Bur n. 60 del 13 maggio 2022

Materia: Agricoltura

Deliberazione della Giunta Regionale n. 539 del 09 maggio 2022

Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo: Misura OCM Promozione vino nei mercati dei paesi terzi annualità 2021/22. Integrazione della dotazione finanziaria prevista dalla DGR n. 1316/2021 per il finanziamento dei Progetti di promozione nei mercati dei paesi terzi. Decreto Ministeriale 04 aprile 2019 n. 3893.

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

Il regolamento (UE) n. 1308/2013, del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli, che ha abrogato tra l’altro il regolamento (CE) n. 1234/2007, ha mantenuto anche per l’attuale periodo di programmazione 2019-2023, i programmi nazionali di sostegno per il settore vitivinicolo (PNS).

Con il regolamento delegato (UE) n. 1149/2016 e il regolamento di esecuzione (UE) n. 1150/2016, la Commissione europea ha rispettivamente integrato il citato regolamento (UE) n. 1308/2013 e dato applicazione allo stesso per quanto riguarda i programmi nazionali di sostegno al settore vitivinicolo.

In ossequio all’approccio nazionale definito con i suddetti regolamenti, delegato e di esecuzione, con Decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo (MIPAAFT) 04 aprile 2019 n. 3893 sono state approvate le disposizioni nazionali applicative; tale Decreto rimanda per le definizioni puntuali e per le modalità di presentazione e selezione delle domande relative ai progetti nazionali e multiregionali, ad uno specifico provvedimento ministeriale di apertura annuale dei termini - cosiddetto “avviso nazionale” - cui le regioni devono, rispetto alle modalità operative e procedurali, conformarsi nei bandi di loro competenza (progetti multiregionali di soggetti aventi sede legale in Veneto, e progetti regionali).

L’avviso nazionale per la campagna 2021/2022 è stato adottato con Decreto del Direttore Generale del Dipartimento delle politiche competitive, della qualità agroalimentare della pesca e dell’ippica, Direzione generale per la promozione della qualità agroalimentare e dell’ippica n. 376627 del 26/08/2021, mentre con DGR n. 1316 del 28/09/2021 sono stati aperti i termini per la presentazione delle domande relative alla misura Promozione vino mercati paesi terzi del Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo (PNS) e contestualmente approvate nell’Allegato A le condizioni, i criteri di priorità, i livelli di contribuzione minimi e massimi per la selezione dei progetti di promozione dei vini da realizzarsi nei Paesi extraeuropei relativamente ai fondi per la campagna 2021/2022. Con la DGR 1316/2021 è stata definita la ripartizione delle risorse finanziarie complessivamente disponibili, pari ad euro 15.924.021,00, tra il pagamento dei saldi relativi alle annate precedenti stimate in euro 3.204.033,31 e le risorse a bando pari a euro 12.719.987,69 per il pagamento dell'80% del contributo richiesto. Con DGR n. 116 del 10 febbraio 2022 le disponibilità per il pagamento dei saldi sono state ridotte di euro 559.302,04 e contestualmente aumentato di pari importo la disponibilità a bando.

Con decreto n. 70979 del 15 febbraio 2022 del direttore generale del Dipartimento delle politiche competitive, della qualità agroalimentare, della pesca e dell’ippica direzione generale per la promozione della qualità agroalimentare e dell’ippica, da ultimo retificato con decreto n. 138466 del 24 marzo 2022, è stata pubblicata la graduatoria dei progetti multiregionali di promozione che risultano finanziati al 50% con risorse nazionali e per il restante 50% con risorse regionali. Le risorse nazionali stanziate per i progetti multi regionali come previsto dal decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali del 4 aprile 2019 n. 3893 risultano pari a 3 milioni di euro; con il decreto n. 70979 del 15/02/2022 sono stati ammessi a finanziamento 22 progetti multiregionali dei quali, in base alla disponibilità finanziaria, 17, finanziati con risorse nazionali dell’annualità 2021/22. Pertanto risulta che per 5 progetti multi regionali per i quali la Regione del Veneto ha impiegato risorse finanziarie pari a euro  364.131,11 dell’annualità 2021/22 non potrà essere corrisposto l’anticipo per la parte di competenza nazionale; tali progetti, dei quali nella tabella sottoriportata sono indicati gli importi di competenza ministeriale relativamente il contributo totale e l'anticipo riferiti alle aziende venete,

verranno finanziati per la parte di competenza nazionale solamente al momento della presentazione della domanda di saldo, con risorse dell’annualità finanziaria 2022/23. Secondo quanto previsto dal comma 3 dell’articolo 10 del DM 04 aprile 2019 n. 3893, a fronte dell’indisponibilità delle risorse della quota nazionale per il cofinanziamento dei progetti multi regionali, le Amministrazioni regionali possono aumentare  la quota di cofinanziamento regionale, sostituendo quindi le risorse nazionali con quelle regionali nel pagamento dell’anticipo.

In questo contesto deve essere considerato che parte delle risorse destinate, ai saldi delle campagne pregresse, con la DGR 1316/2021 e rideterminati con la DGR 116/2022 a  euro 2.644.731,27, si riferiscono ai saldi di Progetti la cui rendicontazione (domanda di pagamento) dovrà essere presentata entro il 30/04/2022 e che ai sensi dell'art. 25 del regolamento di esecuzione n. 1150/2016 dovrà essere completamente saldata entro 12 mesi dalla presentazione. In relazione a quanto sopra, parte delle risorse destinate al pagamento dei saldi delle campagne pregresse, possono essere posticipate all'annualità finanziaria successiva (2022/23) compatibilmente con la tempistica per lo svolgimento delle operazioni di rendicontazione gestite dall'Agenzia per le erogazioni in agricoltura (AGEA).

Con il presente provvedimento si propone di destinare la somma di euro euro 364.131,11 ovvero la quota parte di competenza della Regione del Veneto, al finanziamento dei progetti multi regionali, che in considerazione della insufficiente disponibilità finanziaria nazionale dell’annualità 2021/22, non otterrebbero il pagamento dell’anticipo entro il 15/10/2022, in quanto finanziati a saldo con risorse finanziarie nazionali dell’annualità 2022/23.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il regolamento (UE) n. 1308/2013, del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, relativo all'organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli, che ha abrogato tra l'altro il regolamento (CE) n. 1234/2007 ed ha mantenuto anche per l'attuale periodo di programmazione 2019-2023, i programmi nazionali di sostegno per il settore vitivinicolo;

VISTO il regolamento delegato (UE) n. 1149/2016 e il regolamento di esecuzione (UE) n. 1150/2016 con i quali la Commissione europea ha rispettivamente integrato il citato regolamento (UE) n. 1308/2013 e dato applicazione allo stesso per quanto riguarda i programmi nazionali di sostegno al settore vitivinicolo;

VISTO il Decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo del 4 aprile 2019, n. 3893 con il quale sono state approvate le disposizioni nazionali applicative, in esito all'entrata in vigore dei citati regolamenti della Commissione, per dar corso alla misura di promozione sui mercati dei Paesi terzi, in esecuzione del Piano nazionale di sostegno al settore vitivinicolo (PNS), da ultimo modificato ed inviato alla Commissione europea il 1 marzo 2018;

VISTO l'avviso nazionale per la campagna 2021/2022 adottato con decreto del Direttore generale del Dipartimento delle politiche competitive, della qualità agroalimentare, della pesca e dell'ippica, Direzione generale per la promozione della qualità agroalimentare e dell'ippica n. 376627 del 26/08/2021;

VISTO il decreto del Direttore generale del Dipartimento delle politiche competitive, della qualità agroalimentare, della pesca e dell'ippica, Direzione generale per la promozione della qualità agroalimentare e dell'ippica n. 513885 del 7 ottobre 2021, recante rettifiche al decreto direttoriale del 26 agosto 2021, n. 376627;

VISTA la propria deliberazione n. 1316 del 28/09/2021 "Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo - misura Promozione sui mercati dei paesi terzi. Regolamento (UE) n. 1308/2013 articolo 45. Bando regionale per la presentazione dei progetti per la campagna 2021/2022 (fondi 2022). DGR/CR n. 93 del 07/09/2021.";

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Agroalimentare n. 184 del 16 dicembre 2021 " Approvazione elenco ordinato per priorità di punteggio dei progetti regionali ammissibili per la misura dell’OCM vitivinicolo di promozione del vino sui mercati dei paesi terzi e determinazione del contributo concedibile.  Decreto del Ministro n. 3893 del 04/04/2019, Decreto del Direttore della Direzione generale per la promozione della qualità agroalimentare e dell'ippica del MiPAAF n. 376627 del 26/08/2021. DGR n. 1316 del 28/09/2021.";

VISTA la comunicazione dell'Agenzia per le erogazioni in agricoltura prot. n. 56600 dell'8 febbraio 2022 "Ocm Vino –Misura promozione- annualità 2020/2021-verifiche precontrattuali di cui ai D.M. n. 3893 del 04/04/2019 e Decreto Direttoriale n. 376627 del 26/08/2021";

VISTA la propria deliberazione n. 116 del 10/02/2022 "Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo: Misura OCM Promozione vino nei mercati dei paesi terzi annualità 2021/22. Integrazione della dotazione finanziaria prevista dalla DGR n. 1316/2021 per il finanziamento dei Progetti di promozione nei mercati dei paesi terzi.";

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Agroalimentare n. 20 del 14/02/2022 "Approvazione graduatoria dei progetti regionali ammissibili per la misura dell’OCM vitivinicolo - Promozione del vino sui mercati dei Paesi terzi e determinazione del contributo concedibile a seguito dei controlli precontrattuali operati dall’Agenzia per le erogazioni in agricoltura ai sensi dell’art. 14, comma 2 del decreto ministeriale n. 3893 del 4 aprile 2019. Decreto della Direzione generale per la promozione della qualità agroalimentare della pesca e dell’ippica del Mi.P.A.A.F. n. 376627 del 26 agosto 2021. DGR n. 1316 del 28 settembre 2021  e DGR n.116 del  10 febbraio 2022."

VISTO il decreto del Direttore generale del Dipartimento delle politiche competitive, della qualità agroalimentare, della pesca e dell'ippica, Direzione generale per la promozione della qualità agroalimentare e dell'ippica n. 70979 del 15/02/2022, il quale  dispone l’attribuzione in via definitiva delle risorse della riserva dei fondi di quota nazionale di cui all’art. 5, comma 1, lett. c), del decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali del 4 aprile 2019 n. 3893, per i progetti multiregionali per l’annualità 2021/2022.

VISTO l'articolo 2, comma 2 della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 e ss.mm.ii.;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di stabilire che la somma a disposizione della Regione del Veneto relativa alla campagna 2021/2022 pari a euro 12.719.987,69 per il finanziamento di progetti regionali e multiregionali presentati ai sensi della DGR 1316/2021, già integrata di euro 559.302,04 con DGR 116/2022, è integrata di ulteriori euro 364.131,11 derivanti dalla posticipazione, all'annualità finanziaria 2022/23, di impegni finanziari di uguale entità, relativi ai saldi dei progetti di promozione approvati e finanziati ai sensi del DPGR n. 124 del 08 ottobre 2020;
3. di stabilire che la somma di euro 364.131,11 sia impiegata per il pagamento dell’anticipo dei progetti multiregionali, PREMIUM WINES, CANTINA VILLAFRANCA S.R.L., DIWINEXPORT CONSORZIO CON ATTIVITÀ ESTERNA, CONSORZIO TUTELA DELLA DOC PROSECCO, ATI CONSORZIO ELITE MEDITERRANEA di cui al decreto del Direttore generale del Dipartimento delle politiche competitive, della qualità agroalimentare, della pesca e dell'ippica, Direzione generale per la promozione della qualità agroalimentare e dell'ippica n. 70979 del 15 febbraio 2022 ammessi al finanziamento con risorse nazionali dell’annualità 2022/23;
4. di stabilire la trasmissione del presente provvedimento al Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, all’Agenzia per le erogazioni in agricoltura;
5. di dare atto che il presente provvedimento non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
6. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1, del decreto legislativo 14 marzo 2013 n. 33;
7. di incaricare la Direzione Agroalimentare all'esecuzione del presente provvedimento;
8. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

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