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Deliberazione della Giunta Regionale n. 1573 del 13 dicembre 2022
Programmazione 2021-2027 Obiettivo "Investimenti a favore dell'occupazione e della crescita". PR FESR e PR FSE+ della Regione del Veneto per il periodo 2021-2027 in attuazione del Reg. (UE) 2021/1060, del Reg. (UE) 2021/1058 e del Reg. (UE) 2021/1057. Presa d'atto della "Decisione di esecuzione della Commissione europea che approva il programma "Programma Regionale Veneto FESR 2021-2027" per il sostegno a titolo del Fondo europeo di sviluppo regionale nell'ambito dell'obiettivo "Investimenti a favore dell'occupazione e della crescita" per la Regione del Veneto in Italia CCI 2021IT16RFPR020", n. C(2022) 8415 del 16/11/2022, e trasmissione degli atti ai sensi dell'articolo 9 della L.R. 26 del 25 novembre 2011.
Con il presente provvedimento la Giunta Regionale prende atto del Programma Regionale FESR 2021-2027 della Regione del Veneto approvato (PR Veneto FESR 2021-2027), a seguito della conclusione del negoziato, dalla Commissione europea con Decisione di esecuzione C(2022) 8415 final del 16/11/2022 ai sensi del Regolamento (UE) n. 1060/2021. In adempimento degli obblighi di cui alla L.R. n. 26 del 2011 recante “Norme sulla partecipazione della Regione del Veneto al processo normativo e all’attuazione del diritto e delle politiche dell’Unione Europea”, con il presente provvedimento si riferisce al Consiglio regionale della conclusione del negoziato con la Commissione europea e dell’approvazione del PR Veneto FESR 2021-2027, trasmettendone gli atti.
Il Presidente Luca Zaia riferisce quanto segue.
La L.R. n. 26 del 25/11/2011 recante “Norme sulla partecipazione della Regione del Veneto al processo normativo e all’attuazione del diritto e delle politiche dell’Unione Europea” dispone, al comma 3 dell’art. 9, l’obbligo per la giunta regionale di riferire al Consiglio regionale del Veneto sull’andamento delle procedure di negoziato con lo Stato e con la Commissione europea e, al termine del negoziato, di trasmettere nuovamente gli atti al Consiglio regionale.
Nel contesto della nuova programmazione 2021-2027, il Parlamento europeo e il Consiglio hanno approvato il Regolamento (UE) n. 1057/2021 del 24 giugno 2021 (Regolamento FSE+), il Regolamento (UE) n. 1058/2021 (Regolamento FESR) del 24/06/2021 e il Regolamento(UE) n. 1060/2021 del 24/06/2021, quest’ultimo recante disposizioni comuni applicabili ai fondi strutturali, tra cui il FESR e il FSE+.
Con Deliberazione n. 16 del Consiglio Regionale del 15 febbraio 2022 è stata approvata la proposta di Programmi Regionali (PR) del Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) e del Fondo Sociale europeo Plus (FSE+) del Veneto ed è stato demandato al Direttore dell’Area Politiche economiche, Capitale umano e Programmazione comunitaria , in collaborazione con le Autorità di Gestione (AdG) del PR FESR 2021-2027 e del PR FSE+ 2021-2027, la conclusione del percorso di negoziato necessario per la definitiva approvazione dei rispettivi Programmi Regionali da parte della Commissione europea.
Nel mese di aprile 2022 i Programmi Regionali FESR e FSE+, a seguito del confronto con il Dipartimento per le politiche di coesione – Presidenza del Consiglio dei Ministri e con l’Agenzia nazionale per le Politiche Attive del Lavoro – ANPAL e dell’implementazione delle condizioni abilitanti nazionali che sono state rese progressivamente disponibili, sono stati notificati alla Commissione europea per la loro valutazione e approvazione. Per quanto riguarda il PR Veneto FESR 2021-2027, la Commissione, con la notifica “Osservazioni della Commissione sul programma PR Veneto FESR 2021-2027 - CCI 2021IT16RFPR020” di cui alla nota Ref. Ares (2022) 4435516 - 16/06/2022, ha comunicato alcune osservazioni formali sul PR medesimo avviando, ufficialmente, la fase di negoziato.
Le osservazioni sono state oggetto di valutazione da parte della Direzione Programmazione Unitaria, nella sua qualità di AdG FESR, in collaborazione con le strutture competenti. In coordinamento con il Direttore dell’Area Politiche Economiche, Captale Umano e Programmazione Comunitaria, l’AdG ha provveduto a dare opportuno riscontro e ad aggiornare il “PR Veneto FESR 2021-2027” in linea con le indicazioni pervenute dalla Commissione europea.
A tale riguardo, si rileva che l’aggiornamento del PR ha comportato una serie di integrazioni, chiarimenti e correzioni di natura tecnica, puntuali e circostanziate, nessuna delle quali, tuttavia, ha richiesto cambiamenti circa i contenuti strutturali a livello delle priorità strategiche, intese come “obiettivi strategici” (articolo 5 del Regolamento (UE) n. 1060/2022). Si tratta, infatti, di modifiche e spostamenti alle priorità strategiche e alle risorse finanziarie ad esse collegate non sostanziali; sono state, pertanto, mantenute invariate le principali scelte strategiche regionali di cui alla DCR n. 16 del 15/02/2022.
Gli aggiornamenti dell’andamento del negoziato medesimo al Consiglio Regionale sono stati relazionati anche dal Presidente della Regione con nota Prot. n. 335016 del 29 luglio 2022, in cui, peraltro, è stata evidenziata la necessità di tener conto, nelle fasi di negoziato, del modificato contesto socio-economico a seguito del conflitto russo-ucraino.
Conseguentemente, a conclusione del negoziato, il “PR Veneto FESR 2021-2027”, presentato alla Commissione europea nella sua versione definitiva il 28/10/2022, è stato approvato con Decisione di esecuzione della Commissione C(2022) 8415 final in data 16/11/2022 di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
In adempimento a quanto disposto dalla richiamata L.R. n. 26 del 25/11/2011 risulta necessario, con il presente provvedimento, trasmettere al Consiglio regionale gli atti formali di conclusione del negoziato comprendenti la citata Decisione C(2022) 8415 e il PR Veneto FESR 2021-2027 così approvato (Allegato B al presente provvedimento per costituirne parte integrante e sostanziale).
In conformità a quanto previsto dalla DGR n. 77 del 01/02/2022 di adozione del Rapporto Ambientale del PR FESR 2021-2027 ai fini dell’espletamento della fase di “consultazione e partecipazione” ai sensi degli artt. 13 e 14 del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i., si sottopone all’approvazione della Giunta regionale il Rapporto ambientale, in Allegato C al presente provvedimento per costituirne parte integrante e sostanziale, che recepisce le osservazioni formulate dalla Commissione VAS.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTI il Regolamento (UE) n. 1060/2021 del 24/06/2021 e il Regolamento (UE) n.1058/2021 (Regolamento FESR) del 24/06/2021;
VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2022) 8415 final del 16/11/2022;
VISTA la L.R n. 26 del 25/11/2011;
VISTA la DGR n. 77 del 01/02/2022;
VISTA la DCR n. 16 del 15/02/2022;
VISTA la nota Ref. Ares (2022) 4435516 del 16/06/2022;
VISTA la nota Prot. n. 563420 del 06/12/2022 della Commissione Regionale VAS;
VISTO l’art. 2 co. 2 della L.R. n. 54 del 31/12/2012;
delibera
Allegati (omissis)
(seguono allegati)
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