Bur n. 47 del 12 maggio 2015

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 569 del 21 aprile 2015

Legge 17 febbraio 2012, n. 9 art 3-ter. - Decreto Ministero della Salute del 05.02.2015. Azienda ULSS 21. Lavori per la realizzazione della struttura socio-sanitaria extraospedaliera (REMS) per il superamento degli Ospedali Psichiatrici Giudiziari (OPG), presso il Centro Sanitario Polifunzionale "F. Stellini" di Nogara (VR). Individuazione della Stazione Appaltante ai sensi del D.Lgs. 163/06 e s.m.i..

L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue:

L'art. 3-ter della Legge 17 febbraio 2012 n. 9 "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge 22 dicembre 2011, n. 211, recante interventi urgenti per il contrasto della tensione detentiva determinata dal sovraffollamento delle carceri" prevede, per il completamento del processo di superamento degli OPG già previsto dall'all. C del DPCM del 01 aprile 2008, che le Regioni e PP.AA. realizzino e gestiscano nel proprio territorio, attraverso le ASL, delle strutture sanitarie residenziali destinate ad accogliere le persone cui sono applicate le misure di sicurezza del ricovero in OPG.

Con Decreto del Ministero della Salute del 1° ottobre 2012 sono stati fissati i requisiti strutturali, tecnologici e organizzativi delle strutture residenziali (REMS) destinate ad accogliere le persone cui sono applicate le misure di sicurezza in OPG.

Con Decreto del Ministero della Salute del 28 dicembre 2012 è stata ripartita la quota per la realizzazione delle opere, e per la Regione Veneto è stato previsto il finanziamento di € 11.587.256,75.= per la realizzazione, nel proprio territorio, della struttura residenziale (REMS) e per il potenziamento delle strutture psichiatriche regionali, subordinando l'esecutività del provvedimento alla presentazione al Ministero del programma di fattibilità.

Con Delibera n. 2064 del 19.11.2013 la Giunta Regionale ha approvato il programma di fattibilità per la realizzazione della REMS e la fattibilità di un modello edilizio teorico da 40 posti letto, del costo stimato di € 11.587.000,00.=.

Con successiva Delibera n. 497 del 04.04.2014 la Giunta Regionale ha recepito la proposta presentata dall'Azienda ULSS 21 per la realizzazione della REMS presso il Centro Sanitario Polifunzionale "F. Stellini" in Comune di Nogara (VR), individuando altresì la stessa Azienda ULSS quale soggetto deputato allo sviluppo, dopo l'approvazione del programma da parte del Ministero della Salute, del modello edilizio allegato alla D.G.R. n. 2064 del 19.11.2013.

Con Decreto del Ministero della Salute del 05.02.2015 (G.U. 13.03.2015 n. 60) è stato approvato il programma di fattibilità presentato dalla Regione Veneto con D.G.R. n. 2064 del 19.11.2013, integrato con D.G.R. n. 497 del 04.04.2014, e assegnato il finanziamento di € 11.007.650,00.= per la realizzazione della nuova REMS, rimandando ad un successivo Decreto l'assegnazione delle risorse residue, pari a € 579.606,75.= per il potenziamento delle strutture psichiatriche presenti sul territorio regionale.

L'Accordo in data 26.02.2015 approvato dalla Conferenza Unificata Stato, Regioni Province Autonome di Trento e Bolzano e Autonomie Locali, concernente disposizioni per il definitivo superamento degli Ospedali Psichiatrici Giudiziari, ha sancito, tra l'altro, che le REMS sono "strutture residenziali socio-sanitarie" e che "i servizi di sicurezza e vigilanza perimetrale sono attivati sulla base di specifici Accordi con le Prefetture".

Considerato che l'art. 3 del citato Decreto del 05.02.2015 prevede la trasmissione al Ministero della Salute degli atti di approvazione del progetto, nonché la data di aggiudicazione dell'appalto, della conclusione e del collaudo dei lavori, si rende necessario individuare nell'Azienda ULSS 21, sul cui territorio sarà realizzata l'opera, la "Stazione Appaltante" ai sensi del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. .

L'Azienda ULSS 21 pertanto procederà ad attivare tutte le procedure necessarie per la realizzazione dell'opera in conformità alla normativa nazionale e regionale vigente in materia di Opere Pubbliche.

L'Azienda ULSS 21 dovrà procedere con la redazione del progetto preliminare dell'opera, per l'approvazione, entro settembre 2015.

In relazione al finanziamento dell'opera previsto a carico dell'ex art. 20 della Legge 67/88, le procedure per l'approvazione, la realizzazione ed il monitoraggio dell'opera sono quelle definite nell'Accordo concernente la semplificazione delle procedure per l'attivazione dei programmi di investimento in sanità relativo allo stesso art. 20 della legge n. 67/88, stipulato tra il Governo, le Regioni, le Province Autonome di Trento e di Bolzano in data 19 dicembre 2002.

La Sezione Regionale Controlli, Governo e Personale SSR procederà all'impegno nel bilancio regionale del corrente esercizio del finanziamento assegnato con il D.M. Salute sopra indicato.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

VISTO il D.Lgs. 163/06 e s.m.i.;
VISTA la L.R. 27/03 e s.m.i.;
VISTO il DPCM del 01 aprile 2008;
VISTA la Legge 17 febbraio 2012 n. 9, art. 3-ter;
VISTA la D.G.R. n. 2064 del 19 novembre 2013;
VISTA la D.G.R. n. 497 del 04 aprile 2014;
VISTO il D.M. Salute del 05.02.2015;

VISTO l'Accordo in Conferenza Unificata Stato, Regioni, Province Autonome di Trento e Bolzano e Autonomie Locali del 26.02.2015;

VISTA la L R. 54/2012 art 2, comma 2, lett. o);

delibera

1.    in attuazione del Decreto del Ministero della Salute del 05.02.2015, con il quale è stato approvato il programma regionale per la realizzazione, nel territorio del Comune di Nogara (VR), della struttura socio-sanitaria extraospedaliera (REMS - Residenza per le Misure di Sicurezza) per il superamento degli Ospedali Psichiatrici Giudiziari (OPG), ai sensi della legge 17 febbraio 2012, n. 9 art 3-ter, sulla base della proposta di fattibilità allegata al Programma approvato con D.G.R. n. 2064 del 19.11.2013 e con D.G.R. n. 497 del 04.04.2014, è individuata, ai sensi del D.Lgs. 163/06 e s.m.i., l'Azienda ULSS n. 21 quale "Stazione Appaltante" dell'opera;

2.   il progetto preliminare dovrà essere predisposto e approvato dall'Azienda ULSS 21 entro il 30.09.2015, e successivamente inviato alla Giunta Regionale;

3.   di autorizzare, ai sensi dell'art. 4 comma 6 della L.R. 27/03 e s.m.i. l'inserimento dell'opera nel programma triennale e nell'elenco annuale dei lavori dell'Azienda ULSS 21;

4.   di trasmettere al Ministero della Salute, per opportuna conoscenza, il presente provvedimento;

5.   di stabilire che le procedure per l'approvazione, la realizzazione ed il monitoraggio dell'opera sono quelle definite nell'Accordo concernente la semplificazione delle procedure per l'attivazione dei programmi di investimento in sanità finanziati con l'art. 20 della legge n. 67/88, stipulato tra il Governo, le Regioni, le Province Autonome di Trento e di Bolzano in data 19 dicembre 2002;

6.   di dare atto che il presente provvedimento non comporta spesa a carico del bilancio regionale.

7.   di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

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