Bur n. 28 del 24 marzo 2015

Materia: Agricoltura

Deliberazione della Giunta Regionale n. 310 del 18 marzo 2015

Regolamento (UE) n. 1308/2013 articolo 50. Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo - misura investimenti. Deliberazione della Giunta regionale n. 2241 del 16 dicembre 2014. Bando annualità 2015. Disposizioni integrative per la liquidazione dei benefici.

L'assessore regionale Franco Manzato riferisce quanto segue.

Il regolamento (UE) n. 1308 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli, che ha abrogato tra l'altro il regolamento (CE) n. 1234/2007, ha mantenuto anche per l'attuale periodo di programmazione, cioè dalla campagna 2013/2014 alla campagna 2017/2018, i programmi nazionali di sostegno per il settore vitivinicolo.

L'articolo 46 del predetto regolamento riporta le linee quadro inerenti al regime di aiuti per gli investimenti materiali o immateriali in impianti di trattamento e in infrastrutture vinicole nonché in strutture e strumenti di commercializzazione. Tali investimenti sono diretti a migliorare il rendimento globale dell'impresa e il suo adeguamento alle richieste del mercato e ad aumentarne la competitività e riguardano la produzione o la commercializzazione.

Tale misura è stata inserita nel Programma Nazionale di Sostegno per il settore vitivinicolo (PNS) 2014-2018 elaborato dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e inviato alla Commissione UE il 01 marzo 2013.

Con la deliberazione della Giunta Regionale n. 2441 del 16 dicembre 2014 si è data pronta attuazione alle disposizioni comunitarie e ministeriali riguardanti la disciplina del PNS per l'annualità 2015 mettendo a bando l'importo di € 2.344.114,68 a sostegno degli investimenti nelle aziende agricole e agroalimentari del settore vitivinicolo.

AVEPA ha segnalato che sono attualmente in istruttoria 178 domande, per un importo complessivo di aiuti richiesti di € 9.568.742 e si prevede che gli importi totali ammessi in base agli esiti dell'istruttoria, la cui fase si sta concludendo, non si discosteranno significativamente dall'importo totale richiesto.

In base a quanto stabilito dalla deliberazione della Giunta regionale n. 2441/2014 AVEPA -Agenzia veneta per i pagamenti in agricoltura - è tenuta ad istruire le domande pervenute ed a predisporre la graduatoria degli investimenti ammessi entro il 31 marzo 2015 e conseguentemente le ditte beneficiarie sono tenute a concludere i lavori entro il 16 luglio 2015.

Il numero di domande e quindi gli importi totali delle richieste sono sintomatiche della dinamicità del settore vitivinicolo veneto che in questo momento si sta strutturando per far fronte all'aumento del potenziale viticolo in conseguenza della congiuntura favorevole di alcune importanti denominazioni di origine come Prosecco e Valpolicella.

Gli investimenti sono essenziali per far fronte alle necessità delle imprese soprattutto in questo momento di forte concorrenza commerciale sui nuovi mercati asiatici, dell'ex area sovietica e dell'emisfero sud.

Considerata quindi l'importanza che riveste l'export del vino nel contesto dell'intero export veneto, sia in termini di fatturato, che di immagine del made in Veneto, si ritiene opportuno sostenere il settore facendo fronte alla maggiore richiesta rispetto alla dotazione disponibile utilizzando:

- la maggiore disponibilità di risorse per l'annualità 2015 derivanti dai minori impegni assunti sulla misura investimenti, pari a € 106.325,99, rispetto a quanto previsto con la deliberazione della Giunta regionale n. 457/2014 (bando annualità 2014);

- le risorse provenienti dall'overbooking della corrente annualità e, qualora queste non fossero sufficienti, quota parte delle risorse del PNS destinate alla misura investimenti che saranno assegnate dal MIPAAF al Veneto per l'annualità 2016. Considerando che, mediamente la dotazione finanziaria assegnata al Veneto nel PNS sulla base della capacità di spesa regionale è stata di circa 5.000.000,00 si ritiene di utilizzare, in modo prudenziale, la somma di € 4.000.000,00.

Di conseguenza, si ritiene di autorizzare AVEPA a includere nella graduatoria delle istanze finanziabili anche quelle eccedenti la dotazione di cui alla deliberazione della Giunta regionale n. 2441/2014 pari a € 2.344.114,68, stabilendo sin d'ora che, qualora entro il 15 ottobre, termine ultimo per la liquidazione degli aiuti secondo le disposizioni che regolano il fondo FEAGA, non fosse possibile soddisfare l'intero importo delle richieste ammesse ai benefici con le economie di spesa del bando annualità 2014 e con l'overbooking nazionale 2015, le istanze pendenti potranno essere liquidate con i fondi della annualità 2016 nei limiti dell'importo di € 4.000.000,00, a partire dal 16 ottobre 2015.

Le risorse aggiuntive rispetto a quanto stabilito con la deliberazione della Giunta regionale n. 2441/2014 saranno ripartite tra le due azioni: "Investimenti nelle aziende agricole vitivinicole" e "Investimenti nelle a-ziende di trasformazione e commercializzazione" in modo proporzionale al contributo richiesto per ciascuna azione in fase di presentazione delle domande.

Le imprese poste in graduatoria, la cui finanziabilità risulta eccedente la somma stabilita ai commi precedenti, che decidono di effettuare comunque gli investimenti per far fronte alle proprie esigenze, possono presentare ugualmente la domanda di saldo entro i termini previsti dal bando (deliberazione n. 2441/2014), ma saranno liquidate solo se le dotazioni dell'overbooking nazionale lo consentiranno, senza alcun impegno per l'Amministrazione regionale a valere sull'annualità 2016.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

VISTO il regolamento (UE) n. 1308 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli;

VISTO il Programma Nazionale di Sostegno per il settore vitivinicolo 2014-2018 elaborato dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e trasmesso alla Commissione Europea con nota n. 1834 del 01/03/2013 che contiene, tra l'altro la ripartizione dello stanziamento previsto dall'OCM vino tra le varie misure da realizzare nel quinquennio 2014-2018;

VISTO il decreto del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali n. 1831 del 04 marzo 2011 e s.m.i "Disposizioni nazionali di attuazione dei regolamenti (CE) n. 1234/07 del Consiglio e (CE) n. 555/08 della Commissione per quanto riguarda l'applicazione della misura degli investimenti";

VISTO il decreto del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali n. 3741 del 20 giugno 2014 - Programma Nazionale di Sostegno al settore vitivinicolo - ripartizione della dotazione finanziaria relativa all'anno 2015;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 2441/2014 "Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo - misura investimenti. Regolamento (CE) n. 1308/2013 articolo 50. Bando annualità 2015. Dgr n. 159/Cr del 18/11/2014";

VISTA la legge regionale 9 novembre 2001, n. 31, relativa all'istituzione dell'Agenzia Veneta per i Pagamenti in Agricoltura - AVEPA;

VISTE le deliberazioni della Giunta regionale n. 2275 del 9 agosto 2002, n. 3398 del 22 novembre 2002 e n. 639 del 14 marzo 2003, riguardanti l'assegnazione di funzioni e il trasferimento dei procedimenti ad AVE-PA;

VISTO l'articolo 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 2139 del 25 novembre 2013 "Adozione del regolamento per la disciplina delle funzioni dirigenziali e per l'attuazione della legge regionale n. 54 del 31.12.2012 ai sensi dell'art. 30 della medesima legge.";

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 2140 del 25 novembre 2013 "Organizzazione amministrativa della Giunta regionale: istituzione delle strutture organizzative in attuazione della legge regionale n. 54 del 31.12.2012. Deliberazione della Giunta regionale n. 67/CR del 18 giugno 2013.";

RAVVISATA l'opportunità di accogliere la proposta del relatore facendo proprio quanto esposto in premessa;

delibera

1.      di utilizzare, per le motivazioni e argomentazioni esposte in premessa, le economie di spesa del bando per la misura investimenti anno 2014 (deliberazione della Giunta regionale n. 457/2014) pari a € 106.325,99 per rimodulare la dotazione finanziaria complessiva del Programma di sostegno al settore vitivinicolo (PNS) relativa all'anno 2015 cosicchè l'importo a disposizione della misura "investimenti" è di € 2.450.440,67;

2.      di stabilire che, relativamente alle domande che saranno poste in graduatoria ai sensi di quanto previsto dalla deliberazione della Giunta regionale n. 2441/2014, le stesse saranno liquidate innanzitutto in base alle disponibilità recate dalla succitata deliberazione integrate dall'importo di € 106.325,99 di cui al punto precedente e successivamente a valere sull'overbooking per l'annualità 2015;

3.      di stabilire, altresì, che nel caso in cui le risorse dell'overbooking annualità 2015 fossero insufficienti si provvederà alla liquidazione delle istanze inserite in graduatoria, a partire dal 16 ottobre 2015, nei limiti della somma massima di € 4.000.000,00 quale quota parte della disponibilità della dotazione della misura investimenti per l'annualità 2016;

4.      di stabilire che le risorse aggiuntive rispetto a quelle pianificate con la deliberazione della Giunta regionale n. 2441/2014, saranno ripartite tra le due azioni: "Investimenti nelle aziende agricole vitivinicole" e "Investimenti nelle aziende di trasformazione e commercializzazione" in modo proporzionale al contributo richiesto per ciascuna azione in fase di presentazione delle domande;

5.      di stabilire, di conseguenza, che AVEPA procederà alla liquidazione delle istanze ammesse ai benefici secondo le modalità stabilite ai punti 1 e 2, tenuto conto delle disposizioni che regolano il fondo FEAGA;

6.      di incaricare la Sezione competitività sistemi agroalimentari dell'esecuzione del presente atto;

7.      di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

8.      di dare atto che il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione ai sensi dell'articolo 26 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

9.      di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

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