Bur n. 93 del 14 luglio 2023

Materia: Unità locali socio sanitarie e aziende ospedaliere

Deliberazione della Giunta Regionale n. 719 del 22 giugno 2023

Azienda ULSS n. 7 Pedemontana. Autorizzazione alla alienazione di un terreno in Comune di Marostica (VI) (art. 5 del D. Lgs. 502/1992).

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Gli atti di trasferimento a terzi di diritti reali su immobili del patrimonio disponibile delle aziende sanitarie ed ospedaliere sono soggetti – ai sensi dell’art. 5 del D. Lgs. 502/92 – al rilascio di autorizzazione da parte della Regione.

L’art. 13, comma 1, della legge regionale n. 23 del 16/08/2007 prevede, inoltre, che la suddetta autorizzazione sia rilasciata previa acquisizione del parere della Commissione consiliare competente in materia.

Con la Circolare regionale del 22/02/2010 prot. n. 97641/50.00.02.06.00, la Segreteria regionale Sanità e Sociale forniva alle Aziende Sanitarie e Ospedaliere le indicazioni operative per la presentazione delle richieste di autorizzazione, al fine di uniformare la procedura e chiedendo di comunicare l’esito ai competenti uffici regionali.   

Con DGR n. 425 del 10/04/2018 la Giunta regionale approvava i piani straordinari delle alienazioni dei beni immobili disponibili delle Aziende e degli Enti Sanitari della Regione del Veneto, classificati ai sensi dell’art. 20 della L.R. n. 55/1994, in attuazione a quanto disposto dall’art. 39 della L.R. 30/2016 che prevedeva la trasmissione, da parte delle Aziende e gli Enti del servizio sanitario regionale, alla Giunta Regionale entro il 31 marzo 2017, del Piano Straordinario delle alienazioni degli immobili classificati come beni del patrimonio disponibile e non utilizzati per i fini istituzionali.

Con la Circolare regionale del 20/08/2018 prot. n. 341751, l’Area Sanità e Sociale forniva alle Aziende Sanitarie alcune precisazioni in merito all’attuazione della predetta DGR n. 425/2018 e prevedendo un diverso iter autorizzativo regionale a seconda del valore peritato dei beni oggetto di alienazione:

• per i beni di valore superiore a € 150.000,00 l’autorizzazione viene rilasciata dalla Giunta regionale previo parere della Commissione consiliare competente; tali beni dovranno successivamente essere alienati mediante asta pubblica;
• per i beni di valore inferiore a € 150.000,00 l’autorizzazione viene rilasciata dalla Giunta regionale senza il preventivo parere della Commissione consiliare competente; per tali beni le aziende possono seguire le procedure semplificate di cui alla DGR n. 339/2016.

Con nota prot. n. 76347 del 31/08/2022, l’Azienda Ulss n. 7 Pedemontana chiedeva l’autorizzazione regionale, ai sensi dell’art. 5 del D. Lgs. 502/1992, ad alienare mediante asta pubblica il seguente terreno facente parte del complesso edilizio del Centro Socio Sanitario “Prospero Alpino” di Marostica così catastalmente identificato:

Catasto Terreni - Comune di Marostica (VI)

Sez U Foglio 11, mappale 1942, Qualità Ente Urbano, Categoria F1, Consistenza mq. 746.

Il Direttore Generale, con la nota precitata, esplicitava quanto segue.

Il mappale 1942 inizialmente rientrava nel progetto di realizzazione di un nuovo tratto stradale di collegamento tra via Panica e Via IV Novembre da parte del Comune di Marostica. Al fine di dare attuazione al predetto progetto, l’Azienda Ulss n. 7 Pedemontana chiedeva l’autorizzazione regionale alla cessione mediante trattativa diretta con il Comune di Marostica di un’area di proprietà già concessagli in convenzione e destinata a parcheggio pubblico, nonché di una nuova porzione di terreno da frazionare. L’Azienda, con nota del 13/11/2020, trasmetteva ai competenti uffici regionali la deliberazione del Direttore Generale n. 1381 del 21/10/2020 unitamente alla perizia di stima dell’area da alienare comprendente il mappale 1942.

Successivamente, con la deliberazione n. 1837 del 30/12/2020, il Direttore Generale disponeva lo stralcio del mappale 1942 precedentemente individuato, in quanto, a seguito di approfondimenti con il Comune di Marostica, detto mappale non rivestiva alcun interesse per la viabilità comunale. Con successiva nota prot. n. 8553 del 29/01/2021, nel fornire alcuni chiarimenti di dettaglio sul frazionamento di alcuni mappali, l’ufficio tecnico aziendale precisava che il mappale 1942 sarebbe stato oggetto di successiva perizia di stima e di specifica autorizzazione alla alienazione mediante asta pubblica. L’area da alienare al Comune di Marostica, ad esclusione del mappale n. 1942, veniva autorizzata dalla Giunta regionale con deliberazione n. 315 del 08/03/2021.

A seguito di richiesta dei competenti uffici regionali, con nota prot. n. 104039 del 28/11/2022, il Direttore Generale inviava la perizia di stima aggiornata del mappale 1942 e la relativa visura catastale.

Dalla perizia, redatta dall’ufficio tecnico aziendale in data 22/11/2022, si evince che il mappale è situato in un contesto a destinazione prevalentemente residenziale e commerciale, confina a ovest con la strada di nuova costruzione, interessando i mappali oggetto della precedente cessione al Comune di Marostica di cui alla DGR n. 315/2021, a sud con una parte adibita a parcheggio, mentre il restante perimetro confina con immobili di proprietà di privati.

Ai fini di una corretta stima del valore economico del bene, la perizia verificava l’estratto del Piano Regolatore Generale del Comune di Marostica che classifica l’area come “area parcheggio”, mentre l’analisi della tavola dei vincoli paesaggistici non evidenzia alcuna particolare situazione di vincolo tale da incidere sul valore economico del terreno. Ciò considerato, tenuto conto del valore medio delle aree contermini, la perizia ipotizza un valore di mercato pari ad € 40/mq per un importo a base d’asta di € 30.000 (in arrotondamento).

Come previsto dalla DGR n. 1953/2019, l’istanza di autorizzazione veniva sottoposta alla valutazione della Commissione Regionale per l’Investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE) prima di procedere con l’iter autorizzativo ai sensi dell’art. 5 del D. Lgs. 502/92, in quanto il terreno in questione non rientrava nel Piano straordinario delle alienazioni dei beni disponibili dell’Azienda Ulss n. 7, approvato con la DGR n. 425/2018, ma veniva successivamente indicato nell’aggiornamento inviato dall’Azienda all’Area Sanità e Sociale in data 22/06/2022.

La Commissione, nella seduta del 09/01/2023 esprimeva parere favorevole alla richiesta di autorizzazione alla alienazione mediante asta pubblica, fermo restando l’iter regionale normativamente previsto.

Per quanto sopra esposto, con il presente provvedimento si propone di autorizzare, ai sensi dell’art. 5 del D. Lgs. 502/92, l’Azienda Ulss n. 7 Pedemontana ad alienare mediante asta pubblica il predetto bene immobile afferente al patrimonio disponibile aziendale in quanto non utilizzato a fini istituzionali.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

Visto l’art. 5 del D. Lgs. 502/1992;

Visto l’art. 13, comma 1, della legge regionale 16/08/2007, n. 23;

Visto l’art. 2, comma 2, della legge regionale 31/12/2012, n. 54;

Vista la propria deliberazione n. 1953/2019;

Vista la deliberazione n. 1837 del 30/12/2020 del Direttore Generale dell’Azienda Ulss n. 7 Pedemontana;

Vista la propria deliberazione n. 315 del 08/03/2021;

Viste le note prot. n. 76347 del 31/08/2022 e prot. n. 104039 del 28/11/2022 del Direttore Generale dell’Azienda ULSS n. 7 Pedemontana;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di prendere atto delle note prot. n. 76347 del 31/08/2022 e prot. n. 104039 del 28/11/2022 del Direttore Generale dell’Azienda ULSS n. 7 Pedemontana aventi ad oggetto la richiesta di autorizzazione, ai sensi dell’art. 5 del D. Lgs. n. 502/92, alla alienazione mediante asta pubblica del seguente terreno sito in Comune di Marostica (VI):

Catasto Terreni - Comune di Marostica (VI)

Sez U Foglio 11, mappale 1942, Qualità Ente Urbano, Categoria F1, Consistenza mq. 746.

3. di autorizzare, ai sensi dell’art. 5 del D. Lgs. 502/92, l’Azienda Ulss n. 7 Pedemontana alla alienazione, mediante asta pubblica, del bene immobile di cui al precedente punto 2, vincolando l’introito derivante dalla alienazione al finanziamento degli interventi sul patrimonio immobiliare utilizzato a fini istituzionali e per investimenti esclusivamente in sanità, come previsto dal comma 4 dell'art. 39 della legge regionale n. 30/2016;

4. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

5. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

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