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Materia: Agricoltura
Deliberazione della Giunta Regionale n. 244 del 13 marzo 2024
Autorizzazione alla realizzazione delle attività di comunicazione e valorizzazione delle produzioni agroalimentari di eccellenza a supporto della partecipazione della Regione a manifestazioni fieristiche o altre iniziative ed eventi. Affidamento incarico a Veneto Innovazione S.p.A.. Programma Promozionale per il Settore Primario anno 2024. Legge regionale 14 marzo 1980, n. 16 e ss.mm.ii..
Con il presente provvedimento, in attuazione del Programma Promozionale del Settore Primario 2024, si autorizzano le attività di comunicazione e valorizzazione delle produzioni agroalimentari di eccellenza a supporto della partecipazione della Regione del Veneto a manifestazioni fieristiche o ad altre iniziative ed eventi. La realizzazione delle attività è affidata a Veneto Innovazione S.p.A..
L'Assessore Elena Donazzan per l'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.
La Giunta regionale, a seguito del parere positivo della Terza Commissione consiliare, ha approvato, con provvedimento n. 190 del 27 febbraio 2024, il Programma Promozionale del Settore Primario per l’anno 2024, quale piano organico delle attività di promozione e valorizzazione delle produzioni agricole ed agroalimentari di qualità del Veneto.
L’Azione 5.2 "Comunicazione e Informazione” del sopra menzionato Programma prevede la realizzazione di attività di comunicazione e valorizzazione delle produzioni agroalimentari di eccellenza tramite la realizzazione di filmati o di contenuti multimediali che verranno veicolati nell’ambito delle principali manifestazioni alle quali parteciperà la Regione, nonché l’acquisizione dei relativi strumenti multimediali necessari al loro utilizzo.
Sempre la stessa azione prevede l’attività di ideazione e sviluppo di concept grafico/creativi da utilizzare per la personalizzazione degli stand istituzionali e del materiale promozionale che verrà distribuito nell’ambito delle manifestazioni fieristiche o ad altre iniziative ed eventi ai quali parteciperà la Regione.
In attuazione di quanto previsto dal Programma Promozionale per il Settore Primario 2024, si ritiene opportuno autorizzare, con la presente deliberazione, la realizzazione di quanto segue:
In considerazione dell’opportunità di inserire le attività in parola in maniera armoniosa e coerente anche nell'ambito di manifestazioni la cui realizzazione è oggetto di apposite Convenzioni stipulate con la Società Veneto Innovazione S.p.A., si propone di affidare l’attività di supporto tecnico/organizzativo alla stessa Società.
L’importo ritenuto congruo anche in base alla spesa storica sostenuta per la realizzazione di attività similari dalla Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale competente per materia è di € 85.500,00 (IVA inclusa), che comprende € 4.193,75 per le attività di gestione e assistenza tecnica da parte della Società in house.
La Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale, a seguito della ricognizione effettuata, finalizzata all’affidamento delle attività di cui sopra, ha attestato che la Società Veneto Innovazione S.p.A. possiede tutti i requisiti di professionalità e tecnico-giuridici per assolvere tale compito.
Sempre secondo la Direzione competente, come previsto dall’art. 7 del Decreto Legislativo n. 36 del 31 marzo 2023 l’affidamento alla Società risulta vantaggioso anche per la collettività in termini di efficienza, economicità, qualità della prestazione, celerità del procedimento e di razionale impiego delle risorse pubbliche.
L’affidamento in house garantisce infatti una maggior autonomia decisionale e tempi di risoluzione delle problematiche più immediati e certi rispetto ad un modello in cui risulta necessario un confronto negoziale con un terzo soggetto gestore.
Si rammenta inoltre che la Regione del Veneto per la realizzazione di progetti similari si è più volte avvalsa con risultati ottimali della collaborazione e della professionalità degli addetti della società in house providing Veneto Innovazione S.p.A.. Con riferimento a questo aspetto, la Direzione competente ritiene che, rispetto a possibili concorrenti, l’affidamento risulti giustificato dalle specifiche competenze interne di Veneto Innovazione S.p.A. e dalla capacità della società di organizzare e coordinare servizi ad alto valore aggiunto, in quanto la capitalizzazione avvenuta negli anni del know how maturato risulta essere un asset intangibile e importante per la tipologia e la specificità delle attività previste nella presente deliberazione.
In tal senso è necessario precisare che Veneto Innovazione S.p.A. è società in house della Regione del Veneto, istituita con Legge regionale del 6 settembre 1988 n. 45, così come modificata dalle Leggi regionali n. 30/2016 e n. 14/2023, che può svolgere attività di promozione del sistema economico del Veneto, in tutti i suoi aspetti economico-produttivi, curandone la diffusione e l’informazione e favorendo l’attivazione di sinergie.
Si fa presente, inoltre, che Veneto Innovazione S.p.A. è una società a partecipazione regionale totalitaria e che lo statuto societario esclude la possibilità che privati, ovvero imprese private, partecipino alla compagine societaria. Si precisa, altresì, che le previsioni contenute nello Statuto sociale configurano l'esistenza di un controllo da parte della Regione sulla Società analogo a quello esercitato nei confronti dei propri servizi e che essa svolge un'attività prevalentemente rivolta alla Regione del Veneto, in ossequio a quanto previsto dal comma 3 dell’art. 16 del TUSP.
Ai sensi di quanto previsto dall’art. 3, comma 2, della Legge regionale 24 dicembre 2013, n. 39 e dalla vigente normativa in materia di affidamenti in house providing, la Direzione competente ha valutato che per l’attività da svolgersi, Veneto Innovazione S.p.A. non richiederà alcun mark up (ricarica) commerciale.
Inoltre, con riguardo al costo dell'attività di gestione e assistenza tecnica, è previsto il costo di € 4.193,75, comunicato da Veneto Innovazione S.p.A. in data 26/02/2024, quantificato sulla base di tariffe standard - per attività di project manager, sia esso senior o junior - definite con la metodologia per la valutazione della congruità economica della prestazione relativa agli affidamenti diretti a Veneto Innovazione S.p.A. approvata con provvedimento della Giunta regionale n. 1141 del 19 settembre 2023.
Sulla base delle suddette tariffe standard, agli atti della Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale, i costi relativi all'attività di gestione di Veneto Innovazione S.p.A. risultano inferiori rispetto al pricing medio/giornata rilevati nel mercato, e conseguentemente l'affidamento risulta economicamente vantaggioso.
Si fa presente infine che per le attività e i servizi non svolti direttamente dalla Società affidataria, e in relazione alle procedure di affidamento di servizi/forniture dalla medesima autonomamente gestite, la stessa, in quanto Società partecipata pubblica, dovrà attenersi alla normativa statale in materia di procedure ad evidenza pubblica, vigente all'atto degli affidamenti.
Si propone pertanto di affidare a Veneto Innovazione S.p.A. l’attività di supporto tecnico/organizzativo e di tutte le attività connesse alla realizzazione delle iniziative in oggetto, secondo quanto stabilito nello schema di Convenzione di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per un importo complessivo di € 85.500,00 (IVA inclusa).
In ordine all’aspetto finanziario si determina in € 85.500,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo 30020/U “Iniziative regionali per promozione economico - fieristica del settore primario (L.R. 14/03/1980, n.16)” del bilancio di previsione 2024-2026.
Si propone, infine, di incaricare il Direttore della Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale della gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa dei procedimenti derivanti dall’adozione del presente provvedimento, ivi compresa la sottoscrizione della Convenzione disciplinante i rapporti tra la Regione del Veneto e Veneto Innovazione S.p.A., di cui all’Allegato A parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la Legge regionale 14 marzo 1980, n. 16 e ss.mm.ii.;
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 190 del 27 febbraio 2024 di approvazione del Programma Promozionale Settore Primario anno 2024;
VISTA Legge regionale del 6 settembre 1988 n. 45, così come modificata dalle Leggi regionali n. 30/2016 e n. 14/2023;
VISTO l’art. 16 del Decreto Legislativo 19 agosto 2016, n. 175;
VISTO l’art. 3, comma 2, della Legge regionale 24 dicembre 2013, n. 39 e ss.mm.ii;
VISTO il Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36;
VISTA la Legge regionale 4 luglio 2023, n. 14;
VISTA la Legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 e ss.mm.ii.;
VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e ss.mm.ii.;
VISTO il Decreto Legislativo del 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm.ii.;
VISTA la Legge regionale 22 dicembre 2023, n. 32;
VISTA la Deliberazione di Giunta regionale n. 1141 del 19 settembre 2023 avente ad oggetto l’approvazione della metodologia per la valutazione della congruità economica delle prestazioni relative agli affidamenti diretti a Veneto Innovazione S.p.A. in qualità di organismo in house ai sensi dell’art. 7, comma 2, del D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36 e definizione dei parametri di confronto;
VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012, e ss.mm.ii.
delibera
1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di dare attuazione al Programma Promozionale del Settore Primario 2024, autorizzando le attività di comunicazione e valorizzazione delle produzioni agroalimentari di eccellenza tramite la realizzazione di filmati o di contenuti multimediali e di ideazione e sviluppo di concept grafico/creativi da utilizzare per la personalizzazione degli stand istituzionali della Regione nonché la realizzazione del materiale promozionale da distribuire nell’ambito di manifestazioni fieristiche o altre iniziative ed eventi per una spesa massima di € 85.500,00;
3. di affidare alla società in house Veneto Innovazione S.p.A., ai sensi della vigente normativa in materia di procedure ad evidenza pubblica, l’attività di supporto tecnico/organizzativo e di tutte le attività connesse alla realizzazione delle attività di cui al punto 2 per un importo complessivo di € 85.500,00 (IVA inclusa), di cui € 4.193,75 (IVA inclusa) che verranno corrisposti alla Società per l’attività di gestione e assistenza tecnica;
4. di approvare, ai fini della realizzazione delle attività di supporto tecnico/organizzativo di cui al punto 3, lo schema di Convenzione per la definizione dei reciproci rapporti tra la Regione del Veneto e Veneto Innovazione S.p.A., di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
5. di incaricare il Direttore della Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale della sottoscrizione della Convenzione di cui al punto 4;
6. di autorizzare il Direttore della Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale ad apportare allo Schema di Convenzione di cui all’Allegato A, modifiche non sostanziali nell’interesse dell’Amministrazione regionale;
7. di dare atto che per le attività e i servizi non svolti direttamente dalla Società affidataria, e in relazione alle procedure di affidamento di servizi/forniture dalla medesima autonomamente gestite, la stessa dovrà attenersi alla normativa statale vigente sugli appalti di servizi e forniture;
8. di determinare in € 85.500,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo 30020/U “Iniziative regionali per promozione economico - fieristica del settore primario (L.R. 14/03/1980, n.16)” del bilancio di previsione 2024-2026, esercizio finanziario 2024;
9. di dare atto che la Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al punto precedente, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
10. di incaricare la Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale dell’esecuzione del presente atto;
11. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
12. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.
(seguono allegati)
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