Bur n. 97 del 25 luglio 2023

Materia: Foreste ed economia montana

Deliberazione della Giunta Regionale n. 849 del 11 luglio 2023

Riparto del Fondo per lo Sviluppo delle Montagne Italiane (FOSMIT) - annualità 2022 - a favore delle Unioni montane e la Comunità montana della Lessinia. Esercizio finanziario 2023. Legge 30/12/2021 n. 234 art. 1 commi 593 e 595. Decreto del Ministro degli Affari regionali e le Autonomie del 30 maggio 2022. Legge regionale 28 settembre 2012, n. 40, articolo 6 quater.

L'Assessore Francesco Calzavara riferisce quanto segue.

La legge 30 dicembre 2021, n. 234 “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024”, ed in particolare l’art. 1, comma 593, ha istituito il ‘Fondo per lo Sviluppo delle Montagne Italiane – FOSMIT’, al fine di promuovere e realizzare interventi per la salvaguardia e la valorizzazione della montagna, nonché misure di sostegno in favore dei Comuni totalmente e parzialmente montani delle Regioni e delle Province autonome.

In particolare, il Fondo è utilizzato per finanziare:

1. interventi per la tutela e la promozione delle risorse ambientali dei territori montani;
2. interventi che diffondano e valorizzino, anche attraverso opportune sinergie, le migliori iniziative in materia di tutela e valorizzazione delle qualità ambientali e delle potenzialità endogene proprie dell'habitat montano;
3. attività di informazione e di comunicazione sui temi della montagna;
4. interventi di carattere socio-economico a favore delle popolazioni residenti nelle aree montane;
5. progetti finalizzati alla salvaguardia dell'ambiente e allo sviluppo delle attività agro-silvo-pastorali;
6. iniziative volte a ridurre i fenomeni di spopolamento.

Con il successivo comma 595, del medesimo articolo 1 della legge 234/2021, si stabilisce che gli stanziamenti del FOSMIT – in cui sono confluiti il Fondo Nazionale per la Montagna, di cui all’articolo 2 della legge 31 gennaio 1994, n. 97, e il Fondo Nazionale Integrativo per i Comuni Montani, di cui all’articolo 1, commi 319, 320 e 321, della legge 24 dicembre 2012, n. 228 – sono ripartiti, quanto alla quota destinata agli interventi di competenza statale e al finanziamento delle campagne istituzionali sui temi della montagna, con decreto del Ministro per gli affari regionali e le autonomie; quanto alla quota destinata agli interventi di competenza delle Regioni e degli Enti locali, con decreto del Ministro per gli affari regionali e le autonomie, d’intesa con la Conferenza unificata di cui all’art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.

Con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 20 dicembre 2021, di approvazione del bilancio di previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri per l’anno 2022 e per il triennio 2022-2024, risulta che per l’anno finanziario 2022 la dotazione del FOSMIT è pari a euro 129.506.475,00.

Con Decreto del Ministro degli Affari regionali e le Autonomie di ripartizione del FOSMIT, annualità 2022 del 30 maggio 2022 (di seguito, “Decreto FOSMIT-2022”) sono state ripartite le somme di competenza regionale. Alla Regione del Veneto sono state destinate, per l’annualità 2022, risorse per € 3.080.198,40 (colonna c) della tabella riportata nel Decreto FOSMIT-2022 di quota fissa e per € 770.049,60 (colonna d) della tabella riportata nel Decreto FOSMIT-2022) di premialità, per un totale pari a euro 3.850.248,00, già erogati dallo Stato, accertati e riscossi nel capitolo di entrata 101763 – anno 2022.

La premialità è erogata alle sole Regioni che cofinanziano le azioni di cui all’art. 1 comma 2 del Decreto FOSMIT-2022 con risorse finanziarie di diversa fonte, di importo almeno pari alla premialità stessa (€ 770.049,60).

Con DGR 1304/2022 la Giunta Regionale ha manifestato l'interesse della Regione del Veneto di cofinanziare tutte le azioni di cui all’art. 1 comma 2 del Decreto Ministro degli Affari regionali e le Autonomie 30 maggio 2022, di ripartizione del “Fondo per lo Sviluppo delle Montagne Italiane - FOSMIT”, annualità 2022, con risorse finanziarie proprie, di importo pari alla premialità prevista per la Regione del Veneto e quantificate in € 770.049,60, utilizzando le risorse allocate nel cap. 104114 per le specifiche competenze delle Unioni montane di tutela e promozione della montagna afferenti all’esercizio finanziario 2023, portando così l’importo totale della quota FOSMIT (parte statale) assegnata alla Regione del Veneto ad € 3.850.248,00 (quota fissa + premialità ministeriale) ed € 770.049,60 (cofinanziamento regionale) per un complessivo di € 4.620.297,60 di risorse disponibili per il 2023.

Come previsto dalla stessa DGR 1304/2022, l’intero fondo verrà assegnato alle Unioni montane (o alle Province competenti per territorio nelle aree montane in cui l’ente montano è stato liquidato) attraverso i criteri di riparto previsti dalla LR 40/2012 art. 6 quater e utilizzati per la ripartizione del previgente Fondo Nazionale per la Montagna e di altri finanziamenti regionali dedicati alle spese di investimento. L’utilizzo dei fondi da parte delle Unioni montane si uniformerà alle priorità operative concertate con l’Amministrazione regionale e comunicate ai competenti uffici ministeriali.

A tal proposito, nel novembre 2022, le Unioni montane hanno individuato gli interventi da effettuare nei propri territori, per un totale di € 4.620.297,60. Tale elenco è stato inoltrato dalla Direzione Enti locali, Procedimenti elettorali e Grandi Eventi (nota del 31/10/2022 n. 505856) al Dipartimento per gli Affari Regionali e le Autonomie – DARA, unitamente alla richiesta di finanziamento.

Il capitolo di spesa n. 104756 è finanziato da risorse statali vincolate, già accertate e riscosse a fine esercizio 2022 nel capitolo di entrata 101763, e per le quali la Direzione Enti Locali, Procedimenti elettorali e Grandi Eventi ha fatto richiesta (con nota prot. 191507 del 07/04/2023) di iscrizione delle medesime nel corrente esercizio finanziario 2023, con utilizzo di quota del risultato di amministrazione derivante dall’esercizio 2022.

Con il presente provvedimento si approva il riparto delle risorse anno 2023 alle Unioni montane, alla Comunità montana della Lessinia e alla Provincia di Vicenza Allegato A unitamente alle direttive operative per l’utilizzo del fondo stesso Allegato B.

A seguito del procedimento di liquidazione della Comunità montana della Lessinia, nell’incontro del 18/04/2023 tra la Direzione Enti Locali, Procedimenti Elettorali e Grandi Eventi e le Unioni montane è stato concordato che parte dell’assegnazione FOSMIT 2022 destinata alla Comunità montana della Lessinia (pari a € 82.887,18), venga destinata alla Unione Montana del Baldo Garda, appartenente alla stessa provincia di Verona.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge 30 dicembre 2021, n. 234 “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024” art. 1 commi 593 e 595;

VISTO il Decreto del Ministro degli Affari regionali e le Autonomie di ripartizione del FOSMIT, annualità 2022 del 30 maggio 2022;

VISTA la L.R. 28 settembre 2012, n. 40 "Norme in materia di Unioni montane" e ss.mm.ii.;

VISTA la legge regionale 23 dicembre 2022, n. 30 “Legge di stabilità regionale 2023”

VISTA la Legge regionale 23 dicembre 2022, n. 32 “Bilancio di previsione 2023-2025”;

VISTA la DGR n. 1665 del 30/12/2022 "Approvazione del Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di previsione 2023-2025.";

VISTO il Decreto del Direttore Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti Locali n. 71 del 30/12/2022 "Bilancio Finanziario Gestionale 2023-2025";

VISTA la DGR n. 60 del 26/01/2023 "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2023-2025";

VISTO l'articolo 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

1. di considerare le premesse quali parte integrante del presente provvedimento;

2. di approvare il riparto del Fondo per lo Sviluppo delle Montagne Italiane (FOSMIT) - annualità 2022 - a favore delle Unioni montane, della Comunità Montana della Lessinia e della Provincia di Vicenza, per le spese d’investimento afferenti agli interventi indicati in premessa relativi all'esercizio finanziario 2023;

3. di approvare, pertanto, l’Allegato A al presente provvedimento e che ne costituisce parte integrante e sostanziale, riportante il riparto di cui al punto 2, con l’indicazione delle quote spettanti ai singoli soggetti ammessi alla ripartizione;

4. di determinare in € 4.620.297,60 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Enti Locali, Procedimenti Elettorali e Grandi Eventi, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati:

• per € 770.049,60 sul capitolo n. 104114 “Interventi regionali a favore del fondo per la montagna - contributi agli investimenti (art. 6 quater, L.R. 28/09/2012, n. 40)” del Bilancio di previsione 2023-2025, anno 2023, che presenta sufficiente disponibilità;
• per € 3.850.248,00 sul capitolo n. 104756 “Interventi per la tutela, salvaguardia e valorizzazione delle montagne italiane – contributi agli investimenti (art. 1, comma 593, L. 30/12/2021 n.234)” del Bilancio di previsione 2023-2025, ad avvenuta iscrizione delle risorse vincolate con utilizzo quota risultato di amministrazione dell’esercizio 2022.

5. di approvare l’Allegato B al presente provvedimento contenente le direttive per la realizzazione degli interventi;

6. di incaricare il Direttore della Direzione Enti Locali, Procedimenti Elettorali e Grandi Eventi dell’esecuzione del presente atto attraverso anche la predisposizione di forme semplificate di programmazione e rendicontazione degli interventi da parte delle Unioni montane;
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

8. di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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