Bur n. 30 del 27 marzo 2015

Materia: Ambiente e beni ambientali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 289 del 10 marzo 2015

Sistemi Territoriali S.p.A. - Realizzazione di un nuovo corpo arginale con allargamento dell'alveo del Po di Levante al fine di realizzare un bacino di evoluzione per l'inversione di rotta delle navi in ingresso a Porto Levante - Rilascio del giudizio favorevole di V.I.A. ed approvazione ed autorizzazione dell'intervento, ai sensi del D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii. e dell'art. 23 della L.R. 10/99 (DGR n. 527/2013). Contestuale rilascio dell'autorizzazione paesaggistica, ai sensi del D.Lgs. n. 42/2004 e ss.mm.ii..

L'Assessore Maurizio Conte riferisce quanto segue.

In data 26/08/2014 è stata presentata dalla Società Sistemi Territoriali S.p.A. con sede legale in Padova, Piazza Zanellato n. 5, CAP 35131, C.F. 06070650582 - P. IVA 030756000274, domanda di procedura di valutazione d'impatto ambientale e contestuale approvazione ed autorizzazione, ai sensi del D.Lgs. 152/06 e ss.mm.ii. e dell'art. 23 della L.R. n. 10/99 (D.G.R. 575/13), acquisita con prot. n. 357768 del 26/08/2014.

Contestualmente alla domanda sono stati depositati presso il Dipartimento Ambiente - Sezione Coordinamento Attività Operative - Settore VIA della Regione Veneto il progetto definitivo ed il relativo studio di impatto ambientale comprensivo di sintesi non tecnica, provvedendo a pubblicare, in data 25/08/2014 ed in data 16/09/2014 sul quotidiano "La Voce di Rovigo", l'annuncio di avvenuto deposito della documentazione presso la Regione Veneto, la Provincia di Rovigo, ed i Comuni di Rosolina e Porto Viro.

Verificata la completezza della documentazione presentata, con nota prot. n. 398737 del 24/09/2014 la Sezione Coordinamento Attività Operative - Settore VIA - ha comunicato l'avvio del procedimento.

In data 12/09/2014 presso la sala consiliare del Comune di Rosolina il proponente ha provveduto, ai sensi dell'art. 15 della L.R. 10/99, alla presentazione al pubblico dei contenuti del progetto e del SIA secondo le modalità concordate dalla Provincia con i Comuni direttamente interessati dalla realizzazione dell'intervento.

Nella seduta del 24/09/2014 il progetto è stato presentato alla Commissione Regionale VIA ed è stato nominato il gruppo istruttorio incaricato dell'esame.

In data 22/10/2014, con nota acquisita agli atti con prot. n. 458763 del 31/10/2014, il proponente ha richiesto la sospensione dei termini della procedura, successivamente riattivata a partire dal 11/12/2014, in riscontro alla richiesta formulata dallo stesso proponente ed acquisita con prot. n. 531388 del 11/12/2014.

Il gruppo istruttorio incaricato della Commissione Regionale VIA ha effettuato un sopralluogo presso l'area interessata dall'intervento in data 12/01/2015, preceduto da un incontro nella stessa giornata.

In corso di istruttoria il proponente ha trasmesso documentazione aggiuntiva, acquisita rispettivamente:

• in data 11/12/2014, acquisita con prot. n. 531388 del 11/12/2014;
• in data 06/02/2015, acquisita con prot. n. 56814 del 10/02/2015.

Sono pervenute le osservazioni di cui all'art. 24 del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. formulate dai seguenti soggetti:

• Consorzio di Bonifica Delta del Po (nota prot. 334 del 15/01/2015, acquisita agli atti con prot. 20147 dl 16/01/2015);
• Comune di Rosolina (nota prot. n. 886 del 21/01/2015 e nota prot. 1272 del 28/01/2015, acquisite agli atti rispettivamente con prot. n. 26606 del 21/01/2015 e prot. n. 41375 del 30/01/2015).

In riferimento alle osservazioni pervenute Sistemi Territoriali S.p.A. ha trasmesso la nota prot. n. 118 del 28/01/2015, acquisita agli atti con prot. n. 37746 del 30/01/2015.

Nell'adunanza del 29/09/2014, con voto n. 111, la Commissione Tecnica Decentrata LL.PP. Rovigo ha espresso parere favorevole con prescrizioni per quanto di competenza ai fini idraulici.

Con riferimento alla verifica della relazione di valutazione d'incidenza ambientale dell'intervento:

• con nota prot. n. 398792 del 24/09/2014 la Sezione Coordinamento Attività Operative - Settore VIA ha trasmesso alla Sezione Coordinamento Commissioni (VAS VINCA NUVV), al fine di acquisirne un parere in merito, la documentazione depositata dal proponente ai fini della valutazione di incidenza;
• la Sezione Coordinamento Commissioni (VAS VINCA NUVV), con nota prot. n. 530180 del 11/12/2014 ha trasmesso la relazione istruttoria tecnica n. 345/2014 con la quale la stessa propone all'autorità competente per l'approvazione degli interventi un esito favorevole con prescrizioni della valutazione di incidenza;
• con nota prot. n. 545981 del 22/12/2014 la Sezione Coordinamento Attività Operative - Settore VIA ha trasmesso alla Sezione Coordinamento Commissioni (VAS VINCA NUVV) l'aggiornamento della relazione per la Valutazione di Incidenza (rev. 02 dicembre 2014), inviata dal proponente con nota prot. 1808 del 11/12/2014 ed acquisita agli atti con prot. n. 531388 del 11/12/2014;
• la Sezione Coordinamento Commissioni (VAS VINCA NUVV), con nota prot. n. 52527 del 06/02/2015 ha trasmesso la relazione istruttoria tecnica n. 34/2015 con la quale la stessa, confermando ed integrando le prescrizioni di cui alla relazione tecnica istruttoria n. 345/2014, propone all'autorità competente per l'approvazione degli interventi un esito favorevole con prescrizioni della valutazione di incidenza, prendendo atto della dichiarazione del redattore della stessa il quale dichiara che: "con ragionevole certezza scientifica si può escludere il verificarsi di effetti significativi sui siti della rete Natura 2000".

Con riferimento alla verifica della compatibilità paesaggistica dell'intervento:

• essendo l'area oggetto dell'intervento parzialmente ricadente all'interno della fascia degli ambiti di tutela disposta dall'art. 142 del D.Lgs. n. 42/2004 e ss.mm.ii., il proponente, così come previsto dalla Circolare n. 16 del 01/03/2011 della Direzione Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici del Veneto del Ministero per i Beni e le Attività Culturali, ha provveduto a trasmettere la documentazione progettuale, ai fini del rilascio del parere di compatibilità paesaggistica, alla Direzione Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici del Veneto del Ministero per i Beni e le Attività Culturali, alla Soprintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici per le Province di Verona, Rovigo e Vicenza ed alla Soprintendenza per i Beni Archeologici del Veneto;
• in data 28/10/2014 con prot. n. 451643 del 28/10/2014 è stato acquisito il parere favorevole n. 17054 del 15/10/2014 trasmesso dalla Direzione Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici del Veneto del Ministero per i Beni e le Attività Culturali.

Ai fini dell'approvazione del progetto e dell'autorizzazione alla realizzazione dell'intervento, la Commissione Regionale V.I.A. è stata appositamente integrata ai sensi e per gli effetti dell'art. 23 della L.R. 10/99 e succ. mod. ed integr..

Conclusa l'istruttoria tecnica con parere n. 506 del 11/02/2015, Allegato A al presente provvedimento, la Commissione Regionale V.I.A. ha espresso all'unanimità dei presenti parere favorevole al rilascio del giudizio di compatibilità ambientale sul progetto in esame ed in ordine alla valutazione di incidenza, subordinatamente al rispetto delle prescrizioni di cui al citato parere n. 506 del 11/02/2015.

La medesima Commissione Regionale V.I.A., integrata ai sensi e per gli effetti dell'art. 23 della L.R. 10/99, tenuto conto del parere favorevole di compatibilità ambientale precedentemente reso, esaminati gli elaborati sotto il profilo tecnico ed economico per una spesa complessiva di € 3.510.000,00ed il cronoprogramma degli interventi allegato al progetto, facendo salva l'eventuale necessità di acquisire pareri, nullaosta, assensi di ulteriori enti e/o amministrazioni competenti, ha espresso altresì all'unanimità dei presenti parere favorevole all'approvazione del progetto e autorizzazione alla realizzazione degli interventi ed al rilascio dell'autorizzazione paesaggistica ai sensi del D.Lgs. 42/2004, subordinatamente al rispetto delle prescrizioni di cui al citato parere n. 506 del 11/02/2015.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

VISTO il D.Lgs. n. 42/2004 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.Lgs. n. 104/2010;

VISTA la L.R. n. 10/1999 e ss.mm.ii.;

VISTO l'art. 2 c. 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTA la DGR n. 575/2013;

VISTE le relazioni istruttorie tecniche 345/2014 e n. 34/2015 inviate dalla Sezione Coordinamento Commissioni (VAS VINCA NUVV) e la DGR n. 2299/2014 inerente "Nuove disposizioni relative all'attuazione della direttiva comunitaria 92/43/Cee e D.P.R. 357/1997 e ss.mm.ii. Guida metodologica per la valutazione di incidenza. Procedure e modalità operative", che ha sostituito e revocato la DGR n. 3173/2006;

VISTO il parere n. 451643 del 28/10/2014 rilasciato dalla Direzione Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici del Veneto del Ministero per i Beni e le Attività Culturali;

VISTO il parere espresso dalla Commissione Tecnica Decentrata LL.PP. Rovigo con voto n. 111 nell'adunanza del 29/09/2014;

VISTO il parere n. 506 del 11/02/2015, Allegato A che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

delibera

1.    di prendere atto, facendolo proprio, del parere n. 506 espresso dalla Commissione Regionale V.I.A. nella seduta del 11/02/2015, Allegato A al presente provvedimento di cui forma parte integrante e sostanziale, ai fini del rilascio del giudizio di compatibilità ambientale, dell'approvazione ed autorizzazione del progetto definitivo per la "Realizzazione di un nuovo corpo arginale con allargamento dell'alveo del Po di Levante al fine di realizzare un bacino di evoluzione per l'inversione di rotta delle navi in ingresso a Porto Levante", presentato dalla società Sistemi Territoriali S.p.A. con sede legale in Padova, Piazza Zanellato n. 5, CAP 35131, C.F. 06070650582 - P. IVA 030756000274, e del rilascio della relazione paesaggistica ai sensi del D.Lgs. 42/2014 per il medesimo intervento;

2.    di esprimere, ai sensi del D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii., giudizio favorevole di compatibilità ambientale ed in ordine alla valutazione di incidenza per il progetto in oggetto, secondo le prescrizioni di cui al parere n. 506 del 11/02/2015, Allegato A al presente provvedimento;

3.    di approvare ed autorizzare la realizzazione degli interventi del progetto definitivo per la "Realizzazione di un nuovo corpo arginale con allargamento dell'alveo del Po di Levante al fine di realizzare un bacino di evoluzione per l'inversione di rotta delle navi in ingresso a Porto Levante", secondo quanto previsto dal D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii. e dall'art. 23 della L.R. 10/99 (DGR n. 575/2013), con le prescrizioni di cui al parere n. 506 del 11/02/2015, Allegato A al presente provvedimento, fatta salva l'eventuale necessità di acquisire pareri, nullaosta, assensi di ulteriori enti e/o amministrazioni competenti;

4.    di rilasciare l'autorizzazione paesaggistica, ai sensi del D.Lgs. n. 42/2004 e ss.mm.ii.;

5.    di rilasciare la presente autorizzazione fatti salvi ed impregiudicati i diritti di terzi;

6.    di dare atto che, ai sensi di quanto stabilito dall'art. 26, comma 6 del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., l'intervento dovrà essere realizzato entro cinque anni dalla pubblicazione del presente provvedimento. Trascorso detto periodo, salvo proroga concessa su istanza del proponente, la valutazione di impatto ambientale dovrà essere reiterata;

7.    di dare atto che il presente provvedimento costituisce adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione Europea;

8.    di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

9.    di dare atto che avverso il presente provvedimento, è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) oppure in via alternativa al Presidente della Repubblica, nei termini e con le modalità previste dal Decreto Legislativo n. 104/2010;

10.   di incaricare la Sezione Coordinamento Attività Operative dell'esecuzione del presente atto;

11.   di trasmettere il presente provvedimento alla società Sistemi Territoriali S.p.A. con sede legale in Padova, Piazza Zanellato n. 5, CAP 35131, C.F. 06070650582 - P. IVA 030756000274 e di comunicare l'avvenuta adozione dello stesso alla Provincia di Rovigo, ai Comuni di Rosolina e Porto Viro (RO), all'Area Tecnico-Scientifica della Direzione Generale dell'ARPAV, al Dipartimento Provinciale ARPAV di Rovigo, al Consorzio di Bonifica Delta del Po, all'Ente Parco Regionale Delta del Po, alla Sezione Urbanistica, alla Sezione Mobilità, alla Sezione Difesa del Suolo, alla Sezione Bacino Idrografico Adige Po - Sezione Rovigo ed al Dipartimento Riforma Settore Trasporti;

12.   di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;

13.   di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.

(seguono allegati)

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