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Materia: Bilancio e contabilità regionale
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1295 del 09 agosto 2016
Variazione al bilancio di previsione 2016-2018 e al Documento Tecnico di Accompagnamento al bilancio di previsione 2016-2018 e al bilancio finanziario gestionale 2016-2018 ai sensi dell'art. 18, L.R. 39/2001. Prelevamento dal fondo di riserva per le spese impreviste. (provvedimento di variazione n. BIL035 )//FONDO SPESE IMPREVISTE.
Con il presente atto si approvano gli adeguamenti compensativi degli stanziamenti di competenza e cassa delle tipologie di spesa finanziabili mediante l'utilizzo del pertinente fondo di riserva per le spese impreviste.
Il Vicepresidente Gianluca Forcolin riferisce quanto segue.
La L.R. 8/2016 ha approvato il documento contabile secondo gli schemi previsti dal D.Lgs. 118/2011, allocando le risorse finanziare delle entrate in Titoli e Tipologie e delle spese in Missioni, Programmi e Titoli, per ciascuno degli anni considerati nel bilancio triennale.
La DGR 195/2016 ripartisce le unità di voto del bilancio in Categorie per l'entrata e in Macroaggregati per la spesa.
Il decreto n. 4 del 09.03.2016, del Segretario Generale della Programmazione, ha approvato il bilancio finanziario gestionale 2016-2018 che provvede, per ciascun esercizio, a ripartire le categorie in capitoli e i macroaggregati in capitoli e in articoli ai fini della gestione e rendicontazione ed ad assegnare ai dirigenti titolari dei centri di responsabilità di cui all'art. 30, L.R. 39/2001, i capitoli e le risorse necessarie al raggiungimento degli obiettivi individuati ed ha approvato altresì il "Bilancio finanziario gestionale della gestione sanitaria accentrata 2016-2018", ai sensi dell'art. 39, comma 13, D.Lgs. 118/2011.
Il successivo decreto n. 10 del 01.08.2016, del Segretario Generale della Programmazione, ha provveduto all'aggiornamento del bilancio finanziario gestionale 2016-2018 e la conseguente attribuzione della responsabilità di gestione dei capitoli di spesa e di entrata ai dirigenti titolari dei nuovi centri di responsabilità, a seguito all'intervenuta ridefinizione dell'assetto organizzativo regionale.
L'art. 18, L. 39/2001, prevede che il fondo di riserva per spese impreviste non possa essere utilizzato per l'imputazione di atti di spesa, ma solo ai fini del prelievo di somme da iscrivere in aumento degli stanziamenti di spesa che non costituiscano un principio di spesa continuativa, la cui dotazione si è rilevata insufficiente.
La Commissione Arconet nel resoconto della riunione del 03.02.2016, si è pronunciata nel merito ai quesiti concernenti l'art. 51, D.Lgs 118/2011, in particolare ha chiarito che spettano alla Giunta o al Segretario generale a seconda di quanto previsto dall'ordinamento contabile regionale, il prelevamento dal Fondo di riserva per spese impreviste, ai sensi dell'art. 48, comma 2, D.Lgs.118/2011, tale variazione opera sul bilancio di previsione, sul documento tecnico e sul bilancio gestionale.
La Direzione Protezione Civile e Polizia Locale con le comunicazioni pervenute con note 09.08.2016 prot. 307027 e prot. 307678, ha richiesto il prelievo dal fondo di riserva spese impreviste di € 1.000.000,00 per l'integrazione del capitolo 102110/U "Fondo regionale di protezione civile - trasferimenti correnti (art. 110, L.R. 13/04/2001, n.11)" che rientra nell'Allegato 15 "Elenco delle spese che possono essere finanziate con il fondo di riserva per spese impreviste" del Bilancio di previsione 2016-2018, la cui dotazione risulta essere insufficiente rispetto alle necessità, in particolare le spese da finanziare rientrano nella tipologia delle spese per calamità e interventi di emergenza.
Preso atto che quanto contenuto nella nota sopra richiamata, rientra nelle tipologie di spesa finanziabili come indicate nel citato Allegato 15, si ritiene pertanto necessario dare copertura all'esigenza sopra rappresentata, mediante il prelievo di € 1.000.000,00 per competenza e per cassa dalla Missione 20 "Fondi e Accantonamenti" Programma 03 "Altri Fondi" del capitolo 080020/U "Fondo di riserva per le spese impreviste - parte corrente (art. 18, L.R. 29.11.2001, n. 39 - art. 48, D.Lgs. 23.06.2011, n. 118)"- articolo 001 "Fondo di Riserva" da destinare all'aumento dello stanziamento di competenza e di cassa della Missione 11 "Soccorso Civile" Programma 02 "Interventi a seguito di calamità naturali" del capitolo di spesa 102110/U - articolo 002 "Trasferimenti correnti ad Amministrazioni Locali" apportando le opportune variazioni:
- al bilancio di previsione 2016-2018, come risulta dall'Allegato A); - al Documento Tecnico di Accompagnamento al bilancio di previsione 2016-2018, come risulta dall'Allegato B); - al bilancio finanziario gestionale 2016-2018 come risulta dall'Allegato C);
L'art. 10, comma 4, D.Lgs. 118/2011, prevede che alle variazioni al bilancio di previsione, siano allegati i prospetti di cui all'allegato 8 del citato decreto legislativo, da trasmettere al Tesoriere, come risulta dall'allegato D) alla presente deliberazione.
Il punto 11.8 dell'Allegato 4/2, D.Lgs 118/2011 "Principio contabile applicato concernente l'attività finanziaria" prevede che "Nei casi in cui sono predisposte più delibere di variazione di bilancio senza che sia possibile prevederne i tempi di approvazione, la compilazione della prima e dell'ultima colonna dello schema per il tesoriere, riguardanti lo stanziamento aggiornato, prima e dopo la variazione, può dare luogo a incertezze, non essendo possibile prevedere lo stanziamento aggiornato alla data di approvazione della variazione. Di conseguenza, la prima e l'ultima colonna dello schema della variazione di bilancio per il tesoriere, possono essere compilate dopo l'approvazione della delibera di variazione, a cura del responsabile finanziario."
Alla luce di tale principio, si procede ad allegare il citato prospetto alle variazioni al bilancio senza la compilazione della prima e dell'ultima colonna, che sarà completata a cura del Responsabile finanziario che provvederà al successivo inoltro al Tesorieredopo l'approvazione del presente decreto.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO il D.Lgs. 23.06.2011, n.118 "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2, L. 05.05.2009, n. 42";
VISTA la L.R. 29.11.2001, n. 39 "Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione";
VISTA la L.R. 27.12.2011, n. 29 "Ordinamento del Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto in versione telematica";
VISTO l'art. 2, comma 2, lett. b), L.R. 31.12.2012, n. 54 "Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17.04.2012, n. 1 'Statuto del Veneto'";
VISTA la L.R. 24.02.2016, n. 8 "Bilancio di previsione 2016/2018";
VISTA la DGR 195 del 03.03.2016 "Approvazione del Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di previsione 2016-2018";
VISTA la DGR 802 del 27.05.2016 "Organizzazione amministrativa della Giunta regionale: istituzione delle Direzioni in attuazione dell'art. 12, L.R. 54/2012, come modificato dalla L.R. 17.05.2016, n. 14";
VISTO il decreto n. 4 del 09.03.2016 del Segretario Generale della Programmazione;
VISTO il decreto n. 10 del 01.08.2016 del Segretario Generale della Programmazione;
VISTO l'Allegato 15 "Elenco delle spese che possono essere finanziate con il fondo di riserva per spese impreviste" del Bilancio di previsione 2016-2018;
VISTO il resoconto della riunione del 03.02.2016 della Commissione Arconet;
VISTE le note delle strutture regionali precedentemente richiamate.
delibera
1. di dare atto che le premesse, compresi gli Allegati A), B), C) e D), formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di apportare al bilancio di previsione 2016-2018 le variazioni secondo quanto riportato dall'Allegato A);
3. di apportare al Documento Tecnico di Accompagnamento al bilancio di previsione 2016-2018 le variazioni secondo quanto riportato dall'Allegato B);
4. di apportare al bilancio finanziario gestionale 2016-2018 le variazioni secondo quanto riportato dall'Allegato C);
5. di allegare al presente provvedimento di variazione i prospetti di cui all'allegato 8, D.Lgs. 118/2011, da trasmettere al Tesoriere, secondo le modalità e il contenuto indicato in premessa, come risulta dall'Allegato D);
6. di dare atto che presso la Direzione Bilancio e Ragioneria sono archiviate tutte le documentazioni e gli atti che fanno riferimento alla presente deliberazione;
7. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
8. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione;
9. di comunicare al Consiglio regionale la variazione suddetta ai sensi dell'art. 58, comma 5, L.R. 39/2001.
(seguono allegati)
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