Bur n. 68 del 18 luglio 2017

Materia: Edilizia scolastica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1009 del 27 giugno 2017

"Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l'ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie" Bando approvato con DGR 341/2017 - Approvazione programma di riparto ed assegnazione contributi (LR n. 59/1999). Deliberazione di Giunta regionale del 13/06/2017, n. 55/CR. Art. 53, comma 2, l.r. n. 27/2003.

L'Assessore Elena Donazzan riferisce quanto segue.

La legge regionale 24/12/1999, n.59 dispone l'utilizzo di risorse del bilancio regionale per favorire il recupero e l'adeguamento funzionale del patrimonio edilizio scolastico esistente. Su richiesta degli interessati, sono infatti ammessi a fruire di contributo in conto capitale i soggetti pubblici e privati che realizzano lavori di ampliamento, completamento e sistemazione di edifici adibiti a sedi di scuole materne, statali e non statali, nonché di scuole elementari e medie, statali, autorizzate e legalmente riconosciute.

In attuazione di tali disposizioni normative, con DGR n. 341 del 22/03/2017, pubblicata sul BURV n. 31 del 24/03/2017, la Giunta Regionale ha stabilito i criteri per accedere ai finanziamenti previsti per l’anno 2017 (Bando 2017), in relazione ai quali, entro la scadenza del 24/04/2017, sono state formulate n. 180 richieste, fra le quali, con il presente provvedimento, vengono individuate le iniziative ritenute totalmente ammissibili a beneficio, le iniziative tali solo in parte, nonché quelle giudicate non ammissibili a contributo. In particolare, il Bando approvato prevedeva la finanziabilità delle sotto elencate categorie di intervento:

• Categoria di intervento 1: Interventi sull’esistente relativi all’adeguamento alle norme di sicurezza ai sensi del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i. (ex D.Lgs. n.626/1994);
• Categoria di intervento 2: Interventi su strutture esistenti relativi ad impianti tecnologici;
• Categoria di intervento 3: Rifacimento e/o adeguamento di servizi igienico-sanitari in strutture esistenti;
• Categoria di intervento 4: Lavori di consolidamento e di impermeabilizzazione della copertura;
• Categoria di intervento 5: Installazione di sistemi di sorveglianza ed antifurto.

L’elenco completo con l’esito dell’istruttoria di tutte le istanze è riportato nell’Allegato A “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2017 - Elenco Generale delle domande pervenute”. In sede di istruttoria sono state ritenute ammissibili anche le istanze, regolarmente sottoscritte dal legale rappresentante e dal tecnico abilitato, che risultano corredate di elaborati tecnici non sottoscritti dal progettista.

Le 119 istanze ritenute ammissibili a seguito dell'esame istruttorio sono evidenziate nei seguenti Allegati, specifici per ciascuna categoria di intervento, nei quali sono ordinate secondo i parametri di riferimento prefissati dal Bando:

• Allegato B “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2017 – Soggetti Pubblici - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 1”,
• Allegato C “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2017 – Soggetti Pubblici - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 2”,
• Allegato D “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2017 – Soggetti Pubblici - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 3”,
• Allegato E “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2017 – Soggetti Pubblici - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 4”,
• Allegato F “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2017 – Soggetti Pubblici - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 5”,
• Allegato G “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2017 – Soggetti Privati - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 1”,
• Allegato H “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2017 – Soggetti Privati - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 2”,
• Allegato I “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2017 – Soggetti Privati - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 3”,
• Allegato L “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2017 – Soggetti Privati - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 4”,
• Allegato M “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2017 – Soggetti Privati - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 5”,

Dagli Allegati sopra elencati si rileva che l’importo complessivo del fabbisogno ammissibile, relativo ai n. 119 interventi ritenuti ammissibili a contributo dopo l’esame istruttorio delle domande prodotte entro il termine anzi citato, è pari ad € 8.661.771,00 (100%), di cui € 6.521.646,36 (75,29%) per quanto riguarda le n. 84 richieste formulate da soggetti pubblici, ed € 2.140.124,64 (24,71%) per quanto riguarda le n. 35 istanze formulate dai soggetti privati, così suddiviso:

Per i soggetti pubblici:

Per i soggetti privati:

Con il presente provvedimento, acquisito il parere della Terza Commissione Consiliare n. 209 espresso, ai sensi dell’art. 53, comma 2, della LR 27/2003, nella seduta del 13/06/2017, tenuto conto delle esigenze emerse in sede di presentazione delle istanze, come sopra quantificate, nonché delle criticità desumibili dai dati contenuti nell’Anagrafe regionale dell’edilizia scolastica, si intende ora disporre l’approvazione del programma di riparto delle risorse disponibili ai sotto specificati capitoli di spesa del bilancio regionale del corrente anno, dell’ammontare complessivo di € 1.553.725,00, da destinare agli interventi elencati nelle graduatorie riportate negli Allegati B, C, D, E, F, G, H, I, L, M secondo le modalità di seguito specificate.

Si stabilisce quindi che, fermo restando l’ordine delle istanze nell’ambito delle graduatorie relative a ciascuna categoria di intervento, definito secondo i parametri di riferimento prefissati dal Bando, al fine di garantire una adeguata distribuzione sul territorio delle risorse disponibili, il riparto viene attuato applicando la percentuale di finanziamento del 50%, secondo l’ordine di priorità tra le categorie di intervento di seguito specificato: cat.1 (Allegato B e Allegato G); cat.2 (Allegato C e Allegato H); cat.4 (Allegato E e Allegato L); cat.3 (Allegato D e Allegato I); cat.5 (Allegato F e Allegato M).

Con il presente provvedimento, inoltre, nel rispetto delle procedure di cui all’art. 53 della LR 27/2013, si intende disporre l’attribuzione delle risorse disponibili sul capitolo n. 071020 “Trasferimenti alle Amministrazioni Pubbliche per l’adattamento e la sistemazione di edifici per scuole materne, elementari e medie (LR 24/12/1999, n. 59 – art. 9, LR 27/02/2008, n. 1)”  e sul cap. n. 100622 “Contributi ad istituzioni private per l’adattamento e la sistemazione di edifici per scuole materne, elementari e medie (LR 24/12/1999, n. 59)” del Bilancio regionale di previsione relativo all’esercizio finanziario in corso, procedendo al finanziamento, con l’aliquota e secondo le priorità sopra descritte, degli interventi individuati nei sotto elencati Allegati::

• Allegato B (cat. 1 Soggetti pubblici): interventi da 1 a 23 per un totale di € 976.415,53 a valere sul cap. n. 071020;
• Allegato G (cat. 1 Soggetti privati): interventi da 1 a 14 per un totale di € 392.270,19 a valere sul cap. n. 100622.

La Giunta regionale si riserva, ai sensi di quanto stabilito all’art. 53, al comma 7, della L.R. 27/2003, di destinare parte delle risorse residue per opere di particolare interesse od urgenza. Si riserva inoltre, ai sensi di quanto stabilito al punto G.3 del bando approvato con DGR n. 341 del 22/03/2017, la facoltà di utilizzare le graduatorie di cui al presente provvedimento anche a valere sulle disponibilità finanziarie degli esercizi futuri.

Si determina pertanto in € 1.368.685,72 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà la Direzione Infrastrutture, Trasporti e Logistica - Unità Organizzativa Edilizia, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati ai sotto indicati capitoli del Bilancio regionale di previsione relativo all’esercizio finanziario in corso:

• Soggetti Pubblici – cap. n. 071020 - € 976.415,53 “Trasferimenti alle Amministrazioni Pubbliche per l’adattamento e la sistemazione di edifici per scuole materne, elementari e medie (LR 24/12/1999, n. 59 – art. 9, LR 27/02/2008, n. 1)” il cui utilizzo può essere esclusivamente finalizzato al finanziamento di interventi di sistemazione e messa in sicurezza di edifici scolastici da parte di enti pubblici;
• Soggetti Privati – cap. n. 100622 - € 392.270,19 “Contributi ad istituzioni private per l’adattamento e la sistemazione di edifici per scuole materne, elementari e medie (LR 24/12/1999, n. 59)” il cui utilizzo può essere esclusivamente finalizzato al finanziamento di interventi di sistemazione e messa in sicurezza di edifici scolastici da parte di istituzioni private.

Ai sensi di quanto disposto dall’art. 1, comma 165, della L. 107/2015, per l’attuazione dell’iniziativa potranno essere anche eventualmente utilizzate, una volta rese disponibili nel Bilancio di previsione 2017-2019, le economie accertate a seguito del monitoraggio dei piani di edilizia scolastica 2007, 2008 e 2009, finanziati ai sensi dell’art. 1, comma 625, della L. 296/2006.

Le modalità per l’esecuzione dei lavori e per l’erogazione dei contributi sono quelle di cui ai punti H, I ed L del Bando approvato con DGR 341/2017, tenuto conto altresì delle disposizioni di cui alla lettera C. In sede di rendicontazione finale degli interventi finanziati con il presente provvedimento, i beneficiari dovranno dichiarare, conformemente alle disposizioni di cui al punto C.5 del Bando, di non aver fruito di altri contributi regionali, statali o comunitari per il medesimo intervento o stralcio funzionale.

Si ritiene per altro opportuno, al fine di garantire la regolare esecuzione degli interventi finanziati con il presente provvedimento, tenuto comunque conto delle disposizioni di cui al D.Lgs 118/2011, disporre, a parziale variazione di quanto stabilito al punto H.8 del Bando, il differimento al 30/11/2017 del termine per produrre la richiesta di erogazione del contributo.

La Direzione Infrastrutture, Trasporti e Logistica - Unità Organizzativa Edilizia è incaricata di ogni ulteriore adempimento conseguente alla presente deliberazione.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la legge regionale n. 27 del 7 novembre 2003;

VISTA la legge regionale n. 39 del 29 novembre 2001;

VISTO il D.Lgs del 23 giugno 2011, n. 118;

VISTA la legge regionale n. 59 del 24 dicembre 1999 e s.m.i.;

VISTA la propria deliberazione n. 55/CR del 29 maggio 2017;

VISTO il parere della Terza Commissione consiliare n. 209 rilasciato in data 13 giugno 2017;

VISTO l’art. 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTO il D.Lgs del 14 marzo 2013, n. 33;

delibera

1. di approvare, per le finalità di cui alla LR 24/12/1999, n. 59 “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie” e per le motivazioni di cui alle premesse, il programma di riparto delle risorse disponibili ai capitoli di spesa del Bilancio regionale di previsione relativo all’esercizio finanziario in corso individuati al successivo punto 7, come rappresentato nei seguenti Allegati:
   • Allegato A “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2017 – Elenco Generale delle domande pervenute”.
   • Allegato B “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2017 – Soggetti Pubblici - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 1”,
   • Allegato C “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2017 – Soggetti Pubblici - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 2”,
   • Allegato D “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2017 – Soggetti Pubblici - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 3”,
   • Allegato E “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2017 – Soggetti Pubblici - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 4”,
   • Allegato F “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2017 – Soggetti Pubblici - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 5”,
   • Allegato G “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2017 – Soggetti Privati - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 1”,
   • Allegato H “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2017 – Soggetti Privati - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 2”,
   • Allegato I “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2017 – Soggetti Privati - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 3”,
   • Allegato L “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2017 – Soggetti Privati - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 4”,
   • Allegato M “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2017 – Soggetti Privati - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 5”;
2. di stabilire che, per le motivazioni in premessa indicate, fermo restando l’ordine delle istanze nell’ambito delle graduatorie relative a ciascuna categoria di intervento, definito secondo i parametri di riferimento prefissati dal Bando, il riparto viene attuato applicando la percentuale di finanziamento del 50%, secondo l’ordine di priorità tra le categorie di intervento di seguito specificato: cat.1 (Allegato B e Allegato G); cat.2 (Allegato C e Allegato H); cat.4 (Allegato E e Allegato L); cat.3 (Allegato D e Allegato I); cat.5 (Allegato F e Allegato M);
3. di disporre il finanziamento, mediante l’applicazione dell’aliquota di contributo del 50% stabilita al punto 2 alla relativa spesa ammissibile, degli interventi individuati nei sotto elencati Allegati:
   • Allegato B (cat. 1 Soggetti pubblici): interventi da 1 a 23 per un totale di € 976.415,53;
   • Allegato G (cat. 1 Soggetti privati): interventi da 1 a 14 per un totale di € 392.270,19;
4. di riservarsi, ai sensi di quanto stabilito all’art. 53, al comma 7, della L.R. 27/2003, di destinare parte delle risorse disponibili ai sopra indicati capitoli di spesa per opere di particolare interesse od urgenza;
5. di riservarsi, ai sensi di quanto stabilito al punto G.3 del bando approvato con DGR 341/2017, la facoltà di utilizzare le graduatorie di cui al presente provvedimento anche a valere sugli esercizi finanziari futuri;
6. di dare atto che, ai sensi di quanto disposto dall’art. 1, comma 165, della L. 107/2015, per l’attuazione dell’iniziativa potranno essere anche eventualmente utilizzate, una volta rese disponibili nel Bilancio di previsione 2017-2019, le economie accertate a seguito del monitoraggio dei piani di edilizia scolastica 2007, 2008 e 2009, finanziati ai sensi dell’art. 1, comma 625, della L. 296/2006;
7. di determinare in € 1.368.685,72 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa conseguenti all’attribuzione dei contributi di cui al precedente punto 3, alla cui assunzione provvederà la Direzione Infrastrutture, Trasporti e Logistica - Unità Organizzativa Edilizia, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sui sotto indicati capitoli del Bilancio regionale di previsione relativo all’esercizio finanziario in corso:
   • Soggetti Pubblici – cap. n. 071020 - € 976.415,53 “Trasferimenti alle Amministrazioni Pubbliche per l’adattamento e la sistemazione di edifici per scuole materne, elementari e medie (LR 24/12/1999, n. 59 – art. 9, LR 27/02/2008, n. 1)” il cui utilizzo può essere esclusivamente finalizzato al finanziamento di interventi di sistemazione e messa in sicurezza di edifici scolastici da parte di enti pubblici;
   • Soggetti Privati – cap. n. 100622 - € 392.270,19 “Contributi ad istituzioni private per l’adattamento e la sistemazione di edifici per scuole materne, elementari e medie (LR 24/12/1999, n. 59)” il cui utilizzo può essere esclusivamente finalizzato al finanziamento di interventi di sistemazione e messa in sicurezza di edifici scolastici da parte di istituzioni private;
8. di dare atto che le modalità per l’esecuzione dei lavori e per l’erogazione dei contributi sono quelle di cui ai punti H, I ed L del Bando approvato con DGR 341/2017, tenuto conto altresì delle disposizioni di cui alla lettera C. In sede di rendicontazione finale degli interventi finanziati, i beneficiari dovranno dichiarare, conformemente alle disposizioni di cui al punto C.5 del Bando, di non aver fruito di altri contributi regionali, statali o comunitari per il medesimo intervento o stralcio funzionale;
9. di differire al 30/11/2017, per le motivazioni di cui alle premesse, a parziale variazione di quanto stabilito al punto H.8 del Bando, il termine per produrre la richiesta di erogazione del contributo;
10. di dare atto che la spesa conseguente all’approvazione del presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della LR 1/2001;
11. di incaricare la Direzione Infrastrutture, Trasporti e Logistica - Unità Organizzativa Edilizia di ogni ulteriore adempimento conseguente alla presente deliberazione;
12. di individuare, ai sensi dell’art. 4 del Provvedimento approvato con DGR n. 1029 del 18.03.2005, quale Responsabile del Programma di Riparto il Direttore dell’Unità Organizzativa Edilizia;
13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
14. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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