Bur n. 51 del 22 aprile 2022

Materia: Foreste ed economia montana

Deliberazione della Giunta Regionale n. 366 del 08 aprile 2022

L.R. 2 maggio 2003, n.13 - Bando pubblico per la concessione di contributi alla realizzazione di boschi nella pianura veneta. DGR n. 132/CR del 15/12/2021.

L'Assessore Gianpaolo E. Bottacin riferisce quanto segue.

La Legge regionale 2 maggio 2003, n. 13: “Norme per la realizzazione di boschi nella pianura veneta”, così come da ultimo modificata dalla L.R. n. 17 del 25 giugno 2021, al fine di promuovere e sostenere l’incremento delle superfici boscate, prevede l’erogazione di contributi finanziari all’impianto di boschi di pianura, alla realizzazione e ampliamento di boschi periurbani e alla realizzazione di parchi urbani.

In particolare è prevista l’erogazione per tali finalità di contributi a favore di amministrazioni pubbliche, come definite all’articolo 1 del D. Lgs. n. 165/2001, di consorzi di bonifica e di associazioni e fondazioni, riconosciute e non riconosciute, non aventi carattere di impresa.

In ragione della natura e finalità degli interventi, della dimensione economica degli stessi e della tipologia di soggetti beneficiari si ritiene che i contributi erogati previsti non rientrino nel campo di applicazione delle regole europee sugli aiuti di stato. Si tratta, infatti, di aiuti che non incidono sugli scambi e sulla concorrenza trattandosi del finanziamento di interventi che hanno finalità di pubblico interesse o comunque di interventi con finalità paesaggistico-ambientali su superfici sulle quali non sono poste restrizioni all’accesso. Analogamente gli interventi hanno un bacino di utenza di interesse locale, ovvero non sono idonei ad attrarre clienti od investimenti e quindi ad incidere sugli scambi tra gli Stati membri.

Per l’attuazione di tali interventi, con DGR n. 1242 del 01/09/2020, è stata stanziata la somma di 450.000,00 euro sul capitolo n. 100270 denominato “Interventi regionali per la realizzazione di boschi nella pianura veneta (art. 3, c.1, lett. a, b, c-ter, L. R. n.13/2003)” del bilancio di previsione 2020-2022 e la somma di 50.000,00 euro sul capitolo n. 104124 denominato “Contributo di gestione a Veneto Agricoltura per la realizzazione di boschi nella pianura veneta” come contributo da assegnare all’Agenzia veneta per l’innovazione nel settore primario – Veneto Agricoltura per le attività affidate dalla legge medesima (art. 6, c.1, lett. c, L.R. n. 13/2003).

Con la medesima deliberazione è stato approvato il Bando per l’erogazione dei contributi, definendo i requisiti per accedere al contributo, i criteri per la l’istruttoria delle domande, e le priorità per la concessione del finanziamento.

In adempimento alla DGR 1242/2020, con Decreto del Direttore della Direzione AdG FEASR e Foreste n. 56 del 02/10/2020, è stato quindi impegnato l’importo di € 500.000,00 per il trasferimento di risorse all’Agenzia Veneta per l’Innovazione nel Settore Primario (Veneto Agricoltura) per la concessione dei contributi in argomento.

Con nota n. 9782 del 29/04/2021, l’Agenzia veneta per l’innovazione nel settore primario ha trasmesso gli esiti dell’istruttoria di ammissibilità alla Direzione AdG FEASR e Foreste, evidenziando che delle 8 domande pervenute, per complessivi 235.849,05 € di contributo, 4 sono state ritenute ammissibili, per 146.001,29 € di contributo, e 4 non ammissibili per la mancanza dei requisiti previsti dal bando.

Con successivo Decreto del Direttore della Direzione AdG FEASR e Foreste n. 23 del 21 maggio 2021 è stato espresso parere positivo all’approvazione della graduatoria di ammissibilità e finanziabilità delle domande da parte dell’Agenzia, secondo le modalità e i termini previsti al paragrafo 6.4 dell’Allegato A della DGR n. 1242/2020.

Con nota inviata in data 17 settembre 2021, l’Agenzia veneta per l’innovazione nel settore primario ha infine confermato l’avvenuta concessione di finanziamenti a valere sul bando di cui alla DGR n. 1242/2020 per l’importo complessivo di euro 146.001,29.

La L.R. 25 giugno 2021, n. 17, recante Disposizioni di adeguamento ordinamentale 2021 in materia di bonifica e tutela del territorio, artigianato, industria e commercio, agricoltura, foreste, pesca, energia, ricerca ed innovazione, ha portato modifiche agli articoli 3, 4, 5 e 6 della L.R. n. 13/2003, con particolare riferimento alla riduzione della superficie minima accorpata prevista per i boschi di pianura e periurbani, nonché alla procedura di istruttoria e di finanziabilità, per la quale la Giunta si avvale in toto dell’Agenzia veneta per l’innovazione nel settore primario.

A seguito, dunque, delle economie registrate nel primo Bando per l’erogazione dei contributi, ammontanti complessivamente a 303.998,71 € e delle modifiche apportate alla L.R. n. 13/2003 con L.R. n. 17/2021, si ravvisa l’opportunità di avviare un ulteriore Bando per l’erogazione di contributi, riportato nell’Allegato A al presente provvedimento. Gli interventi ammessi a finanziamento nel presente bando sono quelli relativi alle sole lettere a) e b) dell’articolo 3 della L.R. n. 13/2003, in quanto sono quelli che hanno suscitato maggior interesse da parte dei beneficiari e per i quali sono state apportate le modifiche normative sopra descritte.

 In data 21 gennaio 2022 il presente provvedimento, adottato con la citata DGR n. 132/CR del 15 dicembre 2021, ha acquisito parere favorevole a maggioranza da parte della seconda Commissione consiliare, ai sensi dell’art. 6, comma 1, della L.R. n. 13/2003.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D.Lgs. 31 marzo 1998, n. 112 e ss.mm.ii. "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59";

VISTO l’art. 2, comma 2, della l.r. 31 dicembre 2012, n. 54 “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "Statuto del Veneto";

VISTA la Legge regionale 2 maggio 2003, n. 13 e s.m.i. “Norme per la realizzazione di boschi nella pianura veneta”;

VISTA la Legge regionale 28 novembre 2014, n. 37 e s.m.i. “Istituzione dell’Agenzia Veneta per l’Innovazione nel Settore Primario”;

VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e s.m.i. “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”;

VISTA la Legge regionale 25 giugno 2021, n. 17, “Disposizioni di adeguamento ordinamentale 2021 in materia di bonifica e tutela del territorio, artigianato, industria e commercio, agricoltura, foreste, pesca, energia, ricerca ed innovazione”;

VISTA la propria deliberazione/CR n. 132 del 15/12/2021;

VISTO il parere della seconda Commissione Consiliare rilasciato in data 21 gennaio 2022;

delibera

1. di dare atto che le premesse fanno parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di dare atto che, in ragione della natura e finalità degli interventi, della dimensione economica degli stessi e della tipologia di soggetti beneficiari, i contributi erogati in base al presente bando non rientrano nel campo di applicazione delle regole europee sugli aiuti di stato;

3. di disporre l’apertura dei termini di presentazione delle domande di contributo ai sensi della Legge regionale 2 maggio 2003, n. 13: “Norme per la realizzazione dei boschi nella pianura veneta” secondo il bando riportato nell’Allegato A al presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante e sostanziale, per un importo di 303.998,71€ e stabilendo quale termine per la presentazione delle domande 90 giorni dalla pubblicazione sul BUR;

4. di dare atto che le risorse per la concessione dei contributi di cui al presente provvedimento sono già nella disponibilità dell’Agenzia Veneta per l’innovazione in quanto impegnate e liquidate con Decreto del Direttore della Direzione AdG FEASR e Foreste n. 56 del 02/10/2020;

5. di incaricare la Direzione Uffici Territoriali per il Dissesto Idrogeologico dell’esecuzione del presente provvedimento e dell’adozione di tutti gli atti necessari e conseguenti;

6. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e s.m.i.;

7. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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