Bur n. 115 del 29 novembre 2016

Materia: Servizi sociali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1859 del 25 novembre 2016

Piano annuale 2016 di attuazione degli interventi regionali per la promozione dei diritti umani e della cultura di pace. L.R. 16 dicembre 1999, n. 55, Capo II.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Con L.R. 16 dicembre 1999, n. 55 "Interventi regionali per la promozione dei diritti umani, la cultura di pace, la cooperazione allo sviluppo e la solidarietà", la Regione del Veneto, coerentemente con i principi costituzionali e del diritto internazionale, ha inteso riconoscere la pace e lo sviluppo quali diritti fondamentali della persona e dei popoli. Per il perseguimento di tali finalità, la Regione si impegna nella realizzazione di iniziative culturali e di informazione, di ricerca, di educazione, di cooperazione decentrata e di aiuto umanitario.

La L.R. n. 55/1999 prevede, quali strumenti di programmazione e attuazione, il Programma triennale degli interventi regionali per la promozione dei diritti umani e della cultura di pace e i Piani annuali di attuazione, da approvarsi con specifiche procedure.

In data 8 giugno 2016 si è riunito il Comitato per i diritti Umani e per la cultura di pace di cui agli articoli 12 e 13 della L.R. n. 55/1999 che ha espresso parere favorevole sulla proposta di Programma triennale 2016-2018 e di Piano annuale 2016.

Il Consiglio Regionale, con deliberazione n. 150 in data 14.11.2016, ha approvato il Programma triennale 2016-2018 degli interventi per la promozione dei diritti umani e della cultura di pace.

A sostegno delle azioni regionali, come definite nel citato Piano annuale, le risorse disponibili sul Bilancio regionale 2016-2018 ammontano a € 55.000,00 sul capitolo 100635 "Trasferimenti per favorire la promozione dei diritti umani e della cultura di pace (L.R. 16.12.1999, n. 55)".

Relativamente agli interventi previsti dal Piano, sono stati definiti il contesto e gli obiettivi regionali, la tipologia di iniziative, le strategie, le modalità e i settori di intervento, i criteri di ripartizione dello stanziamento regionale rispettivamente per gli adempimenti di legge e per i Voucher educativi.

Nello specifico, il Piano annuale 2016 (Allegato A) disciplina gli interventi in materia di diritti umani e cultura di pace, come di seguito schematizzato.

1.    Adempimenti di legge

Il Piano annuale individua gli adempimenti previsti dalla legge regionale n. 55/1999, con la seguente articolazione:

• articolo 2, comma 1, lettera c): cura dell'Archivio regionale "Pace, diritti umani, cooperazione allo sviluppo e solidarietà internazionale" da parte del Centro di Ateneo "Centro Diritti Umani" dell'Università degli Studi di Padova. Il 30 aprile 2015 è scaduta la prima annualità - che prevede il rinnovo per i successivi due anni - della Convenzione tra la Regione del Veneto e l'Università di Padova per la gestione dell'Archivio "Pace, diritti umani, cooperazione allo sviluppo e solidarietà internazionale", per il periodo 1 maggio 2014 - 30 aprile 2015; il rinnovo della convenzione non è stato attuato a causa della limitata disponibilità finanziaria per l'anno 2015. Si propone di riconoscere all'Università di Padovaun contributo straordinario di € 25.000,00 per la gestione dell'Archivio per l'attività realizzata nel periodo 01.05.2015-30.04.2016;
• articolo 17, comma 1: Fondazione "Venezia per la ricerca sulla pace", alla quale la Regione del Veneto, come previsto dalla DGR n. 5540 del 2 ottobre 1991 aderisce in qualità di socio fondatore. In considerazione delle limitate risorse assegnate dal Bilancio regionale 2016 - 2018 per gli interventi di promozione dei diritti umani, il presente Piano non prevede per l'anno in corso di sostenere finanziariamente le attività della Fondazione Venezia per la ricerca sulla Pace;
• articolo 2, comma 1, lettera b): conferimento del Premio regionale denominato "Veneto per la pace e la solidarietà tra i popoli", a riconoscimento dell'attività svolta in uno dei seguenti settori: progettazione educativo - culturale, informazione, produzione artistica, ricerca, cooperazione allo sviluppo. Il presente Piano, vista la ridotta disponibilità finanziaria, intende conferire anche quest'anno il Premio senza riconoscimento finanziario. Il presente Piano prevede inoltre che l'individuazione del soggetto cui conferire il Premio per l'anno 2016 venga effettuata dalla Giunta regionale, a seguito di proposte di candidature da parte del Comitato per i diritti umani e per la cultura di pace volte ad identificare un giovane del territorio veneto che abbia sviluppato un progetto innovativo nel campo della promozione dei diritti umani e cultura di pace e dello sviluppo sostenibile.

2.    Iniziative regionali dirette

In considerazione del limitato stanziamento previsto dal Bilancio regionale 2016-2018 anche per il 2016 non si procede all'attivazione di nuove iniziative dirette regionali.

3.      Iniziative a contributo

In considerazione del limitato stanziamento previsto dal Bilancio regionale 2016 - 2018 il Piano 2016 non prevede la pubblicazione di bandi per la realizzazione di questa tipologia di iniziative.

4.      Voucher educativi

Per i Voucher educativi il Piano annuale (Allegato A) definisce le modalità di presentazione delle proposte di percorso educativo, i requisiti dei soggetti proponenti e delle scuole richiedenti, le condizioni di ammissibilità delle proposte educative, i criteri di valutazione delle proposte educative, le modalità di concessione del Voucher e la misura massima di partecipazione finanziaria regionale.

Lo stanziamento complessivo da destinare ai Voucher educativi è quantificato in € 30.000,00 a carico del capitolo 100635 "Trasferimenti per favorire la promozione dei diritti umani e della cultura di pace (L.R. 16.12.1999, n. 55)".

Per la presentazione delle proposte di percorso educativo è stato predisposto il relativo Avviso, allegato al presente provvedimento per l'approvazione (Allegato B), per quel che attiene ai requisiti dei soggetti proponenti e delle scuole richiedenti, alle condizioni di ammissibilità delle proposte educative, alle modalità di presentazione e ai criteri di valutazione delle stesse, nonché alle modalità di concessione del Voucher e alla misura massima di partecipazione finanziaria regionale. Viene altresì allegata al presente provvedimento, per l'approvazione, la modulistica da utilizzare per la presentazione delle proposte educative (Allegato C).

Si propone di demandare a provvedimento del Direttore della Unità Organizzativa Cooperazione internazionale l'approvazione dei percorsi educativi valutati conformi e l'assunzione dei relativi impegni di spesa.

Riepilogando, il dettaglio di attuazione del Piano 2016 per gli interventi in materia di diritti umani e cultura di pace con riferimento allo stanziamento disponibile è il seguente:

Eventuali importi non impegnati, o comunque disponibili, in una delle tipologie previste, potranno essere utilizzati per un'altra tipologia.

Si propone di approvare l'allegato Piano annuale 2016 di attuazione degli interventi regionali per la promozione dei diritti umani e della cultura di pace (Allegato A), lo schema di Avviso (Allegato B) e il modulo per la presentazione delle proposte di intervento educativo (Allegato C), che costituiscono parte integrante del presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la L.R. 16 dicembre 1999, n. 55;

VISTA la deliberazione del Consiglio Regionale n. 150 in data 14.11.2016, di approvazione del Programma triennale degli interventi in materia di diritti umani e cultura di pace 2016-2018;

VISTO il parere favorevole espresso dal Comitato per i diritti umani e per la cultura di pace di cui alla L.R. n. 55/1999 nella seduta in data 8 giugno 2016;

VISTA la L.R. n. 8 del 24 febbraio 2016;

VISTI i DDSGP n. 4 del 9 marzo 2016 e n. 10 del 1 agosto 2016;

VISTA l'art. 2, comma 2 lett. a della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

1.    di ritenere le premesse e gli Allegati A, B e C parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2.    di approvare il Piano annuale 2016 di attuazione degli interventi regionali per la promozione dei diritti umani e della cultura di pace (Allegato A);

3.    di approvare lo schema di Avviso (Allegato B) e il modulo (Allegato C) per la presentazione delle proposte di percorso educativo da parte dei enti no profit;

4.    di determinare l'importo massimo delle obbligazioni di spesa in € 55.000,00 alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Unità Organizzativa Cooperazione internazionale, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati a carico del capitolo di spesa n. 100635 "Trasferimenti per favorire la promozione dei diritti umani e della cultura di pace (L.R. 16.12.1999, n. 55)" del Bilancio regionale 2016-2018, come di seguito elencato, in base all'esigibilità della spesa:

• € 25.000,00 per l'Archivio regionale "Pace, diritti umani, cooperazione allo sviluppo e solidarietà internazionale",come finanziamento straordinario per l'attività realizzata nel periodo 01.05.2015-30.04.2016;
• € 30.000,00per iVoucher educativi, secondo i criteri e le modalità descritte nel Piano annuale;

5.    di dare atto che la Direzione Relazioni Internazionali, Comunicazione e SISTAR, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al precedente punto, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente disponibilità;

6.    di dare atto che le spese a carico del sopracitato capitolo di spesa n. 100635, di cui si demanda l'impegno a successivi atti del citato Direttore, non rientrano nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. n. 1/2011;

7.    di incaricare il Direttore della Unità Organizzativa Cooperazione internazionale dell'esecuzione del presente provvedimento, inclusa la diffusione dell'Avviso finalizzato all'assegnazione di Voucher educativi, l'approvazione della relativa istruttoria e del conseguente impegno di spesa, dando atto che, essendo riservata al medesimo la gestione amministrativa del procedimento, egli possa apportare eventuali variazioni all'iter procedimentale in termini non sostanziali;

8.    di dare incarico al medesimo Direttore di trasmettere il presente provvedimento ai componenti del Comitato per i diritti umani e per la cultura di pace;

9.    di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 26, comma 1, del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

10.   di disporre la pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione del presente provvedimento.

(seguono allegati)

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