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Materia: Cartografia regionale
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1584 del 17 novembre 2020
Rete ecologica europea Natura 2000. Modifica della cartografia degli habitat del sito Rete Natura 2000 ZSC IT3240004 "Montello" in Comune di Volpago del Montello (TV). D.G.R. n. 1066/2007 e D.G.R. n. 4240/2008.
Con il presente provvedimento si approva la modifica della cartografia degli habitat del sito Rete Natura 2000 ZSC IT3240004 “Montello”, approvata con D.G.R. n. 4240 del 30 dicembre 2008, secondo le specifiche tecniche definite con D.G.R. n. 1066 del 17 aprile 2007, per riscontrate incongruità cartografiche.
L'Assessore Cristiano Corazzari riferisce quanto segue.
La Giunta Regionale ha provveduto, in fasi successive, all’approvazione e aggiornamento della cartografia degli habitat dei siti di Rete Natura 2000.
Per la Zona Speciale di Conservazione (ZSC) IT3240004 “Montello” la cartografia è stata approvata con D.G.R. n. 4240 del 30 dicembre 2008, secondo le specifiche tecniche definite con D.G.R. n. 1066 del 17 aprile 2007.
La Segreteria Regionale all’Ambiente e Territorio con Circolare prot. n. 250930 in data 8 maggio 2009, ad oggetto “Rete Natura 2000. Circolare esplicativa in merito alla classificazione degli habitat di interesse comunitario e alle verifiche, criteri e determinazioni da assumersi nelle Valutazioni di incidenza di cui alla Direttiva 92/43/CEE e all’art. 5 del D.P.R. n. 357/97 e s.m.i.”, ha individuato una casistica di problematiche relative alla non congruità tra la tipologia di habitat e habitat di specie riscontrata nel corso di sopralluoghi e quella prevista nella cartografia regionale.
La Circolare in parola indica quattro categorie di motivazioni per queste incongruenze, fra le quali la seguente:
“4. La cartografia approvata dalla Giunta Regionale non è congruente con le tipologie riscontrate sul campo e si può ipotizzare una imprecisione nella cartografia approvata”.
Per questo caso specifico, la predetta Circolare prevede l’elaborazione di una cartografia degli habitat e degli habitat di specie oggettiva della diversa classificazione; tale studio sarà inserito nella selezione preliminare per la Valutazione di Incidenza, consegnata su supporto digitale comprensivo dei rilievi fitosociologici georeferenziati. Gli uffici preposti all’approvazione dello specifico piano, progetto o intervento e della relativa Valutazione di Incidenza, “danno atto degli eventuali cambiamenti della cartografia degli habitat e habitat di specie, chiarendo quale sia il riferimento fitosociologico corretto da tenere in considerazione per l’area in esame”.
Il Comune di Volpago del Montello (TV), con nota acquisita agli atti (prot. reg. n. 231063 del 11/06/2020) dell’Unità Organizzativa Strategia Regionale della Biodiversità e Parchi, competente, tra l’altro, per la conservazione e per la modifica della cartografia regionale di Rete Natura 2000, ha presentato una richiesta di modifica della cartografia degli habitat del sito di Rete Natura 2000 ZSC IT3240004 "Montello".
Tale richiesta è correlata ad una domanda di autorizzazione presentata da un’azienda a indirizzo zootecnico per coltivazione di un fondo, con colture erbacee quali, colture erbacee poliennali da foraggio e orticole, tra le quali la patata del Montello (Prodotto Agroalimentare Tradizionale) in appezzamenti a rotazione.
Compete, infatti, al Comune di Volpago del Montello il rilascio dell’autorizzazione alla realizzazione dell’intervento nell’ambito del sito di Rete Natura 2000, previa acquisizione e recepimento dell’esito dello studio di valutazione di incidenza (Valutazione di Incidenza – VIncA), in ossequio alla sopra indicata Circolare e al Decreto Legislativo 25 novembre 2016, n. 222.
In relazione alla predetta richiesta, successivamente integrata dal Comune di Volpago del Montello con nota acquisita al prot. reg. n. 332786 del 25 agosto 2020, si evidenzia quanto segue.
Nell’ambito di una Comunicazione di Inizio Lavori Asseverata (CILA) per interventi colturali in terreni agricoli costituenti due fondi agricoli disgiunti (Fondo A ad ovest e Fondo B a est), con collegata proposta di variazione cartografica degli habitat per la ZSC, i professionisti incaricati hanno svolto verifiche circa i vincoli normativi insistenti nell’area di proprietà privata interessata dai predetti interventi.
Nel corso delle verifiche è emersa, per l’area oggetto di indagine, la non completa coerenza con gli habitat previsti nella cartografia regionale.
Sono stati quindi condotti rilievi floro – vegetazionali ad hoc utilizzando il metodo Raunkiær, i quali hanno dimostrato che le superfici individuate per i previsti interventi colturali non possono essere integralmente identificate quali habitat 6510 “Praterie magre da fieno a bassa altitudine (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis)”, come avviene nella cartografia regionale vigente.
Si evidenzia che per la ZSC IT3240004 “Montello” è in corso di svolgimento la revisione della cartografia regionale degli habitat e degli habitat di specie, con il relativo aggiornamento della scheda formulario standard del sito in argomento, congiuntamente allo sviluppo di una banca dati basata su piattaforme “open source”, nell’ambito di un contratto di servizi affidato con Decreto n. 34 del 3 agosto 2018 del Direttore della Struttura di Progetto Strategia Regionale della Biodiversità e dei Parchi (ora U.O. Strategia Regionale della Biodiversità e Parchi) ad un Raggruppamento Temporaneo d’Imprese (RTI).
I professionisti del richiamato RTI, per l’ambito di intervento in argomento nel Comune di Volpago del Montello, hanno condotto l’esame dei dati e un sopralluogo in situ nei giorni 10 e 11 maggio 2019, eseguendo un ulteriore rilievo fitosociologico in ciascuno dei due fondi, i cui esiti sono stati esposti preliminarmente nella “Relazione tecnica Primo Stato Avanzamento Lavori” del 15 giugno 2019, indicando quanto segue:
Sulla base della predetta documentazione, la U.O. Strategia Regionale della Biodiversità e Parchi ha svolto verifiche e valutazioni, recependo gli esiti dell’analisi effettuata e riconoscendo l’errata attribuzione dell’habitat 6510 “Praterie magre da fieno a bassa altitudine (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis)” di parte dei poligoni interessati dagli interventi, individuati nella cartografia georeferenziata approvata con la citata D.G.R. n. 4240 del 30 dicembre 2008 e identificati come segue:
Per questi poligoni originari è stata quindi proposta la seguente suddivisione, individuabile in aggiornamento cartografico come segue:
- Fondo A ID 1656 mq 11.181,16: suddivisione nei seguenti poligoni:
- Fondo B ID 1682 mq 53.815,76: suddivisione nei seguenti poligoni:
Con il presente provvedimento si propone pertanto di approvare la modifica della cartografia degli habitat del sito di Rete Natura 2000 ZSC IT3240004 “Montello” approvata con D.G.R. n. 4240 del 30 dicembre 2008 secondo le specifiche tecniche definite con D.G.R. n. 1066 del 17 aprile 2007 nell’ambito dei poligoni individuati e conformemente all’Allegato A (in formato digitale).
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTE le Direttive 92/43/CEE e 2009/147/CE e s.m.i.;
VISTE le DD.G.R. n. 1066 del 17 aprile 2007 e n. 4240 del 30 dicembre 2008;
VISTA la Circolare della Segreteria Regionale all’Ambiente e territorio n. 250930 in data 8 maggio 2009, ad oggetto “Rete Natura 2000. Circolare esplicativa in merito alla classificazione degli habitat di interesse comunitario e alle verifiche, criteri e determinazioni da assumersi nelle Valutazioni di incidenza di cui alla Direttiva 92/43/CEE e all’art. 5 del D.P.R. n. 357/97 e s.m.i.”;
VISTO il D. Lgs. 25 novembre 2016, n. 222;
VISTE le note del Comune di Volpago del Montello (TV), acquisite al prot. reg. n. 231063 del 11 giugno 2020 e. n. 332786 del 25 agosto 2020;
VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge Regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;
delibera
Allegato (omissis)
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