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Materia: Sanità e igiene pubblica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1368 del 02 novembre 2022
Approvazione dell'Avviso per il finanziamento di un progetto dedicato alla valutazione di impatto familiare nel territorio regionale, di cui all'articolo 23 della legge regionale n. 20 del 28 maggio 2020 "Interventi a sostegno della famiglia e della natalità".
Con il presente atto, si approva l'Avviso per il finanziamento di un progetto dedicato alla valutazione di impatto familiare nel territorio regionale presentato dalle Università interessate o dagli enti di ricerca ad essa collegati, di cui all’articolo 23 della legge regionale n. 20 del 28 maggio 2020 “Interventi a sostegno della famiglia e della natalità”, in attuazione del “Programma 2022-2024 degli interventi della Regione del Veneto a favore della famiglia” - Anno 2022, approvato con deliberazione n. 111 del 26 luglio 2022 del Consiglio Regionale.
L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.
La Regione del Veneto - nell'osservanza dei principi sanciti dagli articoli 2, 29, 30 e 31 della Costituzione, dall’articolo 6, comma 1, lettera n) dello Statuto e dalla Convenzione sui diritti del fanciullo, firmata a New York il 20 novembre 1989, ratificata ai sensi della legge 27 maggio 1991, n. 176 - promuove e persegue una politica organica ed integrata volta a riconoscere e sostenere la famiglia nel libero svolgimento delle sue funzioni sociali ed ha approvato, a tal fine, la legge regionale n. 20 del 28 maggio 2020, “Interventi a sostegno della famiglia e della natalità”.
La medesima legge regionale prevede, fra l’altro, la “valutazione d'impatto familiare”, per orientare le strategie complessive di governo a sostegno della famiglia, in considerazione della sua valenza sociale ed economica, con particolare riguardo alla promozione della genitorialità e della natalità, in attuazione dei principi di equità sociale, sussidiarietà, adeguatezza nonché a sostegno della solidarietà familiare, con speciale riferimento alle famiglie in cui sono presenti persone con disabilità o in situazioni di disagio, come stabilito all’articolo 23 - Valutazione d'impatto familiare.
La norma qualifica la “valutazione d’impatto familiare” come uno strumento per orientare le politiche familiari previste in ogni settore, secondo criteri di differenziazione e di proporzionalità in rapporto alla composizione del nucleo familiare e alla sua condizione economica, stabilendo che la Regione debba promuovere intese con gli enti locali per estendere la valutazione d'impatto familiare alle politiche settoriali di loro competenza e ai relativi atti di programmazione, assicurando il coinvolgimento del Consiglio delle autonomie locali (CAL) di cui alla legge regionale 25 settembre 2017, n. 31 "Istituzione del Consiglio delle autonomie locali".
Sulla base delle finalità indicate all’articolo 23 della legge regionale in oggetto, la Regione del Veneto intende approntare un modello di valutazione d’impatto familiare per il territorio regionale e promuovere la valutazione d’impatto familiare presso gli Ambiti Territoriali Sociali, con particolare riguardo agli atti di programmazione in ambito sociale adottati nel settore delle politiche a favore della famiglia.
Con la deliberazione n. 111 del 26 luglio 2022 del Consiglio Regionale, la Regione ha approvato il “Programma 2022-2024 degli interventi della Regione del Veneto a favore della famiglia”, il quale, per l’anno 2022, prevede euro 300.000,00 per la “Promozione della valutazione d’impatto familiare, quale valutazione qualitativa e quantitativa (sul breve, medio e lungo periodo) degli effetti delle attività svolte sulla comunità territoriale di riferimento rispetto alle politiche perseguite in ambito di sostegno della famiglia e della natalità (art. 23)”.
Si tratta, in particolare, di un intervento da realizzare attraverso l'emanazione di un Avviso per l'anno in corso, volto al sostegno finanziario di un progetto strategico di valutazione di impatto familiare nel territorio regionale, avente ad oggetto la stesura di linee-guida per:
comprensive di check-list ed affiancamento, in fase applicativa delle linee-guida, del personale degli Ambiti Territoriali Sociali e degli Uffici delle Aziende UU.LL.SS. preposti alla programmazione e al coordinamento del locale Piano di zona dei servizi sociali.
A fronte delle competenze tecnico-scientifiche richieste per la stesura delle linee guida, della necessaria capacità organizzativa per assicurare l'affiancamento in fase applicativa delle stesse e della opportuna esperienza nel campo della ricerca ed elaborazione di banche dati, l’iniziativa è rivolta alle Università e agli enti di ricerca ad essa collegati.
Il progetto dovrà essere realizzato entro il 30 giugno 2024.
Le proposte progettuali dovranno essere presentate entro e non oltre il termine fissato dal Direttore dell’Unità Organizzativa Famiglia, Minori, Giovani e Servizio Civile col provvedimento di approvazione del modulo di presentazione dell’istanza di contribuzione.
La Regione sosterrà il progetto con la somma di euro 300.000,00, che coprirà l’80% dei costi progettuali, comportando un co-finanziamento di euro 75.000,00 da parte dell’Università beneficiaria o dell’ente di ricerca ad essa collegato, per un ammontare complessivo del progetto pari ad euro 375.000,00.
Con il presente provvedimento, pertanto, si sottopone all'approvazione della Giunta regionale l'Avviso di cui all'Allegato A, parte integrante e sostanziale dello stesso, al fine di sostenere finanziariamente, tramite contribuzione, una progettualità dedicata alla valutazione di impatto familiare da parte delle Università o degli enti ad essa collegati, ai sensi di quanto previsto dal “Programma 2022-2024 degli interventi della Regione del Veneto a favore della famiglia” - Anno 2022, di cui alla deliberazione n. 111 del 26 luglio 2022 del Consiglio Regionale.
La graduatoria finale sarà approvata con decreto del Direttore dell’Unità Organizzativa Famiglia, Minori, Giovani e Servizio Civile, il quale provvederà, con propri atti, anche all'assunzione dell'impegno di spesa di euro 300.000,00, entro il corrente esercizio finanziario.
Con il presente provvedimento si determina, pertanto, in euro 300.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa, a favore delle Università e degli enti ad essa collegati, i cui progetti saranno ammissibili a seguito di istruttoria e valutazione da parte del “Nucleo di Valutazione” (Art. 7 dell’Avviso), alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore dell’Unità Organizzativa Famiglia, Minori, Giovani e Servizio Civile a carico dei fondi stanziati sul capitolo 103422 denominato “Fondo nazionale per le politiche sociali - Interventi per le famiglie - Trasferimenti correnti (art. 20, l. 08/11/2000, n.328 - art. 80, c. 17, l. 23/12/2000, n.388)”, del Bilancio di previsione 2022-2024, esercizio 2022.
La Direzione Servizi Sociali, a cui è stato assegnato il capitolo di spesa citato, ha attestato la effettiva disponibilità delle risorse nel bilancio 2022-2024.
L’ammontare di euro 300.000,00 è finanziato con trasferimenti statali del Fondo nazionale per le politiche sociali, con copertura dell’obbligazione assicurata dall’accertamento in entrata n. 3408/2022, disposto con DDR n. 9 del 23 agosto 2022, pari ad euro 28.558.500,17, ai sensi dell’articolo 53 del Decreto-legislativo n. 118/2011 a valere sul capitolo di entrata n. 1623 “Assegnazione del Fondo nazionale per le politiche sociali – risorse indistinte (art. 20, L. 8/11/2000, n. 328 – art. 80, co. 17, L. 23.12.2000, n. 388)”.
Si incarica il Direttore dell’Unità Organizzativa Famiglia, Minori, Giovani e Servizio Civile ad adottare tutti i provvedimenti conseguenti in attuazione del presente provvedimento.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”, in particolare l’articolo 12 “Provvedimenti attributivi di vantaggi economici”;
VISTO il D.Lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo del D. Lgs. n. 118/2011;
VISTA la legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012, “Legge regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17.04.2012, n. 1 ‘Statuto del Veneto”, in particolare l’articolo 2, comma 2, lettera o);
VISTA la L.R. n. 39 del 29 novembre 2001 e n. 36 del 20 dicembre 2021;
VISTA la legge regionale n. 20 del 28 maggio 2020 “Interventi a sostegno della famiglia e della natalità”, in particolare l’articolo 23;
VISTA la D.G.R. n. 42 del 25 gennaio 2022;
delibera
1. di considerare le premesse parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
2. di approvare l'Avviso di cui all’Allegato A del presente provvedimento, parte integrante e sostanziale del medesimo, per il finanziamento di un progetto di valutazione di impatto familiare nel territorio regionale presentato dalle Università o dagli enti di ricerca ad essa collegati, di cui all’articolo 23 della legge regionale n. 20 del 28 maggio 2020 “Interventi a sostegno della famiglia e della natalità” e ai sensi di quanto previsto dal “Programma 2022-2024 degli interventi della Regione del Veneto a favore della famiglia” - Anno 2022, di cui alla deliberazione n. 111 del 26 luglio 2022 del Consiglio Regionale;
3. di stabilire che la Regione sosterrà il progetto di cui al punto 2. con la somma di euro 300.000,00, che coprirà l’80% dei costi progettuali, comportando un co-finanziamento di euro 75.000,00 da parte dell’Università beneficiaria o dell’ente di ricerca ad essa collegato, per un ammontare complessivo del progetto pari ad euro 375.000,00;
4. di determinare in euro 300.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa, a favore delle Università o degli enti di ricerca ad essa collegati i cui progetti saranno ammissibili a seguito di istruttoria e valutazione da parte del “Nucleo di Valutazione” (Art. 7 dell’Avviso), alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore dell’Unità Organizzativa Famiglia, Minori, Giovani e Servizio Civile a carico dei fondi stanziati sul capitolo 103422 denominato “Fondo nazionale per le politiche sociali - Interventi per le famiglie - Trasferimenti correnti (art. 20, l. 08/11/2000, n.328 - art. 80, c. 17, l. 23/12/2000, n.388)” )”, del Bilancio di previsione 2022-2024, esercizio 2022;
5. di dare atto che la Direzione Servizi Sociali, a cui è stato assegnato il capitolo di spesa citato, ha attestato l’effettiva disponibilità delle risorse nel bilancio 2022-2024;
6. di incaricare il Direttore dell’Unità Organizzativa Famiglia, Minori, Giovani e Servizio Civile dell’esecuzione del presente atto;
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 23 e 26, co. 1 del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
8. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;
9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.
(seguono allegati)
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