Bur n. 202 del 29 dicembre 2020

Materia: Cartografia regionale

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1698 del 09 dicembre 2020

Approvazione dello schema di Accordo tra la Regione del Veneto e l'Università degli Studi di Padova per "Attività di controllo per la manutenzione e il completamento delle reti geodetiche di riferimento regionali e verifica dei modelli altimetrici" in attuazione dell'Accordo Quadro approvato con deliberazione della Giunta regionale n. 876 del 30 giugno 2020. L.R. 11/2004.

L'Assessore Cristiano Corazzari riferisce quanto segue.

Il Consiglio regionale del Veneto, con propria deliberazione n. 62 del 30 giugno 2020, ha approvato il Piano Territoriale Regionale di Coordinamento (PTRC) che definisce il quadro di riferimento per lo sviluppo e il governo del territorio del Veneto concorrendo alla definizione di quanto sancito nel Documento di Economia e Finanza Regionale (DEFR) 2020/2022 (Nota di aggiornamento del DEFR 2020-2022 approvata con deliberazione del Consiglio regionale n. 118 del 5 novembre 2019) in particolare in seno alla Missione 08 “Assetto del territorio ed edilizia abitativa”.

La Missione 08 descrive in modo chiaro i percorsi e gli obiettivi da perseguire al fine di raggiungere adeguati standard di sostenibilità ambientale e sicurezza del territorio anche in merito all’informazione di carattere geografico; si prevede infatti il miglioramento della qualità e della fruibilità dei dati territoriali al fine di approntare efficaci strumenti di interrogazione, elaborazione e monitoraggio, per contribuire al miglioramento e all’innovazione dei contenuti degli strumenti di pianificazione.

La Direzione Pianificazione Territoriale dell’Area Infrastrutture e Lavori Pubblici, nel quadro delle proprie competenze istituzionali, promuove e coordina programmi per la realizzazione e lo sviluppo dell’Infrastruttura Dati Territoriali regionale (IDT – RV), secondo i disposti della L.R. 11/2004, anche attraverso l'implementazione della base informativa geotopografica costituita da cartografie tecniche di dettaglio, archivi e database topografici, geodetici, geografici e tematici sul territorio per il monitoraggio del territorio veneto a supporto degli strumenti di pianificazione territoriale regionale.

Il D.lgs. 7 marzo 2005, n. 82 (Codice dell’Amministrazione Digitale), che ha sancito il principio della collaborazione istituzionale nei processi di elaborazione, produzione e fruibilità della base informativa geotopografica, costituisce il fondamento per le numerose iniziative sviluppate nel corso degli anni con l’Università degli Studi di Padova compresa quella per lo sviluppo delle attività geodetiche, topografiche e di implementazione del data base geotopografico, stabilita nell’Accordo Quadro tra la Regione del Veneto e l’Università di Padova, sottoscritto nell’anno 2020.

Tale atto stabilisce gli elementi strategici su cui sviluppare la collaborazione tra i soggetti firmatari e fissa i criteri generali per l’attuazione operativa di progetti ed azioni; in particolare sancisce che per ogni singola iniziativa devono essere redatti, in conformità alle vigenti norme in materia, gli Accordi Attuativi al fine di regolamentare nel dettaglio l'attività specifica.

Sulla base degli elementi descritti, risulta opportuno avviare un progetto con l’Università degli Studi di Padova per l’esecuzione di una attività di verifica, misura ed integrazione di dati della rete geodetica fondamentale italiana IGM95; tale rete sarà realizzata con una copertura del territorio a sette chilometri di raggio interessando in particolare l’area montana delle provincie di Belluno, Treviso, Vicenza e Verona.

Le attività descritte si coniugano con quanto previsto dallo schema di Accordo Attuativo, approvato con deliberazione della Giunta regionale n. 1324 dell’8 settembre 2020, denominato “Attività di monitoraggio del territorio a supporto del Piano Territoriale Regionale di Coordinamento (PTRC) attraverso il ricorso ai dati forniti dai sistemi di posizionamento satellitare”, sottoscritto tra la Regione del Veneto e il CISAS - Centro di Ateneo di Studi e Attività Spaziali dell’Università di Padova, al fine di perseguire i già richiamati obiettivi di miglioramento degli strumenti di monitoraggio del territorio orientando gli esiti all’integrazione e all’implementazione dell’IDT della Regione del Veneto.

Il quadro complessivo delle azioni sviluppate in collaborazione con l’Università si rafforza inoltre per la politica di condivisione e diffusione del patrimonio informativo geografico regionale che, secondo una consolidata tradizione, prevede il rilascio dei dati prodotti dalle collaborazioni in una logica di Open Data consentendone la fruizione gratuita a vantaggio di cittadini, aziende e amministrazioni pubbliche; in tale ottica si evidenziano i vantaggi per la Regione e per l’Università non solo in termini di generale accrescimento della qualità delle produzioni topografiche, ma anche sotto il profilo dell’incremento dei feedback dal territorio.

Con deliberazione n. 876 del 30 giugno 2020 la Giunta regionale ha approvato l’Accordo Quadro, Allegato A, ai sensi dell’art. 15 della legge n. 241/1990, sottoscritto dalla Regione del Veneto e dall’Università degli Studi di Padova in data 27 luglio 2020.

A seguito dell’approvazione dell’Accordo Quadro la Regione del Veneto e l’Università degli Studi di Padova, condividendo gli obiettivi e le finalità del progetto, elaborato nel comune interesse, intendono sottoscrivere, nel corso dell’anno 2020, uno schema di Accordo Attuativo dell’Accordo Quadro.

Lo schema di Accordo Attuativo, Allegato A, per la realizzazione di attività di controllo per la manutenzione e il completamento delle reti geodetiche di riferimento regionali e verifica dei modelli altimetrici territoriali a supporto degli strumenti di pianificazione, prevede la realizzazione tecnica, da compiersi nel consolidato contesto della Direttiva Europea 2007/2/CE “INSPIRE” e del Decreto del Ministro per la Pubblica Amministrazione e l’Innovazione, di concerto con il Ministro dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare del 10 novembre 2011 “Adozione del Sistema di riferimento geodetico nazionale”, di un set di azioni specificate nella bozza di schema di Accordo Attuativo.

Si propone di incaricare alla sottoscrizione dello schema di Accordo Attuativo per la Regione del Veneto, il Direttore della Direzione Pianificazione Territoriale.

Per il rimborso delle spese che si prevede che l'Università di Padova dovrà sostenere per la realizzazione delle attività di interesse comune, viene determinato un importo massimo di euro 34.000,00.

La copertura finanziaria  delle obbligazioni di spesa, pari all’importo massimo di euro 34.000,00, è disposta a carico dei fondi stanziati sul capitolo di spesa n. 103370 "Trasferimenti per studi, ricerche e indagini, per l'aggiornamento del Piano Territoriale Regionale di Coordinamento (P.T.R.C.) e per le stampe relative allo stesso ed agli altri piani territoriali e per altre iniziative in materia di pianificazione territoriale trasferimenti correnti (D.L. 27/06/1985, n. 312 - L. 08/08/1985, n. 431 - D.lgs. 29/10/1999, n. 490 - L.R. 23/04/2004, n. 11)" del bilancio di previsione 2020-2022, che presenta sufficiente disponibilità.

Con il presente atto si sottopone all'esame della Giunta regionale lo schema di Accordo Attuativo, Allegato A, tra la Regione del Veneto e l'Università degli Studi di Padova, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l’art. 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241 "Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi";

VISTO il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 "Codice dell'amministrazione digitale" e successive modificazioni e integrazioni;

VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42" e successive modifiche e integrazioni;

VISTO il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 "Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni";

VISTO il decreto del Ministro per la Pubblica Amministrazione e l'Innovazione, di concerto con il Ministro dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare del 10 novembre 2011 "Adozione del Sistema di riferimento geodetico nazionale";

VISTA la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 "Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione";

VISTA la legge regionale 23 aprile 2004, n. 11 "Norme per il governo del territorio e in materia di paesaggio";

VISTA la legge regionale 25 novembre 2019, n. 45 “Legge di stabilità regionale 2020”;

VISTA la legge regionale 25 novembre 2019, n. 46 “Bilancio di previsione 2020 – 2022”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale 29 novembre 2019, n. 1716 con la quale è stato approvato il Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di previsione 2020-2022;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale 21 gennaio 2020, n. 30 con la quale sono state approvate le “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2020-2022”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale 30 giugno 2020, n. 876 "Approvazione dell'Accordo Quadro tra la Regione del Veneto e l'Università degli Studi di Padova per lo sviluppo di attività di collaborazione negli ambiti di tipo geologico-idrogeologico, geomorfologico, geografico, geodetico-cartografico, idraulico, agrario, forestale, energetico ed ambientale. L.R. 28/1976 "Formazione della Carta Tecnica Regionale";

VISTA la deliberazione del Consiglio regionale 30 giugno 2020, n. 62 “Piano Territoriale di Coordinamento (PTRC). (Proposta di deliberazione amministrativa n. 77)”;

VISTO l'art. 2, comma 2, della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 "Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 'Statuto del Veneto' ", come modificato dalla legge regionale n. 14 del 17 maggio 2016;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
2. di approvare lo schema di Accordo Attuativo di cui all'Allegato A per “Attività di controllo per la manutenzione e il completamento delle reti geodetiche di riferimento regionali e verifica dei modelli altimetrici” parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, da sottoscrivere con l'Università degli Studi di Padova e da attivarsi nel corso dell'anno 2020;

3. di incaricare il Direttore della Direzione Pianificazione Territoriale alla sottoscrizione del predetto schema di Accordo, autorizzandolo ad apportare allo stesso modifiche non sostanziali nell’interesse dell’Amministrazione;

4. di nominare il Direttore della Direzione Pianificazione Territoriale dell'Area Infrastrutture e Lavori Pubblici quale "Responsabile del Procedimento" e "Referente Amministrativo" demandando allo stesso di individuare altresì il "Referente tecnico" di cui all'art. 7 dello schema di Accordo Attuativo, e di fornire alla U.O. Pianificazione Territoriale Strategica e Cartografia le necessarie disposizioni per l'espletamento degli adempimenti conseguenti alla sottoscrizione dello schema di Accordo Attuativo;

5. di determinare in euro 34.000,00 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Pianificazione Territoriale, in attuazione dell'Accordo Attuativo, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo di spesa  n. 103370 "Trasferimenti per studi, ricerche e indagini, per l'aggiornamento del Piano Territoriale Regionale di Coordinamento (P.T.R.C.) e per le stampe relative allo stesso ed agli altri piani territoriali e per altre iniziative in materia di pianificazione territoriale trasferimenti correnti (D.L. 27/06/1985, n. 312 - L. 08/08/1985, n. 431 - D.lgs. 29/10/1999, n. 490 - L.R. 23/04/2004, n. 11)" del bilancio di previsione 2020-2022;

6. di dare atto che la Direzione Pianificazione Territoriale, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al punto 5 del dispositivo, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;

7. di incaricare la Direzione Pianificazione Territoriale dell’esecuzione del presente atto;

8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.lgs. n. 33/2013;

9. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

Torna indietro