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Materia: Ambiente e beni ambientali
Deliberazione della Giunta Regionale n. 2727 del 29 dicembre 2014
Proroga del termine previsto per la presentazione della documentazione necessaria per l'erogazione dei contributi concessi ai Comuni per la predisposizione del PICIL. Legge regionale n. 17/2009.
Proroga del termine per la presentazione della documentazione necessaria per l'erogazione dei contributi previsti dalla l.r. 17/2009 e dalla DGR n. 2402/2011 a favore dei Comuni per la predisposizione del PICIL -Piano dell'illuminazione per il contenimento dell'inquinamento luminoso.
L'Assessore Maurizio Conte riferisce quanto segue.
Con legge regionale n. 17 del 07.08.2009 "Nuove norme per il contenimento dell'inquinamento luminoso, il risparmio energetico nell'illuminazione per esterni e per la tutela dell'ambiente e dell'attività svolta dagli osservatori astronomici" sono state individuate le competenze dei Comuni, delle Province e della Regione in materia di inquinamento luminoso e risparmio energetico relativamente agli impianti di illuminazione .
In particolare, l'art. 5 della legge 17/2009 stabilisce che i Comuni si dotino del "Piano dell'illuminazione per il contenimento dell'inquinamento luminoso" (PICIL), che costituisce l'atto di programmazione per la realizzazione dei nuovi impianti di illuminazione e per ogni intervento di modifica, adeguamento, manutenzione, sostituzione ed integrazione sulle installazioni di illuminazione esistenti nel territorio comunale.
Inoltre, con l'art. 10, è stato disposto che la Regione, tra l'altro, sostenga attraverso l'erogazione di contributi le Amministrazioni Comunali che predispongano il PICIL e pertanto con la deliberazione della Giunta regionale n. 2402 del 29.12.2011, sentita la VII Commissione Consiliare che ha espresso il proprio parere favorevole n. 199 il 28.12.2011 , sono stati approvati i criteri e le modalità per la presentazione delle istanze e per l'erogazione dei contributi stessi.
Per poter dar corso ai finanziamenti previsti, con la deliberazione di Giunta n. 2403 del 29.12.2011 è stata impegnata la somma di € 800 000,00 sul capitolo di spesa n. 101395 avente ad oggetto "Interventi regionali per la riduzione dell'inquinamento luminoso (L.R. 7 AGOSTO 2009, N. 17)".
Con deliberazione della Giunta regionale n. 2066 del 11.10.2012, è stata approvata la graduatoria dei Comuni che, avendo presentato apposita istanza, sono stati ammessi a finanziamento per la predisposizione del PICIL.
Con successivo Decreto del Dirigente Regionale dell'Unità Complessa Tutela Atmosfera n. 99 del 27.11.2012, si è provveduto ad impegnare l'ulteriore somma di € 461.202,77 sul medesimo capitolo di spesa n. 101395.
Con la sopra citata deliberazione della Giunta regionale n. 2066 del 11.10.2012, è stata stabilita, come termine per la presentazione della documentazione utile all'erogazione dei contributi, la data del 30.06.2013, fatta salva la possibilità di concedere eventuali proroghe.
Considerato che alcune Amministrazioni Comunali avevano segnalato la necessità di posticipare il termine fissato per la presentazione della documentazione richiesta per l'erogazione dei contributi assegnati a causa dei tempi tecnici previsti per l'espletamento delle procedure di affidamento degli incarichi per la predisposizione del PICIL, con deliberazione n. 454 del 10.04.2010, la Giunta regionale ha stabilito il nuovo termine entro il quale i Comuni avrebbero dovuto presentare la documentazione prevista al 30.06.2014.
Con deliberazione della Giunta n. 1059 del 24.06.2014 sono state approvate le "Linee Guida per la predisposizione dei Piani di illuminazione per il contenimento dell'inquinamento luminoso di cui alla Legge Regionale del Veneto n. 17 del 2009" predisposte dall'Osservatorio permanente sul fenomeno dell'inquinamento luminoso istituito presso l'ARPAV ai sensi dell'art. 6 della norma citata.
Le "Linee Guida", perseguono il fine di uniformare l'attività di pianificazione sul territorio regionale, garantendone la conformità ai dettami normativi vigenti, fornendo indicazioni in merito alla realizzazione dei PICIL, descrivendone i contenuti e suggerendo contemporaneamente cenni di buone pratiche e pertanto costituiscono un riferimento fondamentale nel caso di rifacimento di impianti comunali di illuminazione pubblica da parte delle Amministrazioni comunali.
Per quanto indicato e considerato che i Comuni beneficiari del contributo avrebbero potuto essere interessati ad integrare il proprio Piano secondo le linee guida approvate, con la deliberazione n. 1059/2014 è stata disposta una proroga al termine fissato con la deliberazione della Giunta regionale n. 454 del 10.04.2013, stabilendo la data del 31.12.2014 quale nuovo termine entro il quale i Comuni inseriti nella graduatoria approvata con deliberazione della Giunta regionale n. 2066 del 11.10.2012, avrebbero dovuto presentare la documentazione prevista per l'erogazione del contributo loro concesso.
Considerato quindi che alcune Amministrazioni Comunali hanno rappresentato varie difficoltà ad ottemperare al termine stabilito, tra le quali si devono menzionare quelle relative alla decadenza e rinnovo amministrativo di alcuni Comuni che si sono trovati a dilatare i tempi di approvazione del PICIL, ma anche quelle relative al pagamento dei professionisti che hanno elaborato il Piano a causa delle problematicità derivanti dal rispetto del Patto di Stabilità, si propone di stabilire la data del 31.12.2015 quale nuovo termine entro il quale i Comuni inseriti nella graduatoria approvata con deliberazione della Giunta regionale n. 2066 del 11.10.2012, dovranno presentare la documentazione prevista per l'erogazione del contributo loro concesso.
Per l'esecuzione del presente atto, si propone di incaricare la Sezione Tutela Ambiente - Settore Tutela Atmosfera per gli aspetti tecnici e la Sezione Coordinamento Attività Operative per quanto concerne gli aspetti finanziari.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
VISTA la legge regionale 07.08.2009, n. 17;
VISTO il Parere espresso dalla Settima Commissione Consiliare il 28.12.2011 n° 199;
VISTA la Delibera di Giunta Regionale n. 2402 del 29.12.2011;
VISTA la Delibera di Giunta Regionale n. 2403 del 29.12.2011;
VISTA la Delibera di Giunta Regionale n. 2066 del 11.10.2012;
VISTA la Delibera di Giunta Regionale n. 454 del 10.04.2013;
VISTA la Delibera di Giunta Regionale n. 1059 del 24.06.2014;
VISTO il Decreto del Dirigente Regionale dell'Unità Complessa Tutela Atmosfera n. 99 del 27.11.2012;
VISTO l'art. 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;
delibera
1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
2. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
3. di stabilire, per quanto espresso in premessa, la data del 31.12.2015, come nuovo termine per la presentazione della documentazione utile all'erogazione dei contributi assegnati con delibera di Giunta Regionale n. 2066 del 11.10.2012 in favore dei Comuni per la predisposizione del Piano dell'Illuminazione per il Contenimento dell'Inquinamento Luminoso;
4. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 26 comma 1 del decreto legislativo 14 marzo 2013 n. 33;
5. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto (BUR).
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