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Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)
Deliberazione della Giunta Regionale n. 414 del 06 aprile 2017
Presa d'atto della relazione annuale dell'attività del Piano d'azione della Regione per l'attuazione del Green Public Procurement (in sigla, PAR GPP) e definizione degli obiettivi per l'anno 2017.
Il provvedimento prende atto dello stato di attuazione del Piano d'azione della Regione per l'attuazione del Green Public Procurement, approvato con DGR 1866/2015, nel suo primo anno di attività, così come dettagliato nella Relazione annuale Allegato A al presente atto e conferma gli obiettivi previsti dal Piano per l’anno 2017.
Il Vice Presidente Gianluca Forcolin riferisce quanto segue.
Con DGR 1866/2015 è stato approvato il Piano d'azione della Regione per l'attuazione del Green Public Procurement (in sigla, PAR GPP) per il triennio 2016-2018, al fine di promuovere l'inserimento dei criteri ambientali e sociali nelle procedure di acquisto di beni e servizi pubblici e di contribuire alla diffusione della politica del Green Public Procurement nell'ambito del territorio regionale.
Il Piano prevede delle azioni specifiche da porre in essere per la realizzazione dei suddetti obiettivi ed un sistema di monitoraggio per misurarne lo stato di attuazione.
Le azioni necessarie all'attuazione e gestione ordinaria del PAR GPP sono coordinate da un "Comitato Guida", nominato con Decreto del Dipartimento Affari Generali, Demanio, Patrimonio e Sedi, n. 1 del 14.01.2016, composto dal Presidente, da un Vice Presidente e da tre funzionari esperti nelle procedure di acquisto, coadiuvato da un “Gruppo di Lavoro Intersettoriale”, nominato con Decreto del Dipartimento Affari Generali, Demanio, Patrimonio e Sedi, n. 2 del 08.02.2016, a composizione variabile a seconda delle tematiche di sostenibilità ambientale di volta in volta trattate.
L’obiettivo fissato dal Piano è quello del raggiungimento, entro il 2018, di una percentuale degli acquisti “verdi” pari ad almeno il 50% sul totale degli acquisti regionali, misurata in termini di numero delle procedure di affidamento.
Il raggiungimento del suddetto obiettivo è previsto in due steps: uno per gli anni 2016/2017 ed uno per l’anno 2018.
L’obiettivo per gli anni 2016/2017 prevedeva il raggiungimento del 50% delle procedure di acquisto “verdi” messe in atto dalla Regione, rispetto al totale delle procedure di affidamento, in determinate categorie merceologiche e prevedeva altresì lo svolgimento di azioni di Formazione sul GPP, la promozione del consumo responsabile presso gli uffici regionali e la valorizzazione delle buone pratiche verdi attuate dalla Regione, così come dettagliate, con le relative azioni ed indicatori, nella Tabella sotto riportata (estrapolata dal PAR GPP).
OBIETTIVI DI MEDIO TERMINE (2016-2017)
N.
DESCRIZIONE OBIETTIVO
AZIONI
INDICATORI
1.
Formazione sul GPP.
- Diffusione di newsletter periodiche.
- Azioni di formazione e laboratori tecnici.
- n. newsletter.
n. seminari informativi.
n. laboratori tecnici.
2.
Promozione del consumo responsabile presso gli uffici regionali.
- Raccolta differenziata interna.
- Dotazione di distributori automatici di prodotti del commercio equo solidale.
n. compattatori installati per la raccolta differenziata dei prodotti della ristorazione automatica.
n. apparecchiature installate presso le Strutture Regionali.
3.
Valorizzazione delle buone pratiche verdi attuate dalla Regione del Veneto.
Creazione di una pagina internet dedicata al PAR GPP nella home-page della Regione del Veneto.
n. buone pratiche verdi pubblicate sul sito.
4.
Inserimento di criteri ecologici nei bandi di gara indetti dalle Strutture Regionali per gli acquisti nelle seguenti categorie merceologiche:
- arredi per uffici; - carta; - materiale vario di ancelleria; - materiali di onsumo per elettronica e attrezzature informatiche; - materiale igienico (carta igienica, rotoli di carta); - vestiario e calzature; - trasporti (mezzi e servizi di trasporto, Sistemi di mobilità sostenibile).
Implementazione di un “Help desk” per informazioni e assistenza sui bandi verdi.
% bandi verdi attivati.
Il primo anno di realizzazione del Piano (2016) ha visto il raggiungimento di tutti i suddetti obiettivi, come esplicitati nella Relazione, Allegato A al presente atto, in particolare per quanto riguarda la realizzazione di un sito internet regionale dedicato al GPP (nell’ambito del quale è stato avviato un corso di formazione in e-learning e un web-forum) e l’attivazione di un servizio di newsletter periodiche di informazione in materia di acquisti verdi.
Inoltre, si ritiene opportuno evidenziare le principali iniziative messe in atto dalla Regione in materia di GPP e gli eventi, di rilievo sia nazionale che internazionale, a cui la Regione ha partecipato ed in particolare:
A proposito del Forum nazionale CompraVerde-BuyGreen, si ritiene opportuno e di estrema valenza per il territorio regionale cogliere la proposta pervenuta con nota 07.02.2017 (prot. 51142 del 08.02.2017) da parte degli organizzatori del CompraVerde-BuyGreen. Questi, hanno proposto alla Regione del Veneto di organizzare, a titolo gratuito, in via sperimentale e per la prima volta a livello regionale, un’edizione del predetto Forum, che rispetterà il format dell’edizione nazionale e che consentirà alla Regione di capitalizzare il brand “Forum CompraVerde-BuyGreen” ed il suo know-how scientifico-organizzattivo, con il supporto offerto da Adescoop-Agenzia dell’Economia Sociale, per quanto riguarda gli aspetti di comunicazione, organizzativi, amministrativi e tecnici e dalla Fondazione Ecosistemi, per quanto riguarda la programmazione scientifico-culturale.
Considerato che la suddetta proposta, oltre che inserirsi tra le attività di promozione previste dal Piano come obiettivo di medio termine per l’anno 2017, rappresenta anche un’occasione importante per l’Amministrazione regionale per valorizzare il suo contributo alla diffusione degli appalti verdi nell’ambito del territorio regionale, si ritiene opportuno partecipare all’iniziativa proposta, contribuendo alla sua realizzazione con la messa a disposizione, a titolo gratuito, delle sale del Palazzo della Regione, sito in Venezia Fondamenta S. Lucia Cannaregio, 23 e con il supporto del Centro Stampa regionale per le attività di stampa promozionale: a tal fine si allega la Scheda Informativa dell’evento, Allegato B.
Con l’organizzazione di tale importante evento si ritiene di fornire un importante impulso all’economia del territorio.
Per quanto riguarda invece gli obiettivi del PAR GPP per l’anno 2017 si ritiene opportuno confermare quelli previsti nel Tabella sopra riportata: in particolare, l’obiettivo principale sarà l’aggiornamento del sito internet regionale sul GPP con l’implementazione della parte riguardante la formazione in e-learning ed il Forum per lo scambio di comunicazioni in materia di GPP, i quali sono stati realizzati esclusivamente con risorse interne. Al fine di una adeguata implementazione, si ritiene necessario ricorrere anche ad iniziative dirette a promuovere la ricerca di eventuali contributi da parte di enti, associazioni o fondazioni del territorio regionale, finalizzati a sostenere la realizzazione dei piani di comunicazione regionali per implementare le politiche di GPP sia all’interno della pubblica amministrazione, sia per la sensibilizzazione di imprese locali e cittadini o per l’organizzazione di eventi come il CompraVerde-BuyGreen.
Si segnala infine, che il tema degli acquisti verdi continua ad essere un tema di estrema attualità in quanto tutte le Regioni verranno coinvolte alla sottoscrizione al Protocollo di intesa tra Ministero dell'Ambiente, Commissione Ambiente ed Energia, e Conferenza delle Regioni al fine di attuare misure omogenee nel settore degli appalti pubblici con particolare riferimento a tematiche relative ad acquisti e realizzazione di opere pubbliche sostenibili, anche con il coinvolgimento dell’ARPA.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO il D.Lgs. 18.04.2016, n. 50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”;
VISTO l'art. 2, comma 2, L.R. 31.12.2012, n. 54 “Legge regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17.04.2012, n. 1 ‘Statuto del Veneto’”;
VISTA la DGR 2345 del 16.12.2014 “Adesione della Regione del Veneto al Progetto: "Promoting Green Public procurement (GPP) in support of the 2020 goals - GPP2020", Programma "Intelligent Energy Europe 2007-2013"”;
VISTA la DGR 520 del 21.04.2015 “Adozione di Linee Guida per l'introduzione di criteri di sostenibilità ambientale negli acquisti della pubblica amministrazione (Linee Guida per il Green Public Procurement), in attuazione del D.Lgs 163/2006, art. 2, comma 2, art. 44, art. 68, comma 4 e del Piano d'Azione Nazionale per il GPP approvato con decreto interministeriale n. 135 dell’11.04.2008 ed aggiornato con Decreto del 10.04.2013”;
VISTA la DGR 1866 del 23.12.2015 “Approvazione del Piano d'Azione della Regione del Veneto per l'attuazione del Green Public Procurement (in sigla, PAR GPP) per il Triennio 2016-2018”.
delibera
(seguono allegati)
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