Bur n. 24 del 15 marzo 2016

Materia: Ambiente e beni ambientali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 221 del 03 marzo 2016

ECO GREEN S.R.L. Progetto di modifica di un impianto di trattamento rifiuti - Comune di localizzazione: Villafranca di Verona (VR). Giudizio favorevole di V.I.A. e autorizzazione ai sensi del D.Lgs. 152/06 e ss.mm.ii. e dell'art. 23 della L.R. n. 10/99 (DGRV n. 575/2013) e procedura di A.I.A. ai sensi del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. (Circolare regionale del 31/10/2008, D.G.R. n. 16/2014).

L'Assessore Gianpaolo Bottacin riferisce quanto segue.

Con nota prot. n. 252370 del 13/6/2013, è stata presentata, per l'intervento in oggetto, dalla società ECO GREEN S.R.L. con sede legale a Villafranca di Verona (VR) in Via Spagna 25 (C.F. 02433800238), domanda di procedura di V.I.A, autorizzazione e procedura di A.I.A. ai sensi del D.Lgs 152/2006 e ss.mm.ii., art. 23 della L.R. 10/1999, DGR n. 575/2013, DGR n. 16/2014.

Contestualmente alla domanda è stato depositato, presso l'Unità Complessa V.I.A. della Regione Veneto, il progetto definitivo, il relativo studio di impatto ambientale e la documentazione relativa alla procedura di AIA.

Il proponente ha provveduto a pubblicare, in data 11/6/2013 sul quotidiano "Corriere del Veneto" l'annuncio di avvenuto deposito del progetto, delle schede e degli elaborati relativi alla procedura di A.I.A. e del SIA con il relativo riassunto non tecnico presso la Regione Veneto, la Provincia di Verona e il Comune di Villafranca di Verona (VR). Lo stesso ha inoltre provveduto alla presentazione al pubblico dei contenuti del progetto e del SIA in data 26/6/2013 presso la Sala Polivalente della Biblioteca Comunale di Villafranca di Verona.

In data 14/8/2013 gli uffici dell'U.C. V.I.A. hanno trasmesso, con nota prot. n. 346297 copia della dichiarazione di non necessità di procedura di VINCA all'U.P. Coordinamento Commissioni (VAS VINCA NUVV), al fine di acquisire un parere in merito.

L'U.P. Coordinamento Commissioni (VAS VINCA NUVV), con nota prot. n. 369033 del 4/9/2013 ha trasmesso la relazione istruttoria n. 198/2013 del 2/9/2013, con la quale ha preso atto della dichiarazione di non necessità di procedura di VINCA presentata, dichiarando che la stessa è stata redatta in conformità alla DGR 3173/2006.

Il proponente ha presentato il progetto alla Commissione Regionale VIA durante la seduta del 11/9/2013.

In data 2/10/2013, il gruppo istruttorio al quale è stato affidato l'esame del progetto ha effettuato un sopralluogo tecnico presso l'impianto.

In data 10/10/2013 è pervenuto il parere espresso dalla Provincia di Verona ai sensi dell'art. 25 del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., ricevuto con prot. n. 433773.

Nel corso della seduta del 12/2/2014, la Commissione Regionale V.I.A., avendo riscontrato carenze progettuali e conoscitive, ha deliberato una richiesta di chiarimenti e integrazioni, notificata al proponente da parte del Settore. V.I.A. con nota prot. n. 125340 del 24/3/2014.

In risposta alla richiesta di chiarimenti ed integrazioni del 21/2/2014 il proponente ha depositato documentazione integrativa con nota acquisita dal Settore V.I.A. con prot. n. 149006 del 7/4/2014.

Al fine dell'espletamento della procedura valutativa, si sono svolte, presso gli uffici della Regione Veneto, alcune riunioni tecniche del gruppo istruttore con gli enti locali, gli uffici regionali competenti e il proponente, per approfondimenti istruttori in data 21/10/2013, 11/11/2013, 14/5/2014, 18/9/2014.

Il proponente ha trasmesso documentazione aggiuntiva:

• in data 21/10/2013, ricevuta con prot. n. 451734 del 21/10/2013, in merito ai seguenti aspetti:
  • capacità di stoccaggio rifiuti all'interno dell'impianto;
  • congruità del progetto con il nuovo PTRC regionale;
  • Presenza di pozzi per uso idropotabile all'interno dell'impianto.

• in data 22/11/2013, ricevuta con prot. n. 508442 del 22/11/2013, in merito ai seguenti aspetti:
  • non applicabilità art. 38 delle NTA al PTRC;
  • proposta di procedura per la gestione di rifiuti CER 100315*
  • volumi di stoccaggio;
  • prescrizione per i materiali provenienti da cernita;
  • procedura di controllo radiometrico;
  • impianto di abbattimento S.O.V.
  • elaborati A.I.A.

• in data 20/10/2014, ricevuta con prot. n. 470846 del 7/11/2014,. in merito ai seguenti aspetti:
  • modifiche richieste all'A.I.A.;
  • congruità con il regime di salvaguardia del PAT di Villafranca;
  • capacità massima di stoccaggio;
  • superficie dei capannoni;
  • elenco rifiuti in uscita derivanti dalle operazioni di recupero.

La società ECO GREEN S.R.L. ha richiesto, con nota del 19/6/2014 (ricevuta con prot. n. 267389 del 20/6/2014), la sospensione dell'istruttoria di V.I.A. in attesa dei chiarimenti sulla procedura di gestione dei rottami da schiumature di alluminio, proposta dal proponente e inviata per l'acquisizione del parere di legittimazione al Ministero dell'Ambiente.

Il Presidente della Commissione nella riunione del 25/6/2014 ha disposto, ai sensi dell'art. 26 del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., la proroga di 60 giorni per l'espressione del parere sul progetto in esame.

In data 26/6/2014, con nota prot. n. 274833, il Presidente della Commissione Regionale V.I.A. ha comunicato la presa d'atto della richiesta di sospensione dell'istruttoria.

Il proponente ha richiesto con nota del 20/10/2014, ricevuta con prot. n. 470846 del 7/11/2014, lo stralcio momentaneo (in attesa che possano venir richiesti i dovuti chiarimenti al Ministero dell'Ambiente da parte degli uffici regionali competenti) della richiesta presentata per l'autorizzazione della procedura di riclassificare dei rifiuti caratterizzati da codice specchio all'interno dell'impianto.

Ai fini dell'approvazione del progetto e dell'autorizzazione alla realizzazione dell'intervento, la Commissione Regionale V.I.A., nella seduta del 17/12/2014, è stata appositamente integrata ai sensi e per gli effetti dell'art. 23 della L.R. 10/99 e succ. mod. ed integr.

Conclusa l'istruttoria tecnica con parere n. 493 del 17/12/2014, Allegato A al presente provvedimento, la Commissione Regionale V.I.A., ha espresso all'unanimità dei presenti parere favorevole al rilascio del giudizio di compatibilità ambientale sul progetto in esame, subordinatamente al rispetto di prescrizioni e raccomandazioni.

La medesima Commissione Regionale V.I.A., integrata ai sensi e per gli effetti dell'art. 23 della L.R. 10/1999, tenuto conto del parere favorevole al rilascio del giudizio di compatibilità ambientale precedentemente reso, facendo salva l'eventuale necessità di acquisire pareri, nullaosta, assensi di ulteriori enti e/o amministrazioni competenti, ha espresso altresì all'unanimità dei presenti parere favorevole all'autorizzazione del progetto subordinatamente al rispetto delle prescrizioni e raccomandazioni di cui al citato parere n. 493 del 17/12/2014, Allegato A al presente provvedimento.

La Commissione Regionale V.I.A., nella seduta del 11/2/2015, integrata, ai sensi e per gli effetti del disposto degli artt. 11 e 23 della L.R. n. 10/1999 e del D.Lgs. n. 152/06 e ss.mm.ii., della DGR n. 16 del 14/01/2014 e della nota prot. 43451 del 31/01/2014, per quanto riguarda gli aspetti relativi al rilascio dell'Autorizzazione Integrata Ambientale, tenuto conto del parere favorevole di compatibilità ambientale e di autorizzazione del progetto (parere n. 493 del 17/12/2015), con le prescrizioni e raccomandazioni in toto richiamate, ha espresso altresì all'unanimità dei presenti parere favorevole al rilascio dell'Autorizzazione Integrata Ambientale subordinatamente al rispetto delle prescrizioni indicate nel parere n. 504 del 11/2/2015, Allegato B e sub allegati B1 e B2 al presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

VISTO il D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.Lgs. n. 104/2010;

VISTA la L.R. n. 10/1999 e ss.mm.ii.;

VISTO l'art. 2 co. 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTO il D.Lgs. n. 159/2011;

VISTA la Legge n. 190/2012;

VISTA la DGR n. 3173/2006 e la DGR 2299/2014;

VISTA la DGR n. 575/2013;

VISTA la Circolare del 31.10.2008, pubblicata nel BUR n. 98 del 28.11.2008 e la DGR n. 16 del 14/01/2014;

VISTO il verbale della seduta della Commissione regionale V.I.A. del 17/12/2014;

VISTO il parere n. 493 del 17/12/2014, Allegato Ache forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

VISTO il verbale della seduta della Commissione regionale V.I.A. del 11/2/2015;

VISTO il parere n. 504 del 11/2/2015, Allegato B e sub allegati B1 e B2che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

CONSIDERATO che il rilascio del nulla-osta al progetto in questione, a favore della società ECO GREEN S.R.L. con sede legale a Villafranca di Verona (VR) in Via Spagna 25 (C.F. 02433800238), è subordinato alle verifiche di legge a carico della ditta medesima, concernenti la normativa antimafia di cui al D. Lgs. n. 159/2011;

CONSIDERATO che in data 26/6/2015 gli Uffici regionali hanno richiesto alla Prefettura di Verona la informazione antimafia ai sensi del D.Lgs. n. 159/2011;

PRESO ATTO che in data 18/08/2015 è entrata in vigore la Legge n. 125 del 06/08/2015 la quale prevede, all'art. 11 bis, che le disposizioni di cui all'art. 29, comma 2 del D.L. n. 90 del 24/06/2014, convertito con modificazione dalla Legge n. 114/2014, continuino ad applicarsi fino all'attivazione della Banca dati Nazionale Unica della Documentazione Antimafia;

VISTA l'informazione antimafia liberatoria emessa in data 8/2/2016 (acquisita al protocollo regionale n. 57455 in data 15/2/2016) ai sensi dell'art. 91 del D.Lgs. n. 159/2011 dalla Prefettura di Verona, relativamente alla società ECO GREEN S.R.L.;

delibera

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
2. di prendere atto, facendolo proprio, del parere n. 493 espresso dalla Commissione Regionale V.I.A. nella seduta del 17/12/2014, Allegato Aal presente provvedimento di cui forma parte integrante e sostanziale, ai fini del rilascio del giudizio di compatibilità ambientale, dell'autorizzazione del progetto di modifica di un impianto di trattamento rifiuti in Comune di Villafranca di Verona (VR) presentato dalla società ECO GREEN S.R.L. con sede legale a Villafranca di Verona (VR) in Via Spagna 25 (C.F. 02433800238) e del rilascio dell'Autorizzazione Integrata Ambientale per il medesimo impianto;
3. di esprimere, ai sensi del D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii., giudizio favorevole di compatibilità ambientale per il progetto in oggetto, secondo le prescrizioni di cui al parere n. 493 del 17/12/2014, Allegato A al presente provvedimento;
4. di prendere atto della non necessità della procedura di Valutazione di Incidenza Ambientale, secondo quanto comunicato dall'U.P. Coordinamento Commissioni (VAS VINCA NUVV) con la nota prot. n. 369033 del 4/9/2013;
5. di dare atto che il presente provvedimento costituisce adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione Europea;
6. di autorizzare, secondo quanto previsto dal D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii. e dall'art. 23 della L.R. 10/99 (DGR n. 575/2013), l'intervento in oggetto, fatta salva l'eventuale necessità di acquisire pareri, nullaosta, assensi di ulteriori enti e/o amministrazioni competenti, con le prescrizioni di cui al parere n. 493 del 17/12/2014, Allegato Aal presente provvedimento;
7. di rilasciare alla società ECO GREEN S.R.L. con sede legale a Villafranca di Verona (VR) in Via Spagna 25 (C.F. 02433800238), ai sensi del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. - Parte II - Titolo III-Bis, l'Autorizzazione Integrata Ambientale con le prescrizioni di cui al parere n. 504 del 11/2/2015, Allegato B e sub allegati B1 e B2 al presente provvedimento;
8. di dare atto che, ai sensi di quanto stabilito dall'art. 26, comma 6 del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., l'intervento dovrà essere realizzato entro cinque anni dalla pubblicazione del presente provvedimento. Trascorso detto periodo, salvo proroga concessa su istanza del proponente, la valutazione di impatto ambientale dovrà essere reiterata;
9. di trasmettere il presente provvedimento alla società ECO GREEN S.R.L. con sede legale a Villafranca di Verona (VR) in Via Spagna 25, e di comunicare l'avvenuta adozione dello stesso alla Provincia di Verona, al Comune di Villafranca di Verona, alla Sezione Urbanistica, alla Sezione Coordinamento Commissioni (VAS-VINCA-NUVV), alla Sezione Tutela Ambiente, alla Sezione Difesa Idrogeologica e Forestale di Verona, all'Area Tecnico-Scientifica della Direzione Generale dell'ARPAV e al Dipartimento Provinciale ARPAV di Verona;
10. di aver provveduto ad acquisire l'informazione antimafia ai sensi dell'art. 91, comma 3, del D.Lgs. n. 159/2011, dalla Prefettura di Verona in data 15/2/2016;
11. di rilasciare la presente autorizzazione fatti salvi ed impregiudicati i diritti di terzi;
12. di dare atto che avverso il presente provvedimento, è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) oppure in via alternativa al Presidente della Repubblica, nei termini e con le modalità previste dal Decreto Legislativo n. 104/2010;
13. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
14. di incaricare la Sezione Coordinamento Attività Operative dell'esecuzione del presente atto;
15. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
16. di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.

(seguono allegati)

Torna indietro