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Materia: Turismo
Deliberazione della Giunta Regionale n. 455 del 06 aprile 2017
POR FESR 2014-2020. Asse 3. Azione 3.3.4. Sub-azione B "Bando per l'erogazione di contributi alle imprese per lo sviluppo e il consolidamento di reti d'imprese e/o club di prodotto" e sub-azione C "Bando per l'erogazione di contributi alle imprese per investimenti innovativi nel settore ricettivo turistico". Proroga dei termini per la presentazione delle domande di sostegno di cui alle deliberazioni n. 2221 e n. 2222 del 23 dicembre 2016 e modifica di alcune disposizioni operative.
Si provvede a prorogare il termine ultimo di presentazione delle domande di sostegno relative ai bandi per la creazione e sviluppo di club di prodotto e per interventi di riqualificazione e innovazione delle strutture ricettive e ridefinire alcune disposizioni operative.
L'Assessore Elena Donazzan per l'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.
Con Comunicazione COM (2010) 2020 del 03/03/2010 la Commissione Europea ha adottato il documento “Europa 2020” che prevede una strategia per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva. In seguito, il 17 dicembre 2013 il Parlamento Europeo e il Consiglio hanno approvato il pacchetto di Regolamenti sui Fondi strutturali e di Investimento Europei (fondi SIE) per il periodo 2014-2020.
In particolare, il Regolamento (UE) n. 1303/2013 ha definito le norme comuni ai fondi SIE e il Regolamento (UE) n. 1301/2013 ha definito le norme specifiche relative al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR).
La Giunta regionale, dopo la consultazione partenariale, ha approvato con CR n. 77 del 17 giugno 2014 la proposta di POR FESR 2014-2020 successivamente trasmessa, conformemente a quanto stabilito dall’articolo 9 della legge regionale n. 26/2011, al Consiglio Regionale per l’esame e l’approvazione definitiva, avvenuta con Deliberazione n. 42 del 10 luglio 2014.
L’Autorità di Gestione del POR FESR il 21 luglio 2014 ha quindi formalmente inviato tale proposta alla Commissione Europea e conformemente a quanto indicato nell’articolo 29 del Reg. 1303/2013, con nota C(2014) 7854 finale del 21 ottobre 2014, la Commissione Europea ha formulato una serie di osservazioni aprendo così ufficialmente la fase di negoziato.
A conclusione di tale fase, con Decisione C(2015) 5903 finale del 17 agosto 2015 è stato approvato il POR FESR della Regione del Veneto e la Giunta regionale ne ha preso atto con deliberazione n. 1148 dell’1 settembre 2015.
La Giunta regionale, con deliberazione n. 1871 del 25 novembre 2016, ha individuato la Direzione Turismo quale Struttura Responsabile dell’Azione 3.3.4 “Sostegno alla competitività delle imprese nelle destinazioni turistiche, attraverso interventi di qualificazione dell’offerta e innovazione di prodotto/servizio, strategica ed organizzativa”.
In applicazione dell’articolo 110, c. 2 del Reg. 1303/2013, il Comitato di Sorveglianza del POR FESR 2014-2020, istituito con deliberazione n. 1500 del 29 ottobre 2015, in data 3 febbraio 2016 e 15 dicembre 2016, ha approvato i Criteri di Selezione delle Operazioni, con i quali sono stati fissati i parametri che dovranno guidare la fase di ammissione e valutazione delle domande di sostegno.
In particolare con delibera n. 2221 del 23 dicembre 2016 avente ad oggetto “POR FESR 2014-2020. Asse 3. Azione 3.3.4. Sub-azione B. Bando per l’erogazione di contributi alle imprese per lo sviluppo e il consolidamento di reti d’imprese e/o club di prodotto” si intende agevolare l’attivazione, lo sviluppo e il consolidamento delle attività sinergiche fra le imprese del settore turistico, nella forma del contratto di rete d’impresa.
Con delibera n. 2222 del 23 dicembre 2016 avente ad oggetto “POR FESR 2014-2020. Asse 3. Azione 3.3.4. Sub-azione C “Bando per l’erogazione di contributi alle imprese per investimenti innovativi nel settore ricettivo turistico” si intende agevolare le imprese che intraprendono percorsi di ammodernamento, riqualificazione ed innovazione delle strutture ricettive per migliorare nel complesso la qualità dell’offerta turistica delle destinazioni venete.
Per i provvedimenti considerati, l’articolo 10, comma 2 dell’Allegato A di entrambi i provvedimenti “Termini e modalità di presentazione della domanda di partecipazione al bando” prevede che le domande siano presentate, al più tardi, entro il 12 aprile 2017, entro le ore 17.00.
Al riguardo, si rileva che le opportunità di finanziamento riservate al settore turistico sono assolutamente nuove nell’ambito del POR FESR 2014-2020, per cui l’impatto di questi due provvedimenti della Giunta regionale era particolarmente atteso e sta effettivamente creando un importante “fermento operativo” con il coinvolgimento di diversi operatori, che si stanno adoperando nella stesura delle progettualità a valere su entrambi i bandi.
Appare evidente tuttavia che la particolarità delle iniziative considerate, la necessità di definire per le reti di impresa, un assetto organizzativo e di programmazione che richiede un congruo tempo per maturare una sinergia di imprese, e per gli interventi strutturali e dotazionali delle imprese, l’individuazione delle precise azioni di innovazione, l’elaborazione di un progetto concreto e “cantierabile” necessita di un periodo maggiore di quello inizialmente previsto dalle citate deliberazioni per la presentazione delle domande. Peraltro anche talune associazioni ed organismi consortili del settore turismo, hanno chiesto di poter avere a disposizione un numero maggiore di giorni per la presentazione delle istanze a valere sugli interventi di cui alle deliberazioni n. 2221 e 2222 del 23 dicembre 2016.
Pertanto, considerata la novità dell’intervento pubblico e la particolarità delle iniziative come sopra evidenziato, si ritiene opportuno modificare quanto previsto all’articolo 10, comma 2 dell’Allegato A alle deliberazioni n. 2221 e 2222 del 23 dicembre 2016 “Termini e modalità di presentazione della domanda di partecipazione al bando”, stabilendo quale nuovo termine ultimo per la presentazione delle domande di sostegno a valere sulle deliberazioni n. 2221 e n. 2222 del 23 dicembre 2016 il giorno 11 maggio 2017, entro le ore 17:00.
Inoltre, con riferimento alla delibera n. 2222 del 23 dicembre 2016 e in particolare al criterio di valutazione “B.10) Capacità finanziaria” ai sensi dell’articolo 11 dell’Allegato A della citata delibera, su richiesta degli interessati e svolte le opportune verifiche, si ritiene di ricomprendere fra i soggetti individuati per la dimostrazione della capacità finanziaria anche i Consorzi di garanzia collettiva dei fidi (Confidi) classificati come intermediari finanziari, ai sensi dell’ex art. 106 TUB, purché la valutazione sia rilasciata per i propri soci e imprese per le quali il Confidi stesso è garante o per le quali sono in corso le richieste di rilascio garanzie.
La U.O. Programmazione e gestione FESR ha dato riscontro, con nota prot. n. 131712 del giorno 31 marzo 2017, della conformità del presente provvedimento con il POR FESR 2014 - 2020 della Regione del Veneto e con i Criteri di Selezione delle Operazioni.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la Comunicazione COM (2010) del 03/03/2010 della Commissione Europea;
VISTI i Regolamenti (UE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio e n. 1301/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio;
VISTA la Decisione C(2015) 5903 finale del 17 agosto 2015;
VISTA la legge regionale n. 11 del 14 giugno 2013 “Sviluppo e sostenibilità del turismo veneto”;
VISTA la Deliberazione del Consiglio Regionale n. 42 del 10/07/2014;
VISTE le deliberazioni n. 942 del 17 giugno 2013, integrata con deliberazione n. 406 del 4 aprile 2014; n. 1148 del 1 settembre 2015, n. 1500 del 29 ottobre 2015 e n. 1871 del 25 novembre 2016;
VISTA la legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012, così come modificata dalla legge regionale n. 14 del 17 maggio 2016 e le successive delibere di attuazione n. 802 e n. 803 del 27 maggio 2016 in ordine alla nuova organizzazione amministrativa regionale;
VISTE le deliberazioni n. 2221 e n. 2222 entrambe del 23 dicembre 2016;
VISTA la nota dell'Unità Organizzativa Programmazione e gestione FESR prot. n. 131712 del 31 marzo 2017;
delibera
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