione in attività non agricole, SRG 03 - Partecipazione a regimi di qualità e SRG 10 - Promozione dei prodotti di qualità, i termini passano da 90 a 105 giorni .

La Direzione regionale AdG FEASR Bonifica e Irrigazione - Autorità di Gestione del CSR 2023-2027 - ritiene che ricorrano i presupposti per poter accogliere tale proposta e pertanto propone alla Giunta regionale la modifica dei termini di scadenza previsti dai bandi relativi agli interventi SRD 01, SRD 02, SRD 03, SRG 03 e SRG 10 del CSR 2023-2027, fissando i nuovi termini come indicato nell'Allegato A al presente provvedimento che sostituisce l’Allegato A alla DGR n. 1597/2023 e s.m.i..

Gli interventi SRD 01 e SRD 03 e le Azioni A, C e D dell’Intervento SRD 02, applicati nell’ambito del Pacchetto Giovani (PG), mantengono i termini già previsti dal bando per il Pacchetto giovani.

La Direzione Agroalimentare, inoltre, ha rappresentato la necessità di modificarne i testi al fine di chiarire e rendere più esplicita una disposizione del bando dell’Intervento SRD 02 Azione D “Benessere animale” e correggere alcuni refusi e le istruzioni presenti negli allegati tecnici del bando dell’Intervento SRG01 - Sostegno gruppi operativi PEI AGRI – GO e del bando SRG 07 Azione Cooperazione per i sistemi del cibo, filiere e mercati locali - Comunità del cibo, riportati rispettivamente agli allegati F, J e L alla DGR n. 1597/2023 e s.m.i..

Si propone pertanto di approvare l'Allegato B al presente provvedimento che riporta le modifiche e integrazioni ai bandi relativi agli interventi SRD 02 Azione D, SRG 01 e SRG 07 Azione Cooperazione per i sistemi del cibo, filiere e mercati locali - Comunità del cibo del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto, di cui agli Allegati F, J e L approvati con DGR n. 1597 del 19/12/2023 e s.m.i..

La Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione - Autorità di Gestione del CSR 2023-2027 - ha verificato che le modifiche e integrazioni proposte ai bandi relativi agli interventi SRD 02 Azione D, SRG 01 e SRG 07 Azione Cooperazione per i sistemi del cibo, filiere e mercati locali - Comunità del cibo, approvati con DGR n. 1597 del 19/12/2023 e s.m.i., di cui all’Allegato B al presente provvedimento, non risultano pregiudizievoli per le posizioni giuridiche dei soggetti a vario titolo coinvolti nel procedimento in corso.

Pur non trattandosi di modifiche sostanziali alla DGR/CR n. 128 del 27/11/2023 e successiva DGR n. 1597 del 19/12/2023, si ritiene opportuno trasmettere il presente provvedimento per opportuna conoscenza alla competente Commissione consiliare.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l’art. 2 comma 2 della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 recante norme sul sostegno ai piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell’ambito della politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i Regolamenti (UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013;

VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il Regolamento (UE) n. 1306/2013;

VISTA la Deliberazione amministrativa del Consiglio regionale n. 113 del 26 luglio 2022 di approvazione della proposta Complemento per lo Sviluppo Rurale (CSR) del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto, ai sensi del Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento Europeo e del Consiglio;

VISTO il Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 dell’Italia (PSN PAC);

VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2022) 8645 final del 2 dicembre 2022, che approva il Piano Strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia;

VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2023) 6990 final del 23 ottobre 2023, che approva la modifica del Piano Strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 14 del 10/01/2023 e s.m.i. che approva il Complemento per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto (CSR 2023-2027);

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1511 del 04/12/2023 che approva l’ultima versione del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1647 del 19/12/2022 che approva lo schema di Convenzione di delega ad AVEPA in qualità di Organismo intermedio per le funzioni di ricezione, istruttoria, ammissibilità, finanziabilità, liquidazione delle domande presentate a seguito dei bandi di apertura dei termini del Complemento regionale per lo sviluppo rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 120 del 06/02/2023 che approva il Piano pluriennale di attivazione dei bandi regionali del Complemento regionale per lo sviluppo rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 687 del 05/06/2023 di approvazione degli Indirizzi Procedurali Generali del CSR 2023-2027;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1597 del 19/12/2023 con cui sono stati approvati i bandi di apertura dei termini di presentazione delle domande di aiuto a valere sugli interventi SRA 28, SRD 01, SRD 02, SRD 03, SRD 05, SRE 01, SRG 01, SRG 03, SRG 07, SRG 09 e SRG 10 del CSR 2023-2027;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 121 del 12/02/2024 "Approvazione modifiche e integrazioni ai bandi di apertura dei termini di presentazione delle domande di aiuto per gli interventi SRA 28, SRD 01, SRD 02, SRD 03, SRD 05, SRE 01, SRG 01, SRG 07, SRG 09 e SRG 10 del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto. DGR n. 1597 del 19/12/2023. Regolamenti (UE) n. 2021/2115 e n. 2021/2116";

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 153 del 20/02/2024 "Modifiche dei termini di presentazione delle domande di aiuto dei bandi relativi agli interventi SRE01, SRG07 e SRG09 del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto. DGR n. 1597 del 19/12/2023. Regolamenti (UE) n. 2021/2115 e n. 2021/2116";

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 237 del 13/03/2024 “Approvazione modifiche e integrazioni ai bandi di apertura dei termini di presentazione delle domande di aiuto per gli interventi SRD 01, SRE 01, SRG 03, SRG 07, SRG 09 e SRG 10 del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto. DGR n. 1597 del 19/12/2023. Regolamenti (UE) n. 2021/2115 e n. 2021/2116”;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di modificare i termini di presentazione delle domande di aiuto relative ai bandi, approvati con DGR n. 1597 del 19/12/2023 e s.m.i., del Complemento per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto, come segue:

• SRD 01 - Investimenti produttivi agricoli per la competitività delle aziende agricole, SRD 02 Azione A - Emissioni ammoniaca  e SRD 02 Azione D - Benessere animale, portando il temine da giorni 120 a giorni 135;
• SRD 02 Azione C -Risparmio irriguo, SRD 03 - Investimenti nelle aziende agricole per la diversificazione in attività non agricole, SRG 03 - Partecipazione a regimi di qualità e SRG 10 - Promozione dei prodotti di qualità, portando il termine da 90 a 105 giorni;

3. di approvare l’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che riporta le modifiche dei termini di presentazione delle domande di aiuto relative ai bandi SRD 01 - Investimenti produttivi agricoli per la competitività delle aziende agricole, SRD 02 Azione A - Emissioni ammoniaca, SRD 02 Azione C - Risparmio irriguo, SRD 02 Azione D - Benessere animale, SRD 03 - Investimenti nelle aziende agricole per la diversificazione in attività non agricole, SRG 03 - Partecipazione a regimi di qualità e SRG 10 - Promozione dei prodotti di qualità, del Complemento per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto e che sostituisce l’Allegato A approvato con DGR n. 1597 del 19/12/2023 e s.m.i.;
4. di approvare le modifiche e integrazioni ai bandi del Complemento per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto relative agli interventi SRD 02 Azione D, SRG 01 e SRG 07 Azione Cooperazione per i sistemi del cibo, filiere e mercati locali - Comunità del cibo, di cui agli Allegati F, J e L approvati con DGR n. 1597 del 19/12/2023 e s.m.i.;
5. di approvare l’Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che riporta le modifiche e integrazioni ai bandi del Complemento per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto relativi agli interventi SRD 02 Azione D, SRG 01 e SRG 07 Azione Cooperazione per i sistemi del cibo, filiere e mercati locali - Comunità del cibo, di cui agli Allegati F, J e L approvati con DGR n. 1597 del 19/12/2023 e s.m.i.;
6. di dare atto che il presente provvedimento non comporta pregiudizio nei confronti dei terzi;
7. di dare atto che, pur non trattandosi di modifica sostanziale alla DGR/CR n. 128 del 27/11/2023 e successiva DGR n. 1597 del 19/12/2023, si trasmette il presente provvedimento per opportuna conoscenza alla competente Commissione consiliare;
8. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
9. di incaricare la Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione di predisporre il testo coordinato dei bandi del Complemento per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto relativi agli interventi SRD 02 Azione D, SRG 01 e SRG 07 Azione Cooperazione per i sistemi del cibo, filiere e mercati locali - Comunità del cibo, di cui agli Allegati F, J e L approvati con DGR n. 1597 del 19/12/2023 e s.m.i., come modificati dal presente atto;
10. di incaricare dell’esecuzione del presente atto la Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione;
11. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 26 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
12. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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