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Materia: Sicurezza pubblica e polizia locale
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1435 del 20 novembre 2023
Approvazione di iniziative per la realizzazione di attività formative rivolte al personale della Polizia Locale del Veneto, nell'ambito del sistema regionale di politiche integrate per la sicurezza. Art. 13, comma 2, lett. h) L.R. n. 24/2020. Richiesta di parere alla Commissione Consiliare art. 16, comma 1 L.R. n. 24/2020. DGR n. 120/CR del 7 novembre 2023.
Con il presente provvdimento visto il parere favorevole reso in data 15.11.2023 ai sensi dell'art. 16 della L.R. n. 24/2020 della competente Commissione consiliare relativamente alla DGR n. 120/CR del 7 novembre 2023 vengono approvate le iniziative per la realizzione di attività formative rivolte al personale della Polizia Locale del Veneto nell'ambito del sistema regionale di politiche integrate per la sicurezza. Art. 13, comma 2 lett. h) L.R. 24/2020.
L'Assessore Cristiano Corazzari riferisce quanto segue.
La Legge regionale 23 giugno 2020, n. 24, recante “Normativa regionale in materia di polizia locale e politiche di sicurezza”, inquadra le politiche per la formazione, la qualificazione e l’aggiornamento professionale della Polizia locale come uno degli assi portanti delle politiche regionali in ambito della sicurezza. Inoltre, in attuazione di quanto previsto dall’art. 23 della citata legge, la Giunta regionale con D.G.R. n. 398 del 30/03/2021 ha fissato le linee programmatiche per la formazione degli operatori di polizia locale.
La formazione della Polizia locale e la promozione e il sostegno alle politiche integrate per la sicurezza nel territorio regionale sono infatti una priorità per la Regione e rappresentano una condizione imprescindibile per garantire la professionalità e l’efficienza dei Corpi e dei Servizi di appartenenza, sui quali fanno affidamento sia i Sindaci che gli Amministratori locali sia le Forze dell’Ordine: quest’ultime trovano nelle Polizie locali un fondamentale supporto informativo e operativo, grazie alla loro stretta vicinanza con cittadini e alla diretta conoscenza del territorio di competenza.
Al fine di pianificare un percorso formativo che sia in linea con le concrete esigenze di formazione della polizia locale del territorio, in data 29/06/2023 si è svolto un incontro tra i Comandanti di Polizia locale dei Comuni capoluoghi del Veneto, indetto dall’Assessorato regionale alla Sicurezza, dal quale è emersa la necessità di attuare una formazione specialistica rivolta agli Ufficiali assunti a tempo indeterminato delle Polizie Locali del Veneto, oltre ad un potenziamento della formazione di base per tutto il personale sulla base di tematiche scelte dagli stessi operatori in base alle loro esigenze di servizio.
In attuazione dell’art. 13, lett. h) e dell’art. 16, comma 2 della L.R. n. 24/2020 si propone per il biennio 2023/2024 il finanziamento di un progetto formativo per le Polizie locali rivolto sia agli Ufficiali che agli Agenti, con specifica attenzione al personale neo assunto.
Il progetto si articola in due livelli: il primo livello riguarda la formazione di base rivolta a tutti i Comandi delle polizie locali, sia agli Ufficiali che agli agenti; il secondo livello concerne invece una formazione di tipo specialistico rivolta ai soli Ufficiali in possesso di diploma di laurea tramite la partecipazione ad un master universitario.
Quanto a quest’ultima formazione, la Regione del Veneto finanzierà 10 contributi, destinati agli studenti, che si potranno sostanziare nell'esonero parziale o totale delle tasse di iscrizione dell'importo di Euro 3.000,00 cadauna per l’iscrizione alla prima edizione del Master Universitario primo Livello denominato “Management dei Servizi di Polizia Locale”, che verrà attivato sulla base di un accordo tra Regione del Veneto, Università Ca’ Foscari, Fondazione Ca’ Foscari e Comune di Venezia.
La Regione del Veneto metterà a disposizione per l’anno accademico 2023/2024 l’importo di Euro 30.000,00 a favore della Università Ca’ Foscari che si impegna a pubblicare un bando rivolto a tutti gli Ufficiali di Polizia locale del Veneto, assunti a tempo indeterminato, sulla base di criteri stabiliti dalla stessa Amministrazione regionale e indicati nell’ “Allegato A”, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
Tali criteri prevedono la valorizzazione dei curricula degli appartenenti ai Corpi di Polizia Locale, della loro attività lavorativa e dei titoli di studio già acquisiti. In caso di parità si prevede la preferenza a favore del personale più giovane, computando a tal fine anche gli eventuali periodi di lavoro a tempo determinato.
Per contemperare le esigenze organizzative dei singoli comandi con le legittime aspirazioni dei candidati è stato previsto una nota/lettera dell'amministrazione di appartenenza a supporto della candidatura.
La quota di iscrizione di Euro 3.500,00 sarà finanziata per l’importo di Euro 3.000,00 con il contributo della Regione del Veneto, mentre la differenza di Euro 500,00 sarà versata all’Università dai singoli candidati o dalle loro amministrazioni di appartenenza.
Per gli anni accademici 2024/2025 e 2025/2026, la Giunta regionale si riserva la facoltà di valutare la concessione di finanziamenti per l’assegnazione di borse di studio, nei limiti delle disponibilità di bilancio e degli indirizzi programmatici annuali in materia di Polizia locale
Quanto alla formazione di base, rivolta sia agli ufficiali che agli agenti, questa sarà organizzata dal Comando generale della Polizia Locale del Comune di Venezia in accordo con i Comandi di Polizia locale dei Comuni Capoluogo di Provincia, che saranno i referenti per tutti i comandi dei rispettivi territori di afferenza, secondo il programma indicato nell’“Allegato B”, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
Si propone quindi di approvare la proposta formativa presentata dal Comune di Venezia in data 31.10.2023 con prot. n. 591531 il cui importo ammonta ad Euro 87.184,91, iva compresa. Il piano tiene conto delle esigenze formative emerse durante un incontro che si è tenuto in data 29/06/2023 con i Comandanti di Polizia Locale dei Comuni capoluoghi del Veneto ed è rivolto a tutto il personale delle Polizie locali del Veneto.
I rapporti derivanti tra le parti dall’attivazione delle suddette iniziative formative saranno regolamentati da due distinti accordi di collaborazione che saranno approvati con decreto del Direttore della Direzione Protezione civile, Sicurezza e Polizia locale.
In ottemperanza a quanto disposto dall'art. 16 della Legge regionale 23 giugno 2020 n. 24, la Giunta regionale ha approvato la DGR n. 120/CR del 7 novembre 2023. La prima Commissione consiliare ha rilasciato il proprio parere favorevole a maggioranza n. 325 nella seduta n. 119 del 15 novembre 2023, trasmesso al Presidente della Giunta regionale con nota prot. 15955 del 16.11.2023.
Si incarica pertanto il Direttore della Direzione Protezione civile, Sicurezza e Polizia locale della sottoscrizione degli accordi con l'Università Ca' Foscari di Venezia e con il Comune di Venezia e di disporre la liquidazione dei relativi contributi in anticipazione in un'unica soluzione, per l'importo di Euro 30.000,00 all'Università Ca' Foscari di Venezia e, diversamente da quanto previsto nel testo approvato dalla prima Commissione consiliare a causa di aspetti relativi alla contabilità, per l'importo di Euro 87.184,91 al Comune di Venezia, disponendo di provvedere al recupero delle somme in caso di mancato o parziale utilizzo.
Alla copertura finanziaria della spesa si provvede con le risorse iscritte sul capitolo 104183 “Azioni regionali per la formazione promozione e sostegno del Sistema regionale di politiche integrate per la sicurezza – Trasferimenti correnti (Artt. 11, 13, L.R. 23/06/2020, n. 24)” del bilancio 2023-2025 che dispone di sufficiente capienza.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la Legge regionale 23 giugno 2020 n. 24 e in particolare gli artt. 13 e 16;
VISTO il Decreto-legge 20 febbraio 2017, n. 14 convertito nella legge 18 aprile 2017, n.48;
VISTO l’art. 2, commi 1 e 2, della L.R. 31 dicembre 2012, n. 54;
VISTA la Legge regionale 23 dicembre 2022, n. 32 “Bilancio di previsione 2023-2025” e successive variazioni;
VISTA la D.G.R. n. 1665 del 30/12/2022 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2023-2025.” e successive variazioni;
VISTO il decreto del Direttore dell'Area risorse finanziarie, strumentali, ict ed enti locali n. 71 del 30/12/2022 “Bilancio Finanziario Gestionale 2023 - 2025” e successive variazioni;
VISTA la D.G.R. n. 60 del 26/01/2023 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2023-2025”;
VISTA la DGR n. 120/CR del 7 novembre 2023;
VISTO il parere della Prima Commissione Consiliare n. 325 prot. 15955 del 16.11.2023;
delibera
1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare, nell'ambito del sistema regionale di politiche integrate per la sicurezza, le seguenti iniziative per la realizzazione di attività di formazione specialistica e di base rivolte al personale della Polizia Locale del Veneto:
3. di approvare i criteri per l'assegnazione di contributi, destinati agli studenti, che si potranno sostanziare nell'esonero parziale delle tasse di iscrizione per la partecipazione al Master “Management dei Servizi di Polizia Locale” a.a. 2023/2024 presso l'Università Ca' Foscari, individuati nell’“Allegato A”, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
4. di dare atto che il Bando per l’assegnazione di contributi, destinati agli studenti, che si potranno sostanziare nell'esonero parziale delle tasse di iscrizione per la partecipazione al Master “Management dei Servizi di Polizia Locale” a.a. 2023/2024 sarà predisposto dalla Fondazione Ca’ Foscari e che i criteri per l’assegnazione delle borse di studio di cui al punto precedente sono stati condivisi tra la Regione del Veneto e la medesima Fondazione Ca’ Foscari;
5. di approvare la proposta formativa di base rivolta agli ufficiali e agli agenti delle Polizie locali del Veneto, predisposta dal Comando generale della Polizia locale del Comune di Venezia, così come risultante dall’“Allegato B”, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
6. di incaricare il Direttore della Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale dell'adozione degli accordi di collaborazione per la formazione specialistica e di base rivolta alle Polizie locali, nonchè della sottoscrizione dei medesi accordi;
7. di determinare in Euro 30.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa, a favore dell'Università Ca' Foscari alla cui assunzione provvederà con proprio atto il Direttore della Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati al capitolo n. 104183 “Azioni regionali per la formazione promozione e sostegno del sistema regionale di politiche integrate per la sicurezza – trasferimenti correnti (artt. 11, 13 l.r. 23/06/2020 n. 24)” del Bilancio 2023 – 2025;
8. di stabilire che l'importo di Euro 30.000,00 sarò erogato in anticipazione in un'unica soluzione a favore dell’Università Ca' Foscari di Venezia, provvedendo al recupero della somma in caso di mancato o parziale utilizzo;
9. di determinare in Euro 87.184,91 iva compresa, l'importo massimo delle obbligazioni di spesa a favore del Comune di Venezia, alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Protezione civile, Sicurezza e Polizia locale entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 104183 “Azioni regionali per la formazione, promozione e sostegno del sistema regionale di politiche integrate per la sicurezza - trasferimenti correnti (artt. 11, 13, l.r. 23/06/2020, n.24)” del bilancio 2023-2025;
10. di stabilire che l'importo di Euro 87.184,91 iva compresa, sarà erogato in anticipazione in un'unica soluzione a favore del Comune di Venezia, provvedendo al recupero della somma in caso di mancato o parziale utilizzo;
11. di dare atto che la Direzione Protezione Civile Sicurezza e Polizia locale a cui è assegnato il capitolo indicato ai precedenti punto 7 e 9, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
12. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.
(seguono allegati)
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