Bur n. 95 del 04 ottobre 2016

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1455 del 21 settembre 2016

Approvazione delle valutazioni riferite alla garanzia dei livelli essenziali di assistenza (LEA) nel rispetto dei vincoli di bilancio, in relazione al raggiungimento degli obiettivi assegnati per l'esercizio 2015 ai Direttori Generali delle Aziende/Istituti del SSR e presa d'atto delle valutazioni di competenza delle Conferenze dei Sindaci.

L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue.

La L.R. 29 giugno 2012, n. 23 "Norme in materia di programmazione socio sanitaria e approvazione del Piano socio-sanitario regionale 2012-2016", oltre ad approvare il PSSR 2012-2016, ha operato alcune importanti modifiche alla L.R. 56/1994, ed in particolare all'art. 13 di quest'ultima, con la previsione, nel comma 8quinquies, che "I direttori generali sono soggetti a valutazione annuale, con riferimento agli obiettivi loro assegnati dalla Giunta regionale ed in relazione all'azienda specificamente gestita".

Tale valutazione − le cui modalità sono indicate dai commi 8sexies,8septies e 8octies del citato art. 13 della L.R. 56/1994 − fa riferimento alla garanzia dei livelli essenziali di assistenza (LEA) nel rispetto dei vincoli di bilancio (di competenza della Giunta Regionale), al rispetto della programmazione regionale (di competenza della competente Commissione Consiliare) e alla qualità ed efficacia dell'organizzazione dei servizi socio sanitari sul territorio delle Aziende ULSS (di competenza della relativa Conferenza dei Sindaci).

Le sopracitate disposizioni, ed in particolare quelle contenute nel comma 8octies del citato art. 13, hanno avuto attuazione con la DGR 14 maggio 2013, n. 693 "Determinazione della pesatura delle determinazioni dei soggetti coinvolti nel procedimento di valutazione annuale dei Direttori Generali delle Aziende ULSS, Ospedaliere e dell'IRCCS Istituto Oncologico Veneto (IOV)", la quale ha anche disciplinato la pesatura delle determinazioni dei soggetti coinvolti nel procedimento di valutazione annuale dei Direttori Generali delle Aziende ULSS ed Ospedaliere e dello IOV, disponendo nel modo seguente:

a)   garanzia dei livelli essenziali di assistenza (LEA) nel rispetto dei vincoli di bilancio, di competenza della Giunta Regionale: 75%;

b)   rispetto della programmazione regionale, di competenza della competente Commissione del Consiglio Regionale: 5%;

c)   qualità ed efficacia dell'organizzazione dei servizi socio sanitari sul territorio delle Aziende ULSS, di competenza della relativa Conferenza dei Sindaci: 20%.

Preso atto dell'esclusione dei Direttori Generali dell'Azienda Ospedaliera di Padova, dell'AOUI Verona e dell'IRCCS "Istituto Oncologico Veneto" (come disposto dall'articolo 5 dello schema di contratto di prestazione d'opera del Direttore Generale di Azienda Sanitaria - allegato A) alla DGR n. 2792 del 24 dicembre 2012) dalla valutazione sulla qualità ed efficacia dell'organizzazione dei servizi socio sanitari sul territorio delle Aziende ULSS, di competenza della Conferenza dei Sindaci, la relativa pesatura delle valutazioni è stata così definita:

a)   garanzia dei livelli essenziali di assistenza (LEA) nel rispetto dei vincoli di bilancio, di competenza della Giunta Regionale: 80%;

b)   rispetto della programmazione regionale, di competenza della competente Commissione del Consiglio Regionale: 20%.

La sopra citata DGR n. 693/2013 ha inoltre disposto che ognuno dei soggetti coinvolti nel processo di valutazione dei Direttori Generali delle Aziende ULSS ed Ospedaliere e dello IOV opera in autonomia per ogni aspetto attinente alla definizione degli indicatori ed alla conseguente raccolta ed elaborazione dei dati ed ha incaricato la Segreteria regionale per la Sanità (oggi Area Sanità e Sociale) di operare il necessario raccordo nella fase di raccolta di tali valutazioni.

La DGR 23 dicembre 2014, n. 2525 "Determinazione degli obiettivi di salute e di funzionamento dei servizi per le Aziende ULSS del Veneto, l'Azienda Ospedaliera di Padova, l'Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona e per l'IRCCS ''Istituto oncologico Veneto'' per l'anno 2015" ha assegnato gli obiettivi e gli indicatori di performance ai Direttori Generali delle Aziende ed Istituti del SSR per l'anno 2015.

Per l'anno 2015, sempre con la DGR 2525/2014, è stato stabilito che, a norma dei commi 8quinquies, 8sexies e 8septies dell'articolo 13 della L.R. 56/1994, gli obiettivi di salute e di funzionamento dei servizi assegnati ai Direttori Generali delle Aziende/Istituti del SSR vengano considerati raggiunti in modo soddisfacente nel caso in cui venga conseguito un risultato totale di almeno il 70%, in riferimento alla globalità delle valutazioni espresse dai vari soggetti coinvolti nel procedimento (Giunta Regionale, competente Commissione del Consiglio Regionale, competente Conferenza dei Sindaci) e al peso assegnato a ciascun soggetto dalla citata DGR n. 693/2013.

Il Direttore Generale dell'Area Sanità e Sociale, con note dell'1 marzo 2016, ha chiesto alle 21 Conferenze dei Sindaci degli ambiti territoriali delle Aziende ULSS del Veneto le valutazioni sintetiche di rispettiva competenza e al Presidente della V Commissione Consiliare "Politiche socio-sanitarie" la valutazione sintetica di competenza.

Nell'ambito del processo di valutazione del raggiungimento degli obiettivi indicati dalla DGR 23 dicembre 2014, n. 2525 "Determinazione degli obiettivi di salute e di funzionamento dei servizi per le Aziende ULSS del Veneto, l'Azienda Ospedaliera di Padova, l'Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona e per l'IRCCS ''Istituto oncologico Veneto'' per l'anno 2015", con il presente provvedimento si provvede ad approvare la valutazione di competenza della Giunta regionale, riportata nell'Allegato A alla presente deliberazione.

La documentazione utilizzata per la valutazione di competenza della Giunta Regionale si trova agli atti della Direzione Risorse Strumentali SSR - CRAV.

Le 21 Conferenze dei Sindaci hanno espresso le valutazioni sintetiche di rispettiva competenza; le relative comunicazioni sono agli atti della Direzione Risorse Strumentali SSR - CRAV. La valutazione risultante è riportata nell'Allegato B alla presente deliberazione.

Per il completamento del processo di valutazione del raggiungimento degli obiettivi indicati dalla citata DGR 23 dicembre 2014, n. 2525, con il presente provvedimento si provvede ad approvare la valutazione di competenza della Giunta regionale e si dispone di darne comunicazione alla competente Commissione Consiliare affinché proceda per la valutazione di propria competenza, con riferimento alla programmazione regionale, come disposto dai commi 8sexies, 8septies e 8octies del citato art. 13 della L.R. 56/1994.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D.Lgs. 30 dicembre 1992, n. 502;

VISTA la L. 23 dicembre 2014, n. 190, art. 1, commi 567 e 568;

VISTE le L.R. 14 settembre 1994, n. 56 e 29 giugno 2012, n. 23;

VISTE le proprie deliberazioni n. 693 del 14 maggio 2013 e n. 2525 del 23 dicembre 2014;

VISTO l'art. 2, comma 2, lett. o) della Legge Regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

1.      di prendere atto di quanto esposto nelle premesse, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2.      di approvare, in relazione al raggiungimento degli obiettivi assegnati per l'esercizio 2015 ai Direttori Generali delle Aziende/Istituti del SSR, la valutazione relativa all'anno 2015, riferita alla garanzia dei livelli essenziali di assistenza (LEA) nel rispetto dei vincoli di bilancio - di competenza della Giunta Regionale -, come riportata nell'Allegato A alla presente deliberazione, della quale costituisce parte integrante e sostanziale;

3.      di prendere atto delle valutazioni di competenza delle Conferenze dei Sindaci, in relazione alla qualità ed efficacia dell'organizzazione dei servizi socio sanitari sul territorio delle Aziende ULSS, come riportate nell'Allegato B alla presente deliberazione, della quale costituisce parte integrante e sostanziale;

4.      di darne comunicazione alla competente Commissione consiliare affinché proceda per la valutazione di propria competenza, con riferimento alla programmazione regionale, come disposto dai commi 8sexies, 8septies e 8octies del citato art. 13 della L.R. 56/1994;

5.      di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

6.      di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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