Bur n. 47 del 12 maggio 2015

Materia: Ambiente e beni ambientali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 575 del 21 aprile 2015

Progeco Ambiente S.p.A., con sede legale in Via della Ferrovia, 13 - 25085 Gavardo (BS) - Interventi da realizzare per il completamento della bonifica dell'area sita in località Cà Vecchia. Richiesta di integrazione codici CER. Comune di localizzazione: San Martino Buon Albergo (VR). Comuni interessati: Verona, Zevio, San Giovanni Lupatoto (VR). Procedura V.I.A., autorizzazione e procedura A.I.A. (D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii., art. 23 L.R. n. 10/1999 e ss.mm.ii., L.R. n. 33/1985 e ss.mm.ii., D.G.R. n. 575/2013, D.G.R. n. 16/2014).

L'Assessore Maurizio Conte riferisce quanto segue.

In data 12/09/2014, con protocollo n. 382555 la Ditta Progeco Ambiente S.p.A. (con sede legale in Via della Ferrovia, 13 - 25085 Gavardo (BS) - P.IVA e C.F. 02693670982) ha presentato presso la Regione Veneto, per l'intervento in oggetto, istanza di procedura di valutazione d'impatto ambientale e contestuale approvazione ed autorizzazione ai sensi del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. e dell'art. 23 della L.R. n. 10/1999 (D.G.R. 575/2013). Con la medesima istanza il Proponente ha provveduto a richiedere, per l'intervento in oggetto, il contestuale rilascio dell'Autorizzazione Integrata Ambientale, ai sensi del Titolo III-bis del D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii.

Contestualmente alla domanda sono stati depositati, presso il Settore V.I.A. della Regione Veneto, il progetto definitivo, il relativo studio di impatto ambientale, comprensivo di sintesi non tecnica, e la documentazione relativa alla procedura di AIA.

Il proponente ha provveduto a pubblicare, in data 14/09/2014, sui quotidiani "La Repubblica" e "L'Arena", l'annuncio di avvenuto deposito del progetto, dello SIA e della documentazione relativa all'AIA, con il relativo riassunto non tecnico.

In data 23/09/2014, presso la sala consiliare del Comune di San Martino Buon Albergo (VR), il proponente ha inoltre provveduto alla presentazione al pubblico dei contenuti del progetto e dello SIA, ai sensi dell'art. 15 della L.R. 10/99, secondo le modalità concordate dalla Provincia con i Comuni direttamente interessati dalla realizzazione dell'intervento.

Verificata la completezza della documentazione presentata, con nota prot. n. 400606 in data 25/09/2014, il Settore V.I.A. della Regione Veneto ha comunicato l'avvio del procedimento.

In data 25/09/2014 gli Uffici del Settore V.I.A. hanno trasmesso, con nota prot. n 400655, copia della Dichiarazione di non necessità della redazione della valutazione d'incidenza ambientale, alla Sezione Coordinamento Commissioni (VAS VINCA NUVV), al fine di acquisirne un parere in merito.

La Sezione Coordinamento Commissioni (VAS VINCA NUVV), nella propria relazione istruttoria in data 14/10/2014, acquisita dagli Uffici del Settore Valutazione Impatto Ambientale in data 16/10/2014 al prot. n. 431326, riconosce la sussistenza della fattispecie di esclusione dalla procedura di V.Inc.A.

Contestualmente al deposito dell'istanza, la Ditta proponente ha provveduto a notificare l'avvenuta trasmissione della documentazione progettuale alla Direzione regionale del Ministero per i Beni Culturali e Paesaggistici, alla Soprintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici per le provincie di Verona, Rovigo e Vicenza, alla Soprintendenza Beni Archeologici del Veneto, secondo le specifiche contenute nella Circolare n. 6 del 19/03/2010 del Ministero per i Beni e le Attività Culturali, a seguito della quale gli Uffici del Settore V.I.A hanno provveduto a richiedere (con nota prot. n. 400675 del 25/09/2014) ai sopracitati Enti l'espressione del parere di compatibilità paesaggistica.

In data 09/10/2014, presso gli uffici della Regione Veneto di Palazzo Linetti, si è tenuta una riunione con le Strutture regionali: Servizio Rifiuti, Sezione Coordinamento Commissioni (VAS VINCA NUVV), Settore Atmosfera, ai fini della verifica della completezza formale della documentazione trasmessa, allegata dal soggetto proponente all'atto della presentazione dell'istanza, come previsto dalla circolare del 31/10/2008, pubblicata nel BUR n. 98 del 28/11/2008.

L'argomento in questione è stato presentato durante la seduta della Commissione regionale V.I.A. del 22/10/2014. Durante la medesima seduta è stato nominato il gruppo istruttorio incaricato dell'analisi tecnica del progetto.

Al fine dell'espletamento della procedura valutativa, il medesimo gruppo istruttorio, in data 17/11/2014, ha svolto un sopralluogo tecnico presso l'area interessata dall'intervento al quale sono state invitate le Amministrazioni e gli Enti interessati, a vario titolo, sull'argomento.

Entro i termini non sono pervenute osservazioni e pareri, di cui all'art. 24 del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii..

In corso di istruttoria il proponente ha inoltre trasmesso documentazione aggiuntiva, acquisita dagli Uffici regionali al prot. n. 531023, in data 11/12/2014.

Tutte le integrazioni trasmesse non comportano modificazioni sostanziali rispetto al progetto originariamente presentato, trattandosi di sviluppi documentali e, comunque, di soluzioni ulteriormente migliorative sotto il profilo della compatibilità ambientale del progetto.

Ai fini dell'approvazione del progetto e dell'autorizzazione alla realizzazione dell'interventi, la Commissione regionale V.I.A., è stata appositamente integrata ai sensi e per gli effetti dell'art. 23 della L.R. 10/1999 e ss.mm.ii.

Ai fini del rilascio dell'Autorizzazione Integrata Ambientale, la Commissione regionale VIA, è stata integrata dall'Autorità Ambientale per l'A.I.A. nella persona del delegato del Direttore del Dipartimento Ambiente.

Conclusa l'istruttoria tecnica con parere n. 496 del 17/12/2014, Allegato A al presente provvedimento, la Commissione regionale V.I.A., ha espresso maggioranza dei presenti, con voto contrario del delegato dal Direttore Generale di ARPAV e del delegato dal Direttore del Dipartimento Provinciale ARPAV di Verona, parere favorevole al rilascio del giudizio positivo di compatibilità ambientale alla richiesta di integrazione di codici CER da smaltire nei lotti 5, 10, 11, 12, 13, 14 e 15 dell'impianto di smaltimento in località Cà Vecchia nel Comune di San Martino Buon Albergo (VR), presentata dalla Ditta Progeco Ambiente S.p.A. con sede legale in Via della Ferrovia, 13 - 25085 Gavardo (BS) (P.IVA e C.F. 02693670982), nel rispetto di prescrizioni di cui al citato parere.

La medesima Commissione Regionale V.I.A., integrata ai sensi e per gli effetti dell'art. 23 della L.R. 10/1999, tenuto conto del parere favorevole al rilascio del giudizio di compatibilità ambientale precedentemente reso, facendo salva l'eventuale necessità di acquisire pareri, nullaosta, assensi di ulteriori enti e/o amministrazioni competenti, ha espresso altresì a maggioranza dei presenti, con voto contrario del delegato dal Direttore Generale di ARPAV e del delegato dal Direttore del Dipartimento Provinciale ARPAV di Verona, parere favorevole all'autorizzazione alla richiesta di integrazione di codici CER da smaltire nei lotti 5, 10, 11, 12, 13, 14 e 15 dell'impianto di smaltimento in località Cà Vecchia nel Comune di San Martino Buon Albergo (VR), presentata dalla Ditta Progeco Ambiente S.p.A. con sede legale in Via della Ferrovia, 13 - 25085 Gavardo (BS) (P.IVA e C.F. 02693670982), nel rispetto di prescrizioni precedentemente indicate nel citato parere n. 496 del 17/12/2014, Allegato A al presente provvedimento.

La medesima Commissione Regionale V.I.A., integrata ai sensi e per gli effetti della D.G.R. n. 16 del 14/01/2014 e della nota prot. 43451 del 31/01/2014, dal delegato dal Direttore Regionale del Dipartimento Ambiente, tenuto conto dei pareri favorevoli di compatibilità ambientale e di autorizzazione già resi, ha espresso altresì a maggioranza dei presenti, con voto contrario del delegato dal Direttore Generale di ARPAV e del delegato dal Direttore del Dipartimento Provinciale ARPAV di Verona, parere favorevole al rilascio dell'Autorizzazione Integrata Ambientale alla Ditta Progeco Ambiente S.p.A. con sede legale in Via della Ferrovia, 13 - 25085 Gavardo (BS) (P.IVA e C.F. 02693670982), nel rispetto di prescrizioni precedentemente indicate nel citato parere n. 496 del 17/12/20, Allegato A al presente provvedimento.

Successivamente all'espressione del parere n. 496 del 17/12/2014, Allegato A al presente provvedimento, sono pervenuti i pareri formulati dalle seguenti Amministrazioni:

• Comune di San Martino Buon Albergo (VR), acquisito agli atti con prot. n. 548667 in data 23/12/2014;
• Provincia di Verona - Settore Ambiente - Servizio V.I.A., acquisito agli atti con prot. n. 555498 in data 30/12/2014.

Con riferimento ai contenuti delle osservazioni rappresentate nelle sopracitate note si rimanda ai contenuti/alle valutazioni ed alla prescrizioni già contenute nella D.G.R. n. 3492/2010 e nel parere n. 496 del 17/12/2014, Allegato A al presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

VISTA la Legge n. 190/2012;

VISTO il D.Lgs. n. 42/2004;

VISTO il D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.Lgs. n. 104/2010;

VISTO il D.Lgs. n. 159/2011;

VISTO il D.Lgs. n. 33/2013;

VISTO il D.L. n. 90/2014;

VISTA la Circolare n. 6 del 19/03/2010 del Ministero per i Beni e le Attività Culturali;

VISTA la Circolare n. 16 del 01/03/2011 della Direzione regionale del Ministero per i Beni Culturali e Paesaggistici;

VISTA la L.R. n. 10/1999 e ss.mm.ii.;

VISTO l'art. 2 co. 2 della L. R. n. 54 del 31/12/2012;

VISTA la D.G.R. n. 3492/2010;

VISTA la D.G.R. n. 575/2013;

VISTA la D.G.R. n. 16/2014;

VISTA la Circolare del 31.10.2008, pubblicata nel BUR n. 98 del 28.11.2008 e la DGR n. 16 del 14/01/2014;

VISTO il verbale della seduta della Commissione regionale V.I.A. del 17/12/2014 e rilevato che nello stesso sono meglio enucleate le ragioni che portano a confermare la validità dei precedenti pareri espressi nel tempo dalla Commissione Regionale VIA;

VISTO il parere n. 496 del 17/12/2014, Allegato A, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

CONSIDERATO che il rilascio del nulla-osta all'autorizzazione alla richiesta di integrazione di codici CER da smaltire nei lotti 5, 10, 11, 12, 13, 14 e 15 dell'impianto di smaltimento in località Cà Vecchia nel Comune di San Martino Buon Albergo (VR), a favore della Ditta Progeco Ambiente S.p.A., è subordinato alle verifiche di legge a carico della Ditta medesima, concernenti la normativa antimafia di cui al D.Lgs. n. 159/2011;

VISTO che la Ditta Progeco Ambiente S.p.A. con sede legale in Via della Ferrovia, 13 - 25085 Gavardo (BS) (P.IVA e C.F. 02693670982), è iscritta all'elenco (c.d. "white list"), di cui all'art. 1, comma 52 della L. n. 190/2012, dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa, come individuati dall'art. 1, comma 53, della legge n. 190/2012, presso la Prefettura di Brescia, per la seguenti attività: Sezione I "Trasporto di materiali a discarica per conto terzi" e Sezione II "Trasporto, anche transfrontaliero, e smaltimento di rifiuti per conto di terzi", a decorrere (per entrambe le Sezioni) dal giorno 29/01/2015 e con scadenza in data 29/01/2016;

delibera

1.   di prendere atto, facendolo proprio, del parere n. 496 espresso dalla Commissione regionale V.I.A. nella seduta del 17/12/2014, Allegato A al presente provvedimento di cui forma parte integrante e sostanziale, ai fini del rilascio del giudizio di compatibilità ambientale, dell'autorizzazione alla richiesta di integrazione di codici CER da smaltire nei lotti 5, 10, 11, 12, 13, 14 e 15 dell'impianto di smaltimento in località Cà Vecchia nel Comune di San Martino Buon Albergo (VR), presentata dalla Ditta Progeco Ambiente S.p.A. con sede legale in Via della Ferrovia, 13 - 25085 Gavardo (BS) (P.IVA e C.F. 02693670982) e del rilascio dell'Autorizzazione Integrata Ambientale per il medesimo impianto;

2.   di esprimere, ai sensi del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., giudizio favorevole di compatibilità ambientale alla richiesta di integrazione di codici CER da smaltire nei lotti 5, 10, 11, 12, 13, 14 e 15 dell'impianto di smaltimento in località Cà Vecchia nel Comune di San Martino Buon Albergo (VR), presentata dalla Ditta Progeco Ambiente S.p.A. con sede legale in Via della Ferrovia, 13 - 25085 Gavardo (BS) (P.IVA e C.F. 02693670982), nel rispetto di prescrizioni indicate nel parere n. 496 del 17/12/2014, Allegato A del presente provvedimento di cui forma parte integrante e sostanziale;

3.   di autorizzare, secondo quanto previsto dal D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. e dall'art. 23 della L.R. n. 10/1999 e ss.mm.ii. (D.G.R. n. 575/2013), la richiesta di integrazione di codici CER da smaltire nei lotti 5, 10, 11, 12, 13, 14 e 15 dell'impianto di smaltimento in località Cà Vecchia nel Comune di San Martino Buon Albergo (VR), presentata dalla Ditta Progeco Ambiente S.p.A. con sede legale in Via della Ferrovia, 13 - 25085 Gavardo (BS) (P.IVA e C.F. 02693670982), nel rispetto delle prescrizioni indicate nel parere n. 496 del 17/12/2014, Allegato A del presente provvedimento di cui forma parte integrante e sostanziale, in conformità alla documentazione agli atti, costituita dall'istanza più n. 30 elaborati. E' fatta salva l'eventuale necessità di acquisire pareri, nullaosta, assensi di ulteriori enti e/o amministrazioni competenti;

4.   di assentire alla modifica, ai sensi del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., dell'Autorizzazione Integrata Ambientale vigente relativa all'impianto di smaltimento in località Cà Vecchia nel Comune di San Martino Buon Albergo (VR), consistente nell' integrazione di codici CER di cui al precedente punto 3, nel rispetto di prescrizioni indicate nel parere n. 496 del 17/12/2014, Allegato A del presente provvedimento di cui forma parte integrante e sostanziale;

5.   di trasmettere il presente provvedimento alla Ditta Progeco Ambiente S.p.A. (P.IVA e C.F. 02693670982; PEC: progecoambintespa@pec.it) con sede legale in Via della Ferrovia, 13 - 25085 Gavardo (BS) e di comunicare l'avvenuta adozione dello stesso alla Provincia di Verona, al Comune di San Martino Buon Albergo (VR), al Comune di Verona (VR), al Comune di Zevio (VR), al Comune di San Giovanni Lupatoto (VR), al Consorzio di Bonifica Alta Pianura Veneta, all'Area Tecnico-Scientifica della Direzione Generale dell'ARPAV, al Dipartimento Provinciale ARPAV di Verona, all'ARPAV - Servizio Osservatorio Suolo e Rifiuti, alla Sezione Coordinamento Commissioni (VAS VINCA NUVV), alla Sezione Urbanistica, al Dipartimento Difesa del Suolo e Foreste, al Settore Genio Civile di Verona, al Settore Forestale di Verona;

6.   di prendere atto della dichiarazione di non necessità della procedura di Valutazione di Incidenza Ambientale, redatta in conformità alla D.G.R. n. 3173 del 10/10/2006, secondo quanto riportato nella relazione istruttoria tecnica 14/10/2014, acquisita dagli Uffici del Settore Valutazione Impatto Ambientale in data 16/10/2014 al prot. n. 431326, rilasciata dalla Sezione Coordinamento Commissioni (VAS-VINCA-NUVV);

7.   di prendere atto che il presente provvedimento costituisce adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione Europea;

8.   di prendere atto che la Ditta Progeco Ambiente S.p.A. con sede legale in Via della Ferrovia, 13 - 25085 Gavardo (BS) (P.IVA e C.F. 02693670982), è iscritta all'elenco (c.d. "white list"), di cui all'art. 1, comma 52 della Legge n. 190/2012, dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa, come individuati dall'art. 1, comma 53, della Legge n. 190/2012, presso la Prefettura di Brescia, per la seguenti attività: Sezione I "Trasporto di materiali a discarica per conto terzi" e Sezione II "Trasporto, anche transfrontaliero, e smaltimento di rifiuti per conto di terzi", a decorrere (per entrambe le Sezioni) dal giorno 29/01/2015 e con scadenza in data 29/01/2016;

9.   di stabilire che, ai sensi dell'art. 92, comma 4, del D.Lgs. n. 159/2011, qualora siano accertati elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa, successivamente all'emanazione del presente provvedimento, la presente autorizzazione cesserà di esplicare i suoi effetti comportando l'avvio, in autotutela, della procedura finalizzata alla revoca del relativo provvedimento;

10.   di rilasciare la presente autorizzazione fatti salvi ed impregiudicati i diritti di terzi;

11.   di dare atto che avverso il presente provvedimento, è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) oppure in via alternativa al Presidente della Repubblica, nei termini e nelle modalità previste dal D.Lgs. n. 104/2010;

12.   di incaricare la Sezione Coordinamento Attività Operative - Settore V.I.A. dell'esecuzione del presente atto;

13.   di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

14.   di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del D.Lgs. 14/03/2013, n. 33;

15.   di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.

(seguono allegati)

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