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Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1748 del 29 settembre 2014
Programma Operativo Regionale (POR) - Obiettivo "Competitività regionale e occupazione" (CRO), parte FESR (2007-2013). Azione 2.1.2 "Interventi di riqualificazione energetica dei sistemi urbani: teleriscaldamento e miglioramento energetico di edifici pubblici", Azione 4.2.2 "Sistema Ferroviario Metropolitano Regionale (SFMR)" e Azione 4.3.1 "Realizzazione di piste ciclabili in aree di pregio ambientale e in ambito urbano e di altri interventi di mobilità sostenibile": approvazione nuovi progetti a regia regionale. Azione 4.3.1 "Realizzazione di piste ciclabili in aree di pregio ambientale e in ambito urbano e di altri interventi di mobilità sostenibile": modifica percentuale di contributo.
Con la presente deliberazione si approvano, nell'ambito dell'Azione 2.1.2 "Interventi di riqualificazione energetica dei sistemi urbani: teleriscaldamento e miglioramento energetico di edifici pubblici" progetti finalizzati alla riqualificazione energetica di alcuni edifici ERP; nell'ambito dell'Azione 4.2.2 "Sistema Ferroviario Metropolitano Regionale (SFMR)" un nuovo progetto finalizzato alla ristrutturazione della stazione di Portogruaro e nell'ambito dell'Azione 4.3.1 "Realizzazione di piste ciclabili in aree di pregio ambientale e in ambito urbano e di altri interventi di mobilità sostenibile" un nuovo progetto a regia per ripristinare il collegamento ciclabile tra la frazione di Mussetta e l'abitato di San Donà di Piave. Inoltre, viene aumentata la percentuale di contributo di alcuni progetti a regia regionale, relativi all'azione 4.3.1, approvati con DGR n. 1188 del 23/03/2010.
L'Assessore Roberto Ciambetti riferisce quanto segue.
Con deliberazione n. 425 del 27/02/2007, la Giunta regionale ha approvato la proposta del Programma Operativo Regionale (POR) - Obiettivo "Competitività Regionale e Occupazione", parte FESR (2007-2013) rinviando a successivo provvedimento la presa d'atto finale della decisione della Commissione europea.
Con decisione n. 4247 del 07/09/2007, la Commissione Europea ha adottato il Programma Operativo Regionale (POR) - Obiettivo "Competitività Regionale e Occupazione", parte FESR (2007-2013) della Regione del Veneto e con deliberazione n. 3131 del 09/10/2007 la Giunta regionale ha preso atto della sopracitata decisione.
Successivamente, la predetta decisione è stata modificata dalla Commissione Europea con decisioni n. 9310 del 11/12/2012 e n. 3526 del 19/06/2013.
Tale programma è articolato in sei Assi prioritari ciascuno diviso in varie linee di intervento. Le linee di intervento sono poi suddivise in diverse Azioni.
Con deliberazione della Giunta regionale n. 3888 del 04/12/2007 e s.m.i. sono state individuate le strutture regionali responsabili dell'attuazione delle singole Azioni (SRA) di ciascuna linea di intervento del POR - CRO, parte FESR (2007-2013).
Per alcune Azioni è stata prevista la facoltà, riservata alla Giunta regionale, di promuovere, oltre al bando pubblico, anche una procedura a regia regionale che prevede l'individuazione dei progetti da cofinanziare mediante "individuazione diretta dei beneficiari e dei progetti da cofinanziare sulla base di normative regionali, piani e programmi di settore".
In particolare, la regia regionale è pure prevista per le Azioni 2.1.2 , 4.2.2 e 4.3.1.
Si tratta, con la presente deliberazione, di approvare, con riguardo all'Azione 2.1.2 "Interventi di riqualificazione energetica dei sistemi urbani: teleriscaldamento e miglioramento energetico di edifici pubblici", all'Azione 4.2.2 "Sistema Ferroviario Metropolitano Regionale (SFMR)" e all'Azione 4.3.1 "Realizzazione di piste ciclabili in aree di pregio ambientale e in ambito urbano e di altri interventi di mobilità sostenibile", i nuovi progetti a regia regionale sintetizzati nell'Allegato A, costituente parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
Nello specifico, nell'ambito dell' Azione 2.1.2 "Interventi di riqualificazione energetica dei sistemi urbani: teleriscaldamento e miglioramento energetico di edifici pubblici", sono state individuate 10 "Schede progetto" relative a interventi già in corso di esecuzione concernenti la riqualificazione energetica di alcuni edifici ERP e che vengono finanziati avvalendosi delle economie ad oggi realizzate.
In particolare, il progetto FESR_ATER_04 prevede la manutenzione straordinaria di sei alloggi ERP siti in Comune di Vicenza mentre i progetti FESR_ATER_32, FESR_ATER_56, FESR_ATER_59 e daFESR_ATER_96 a FESR_ATER_101 prevedono tutti la riqualificazione energetica di fabbricati ERP siti nei Comuni delle Provincie di Padova, Venezia, Treviso e Vicenza mediante lavorazioni di vario genere quali, per esempio, isolamento di pareti, isolamento del sottotetto e dei soffitti, sostituzione di serramenti, adeguamento di impianti, ecc.
Si intende inoltre proporre la rendicontazione nell'ambito del POR CRO FESR 2007-2013, in qualità di progetti retrospettivi, di due interventi riferiti ad un progetto già finanziato con i fondi FAS 2000-2006, nel rispetto della procedura indicata dal Ministero dello Sviluppo Economico - DPS.
Il primo intervento (FESR_R_102) concerne l'Azione 4.2.2 "Sistema Ferroviario Metropolitano Regionale (SFMR)", e riguarda la riorganizzazione della viabilità e delle relative pertinenze dell'area afferente la stazione ferroviaria di Portogruaro con l'obiettivo di rendere accessibile il punto di interscambio gomma-ferro per il nodo di Portogruaro.
Il secondo intervento (FESR_R_103) relativo all'Azione 4.3.1 "Realizzazione di piste ciclabili in aree di pregio ambientale e in ambito urbano e di altri interventi di mobilità sostenibile", riguarda la realizzazione di opere finalizzate a ripristinare il collegamento ciclabile tra la frazione di Mussetta e l'abitato di San Donà di Piave che era stato soppresso a causa del'eliminazione del passaggio a livello.
Con il presente provvedimento, inoltre, deve essere deliberato, utilizzando le economie rilevate, l'aumento della percentuale di contributo per i progetti a regia regionale, già approvati con deliberazione n. 1188 del 23/03/2010 e relativi all'Azione 4.3.1 "Realizzazione di piste ciclabili in aree di pregio ambientale e in ambito urbano e di altri interventi di mobilità sostenibile", di cui all'Allegato B al presente provvedimento che ne costituisce parte integrante e sostanziale. Si propone un aumento del contributo fino a un massimo del 100% del costo dell'investimento. Ciò in ragione del fatto che i lavori per la realizzazione dei progetti procedono con molta lentezza in quanto i soggetti attuatori degli interventi fanno fatica a reperire le risorse, non coperte dal finanziamento del POR - FESR, perché sottoposti ai vincoli dettati dal patto di stabilità. L'aumento della percentuale di contributo consentirebbe ai soggetti attrattori di liberare risorse che potrebbero, invece essere reinvestite nei territori di propria competenza.
I progetti sono stati presentati al Tavolo di Partenariato, ai fini dell'ottenimento del relativo parere di competenza, mediante procedura scritta di cui alla nota Prot. n. 392192 del 19/09/2014.
Non essendo pervenute osservazioni nei termini prefissati, il parere del Tavolo di Partenariato si intende espresso positivamente.
Si ricorda che gli interventi verranno finanziati nel rispetto di quanto previsto dall'art. 56 del Reg. CE 1083/2006 e dal D.P.R. 196/2008, successivamente modificato con D.P.R. 98/2012, in materia di ammissibilità delle spese. In ogni caso non saranno considerate ammissibili le spese indicate dall'art. 7 del Reg. CE 1080/2006.
Inoltre, sarà garantita l'ammissibilità delle operazioni in conformità all'art. 57 Reg. CE 1083/2006, il rispetto della normativa comunitaria in materia di progetti generatori di entrate (art. 55 Reg. CE 1083/2006) e il divieto di cumulo dei finanziamenti (art. 54 Reg. CE 1083/2006).
Infine, i beneficiari dovranno rispettare gli obblighi di conservazione della documentazione (artt. 60 e 90 Reg. CE 1083/2006 e art. 19 Reg. CE 1828/2006), di tenuta di una contabilità separata (art. 60 del Reg. CE 1083/2006) nonché gli obblighi in materia di informazione e pubblicità previsti dell'art. 8 del Reg. CE 1828/2006 e, accettando il finanziamento, accettano, nel contempo, di venire inclusi nell'elenco beneficiari conformemente all'art. 7 del reg. CE 1828/2006.
I beneficiari dovranno anche assicurare, ai soggetti incaricati, la possibilità di effettuare i controlli documentali e in loco ai sensi degli artt. 14 e 19 del Reg. CE 1828/2006.
Valgono, comunque, per tutti i tipi di progetto le disposizioni relative al rispetto della normativa comunitaria e nazionale, in particolare per quanto concerne la tutela dell'ambiente, il monitoraggio e la rendicontazione.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
VISTO il Regolamento (CE) n. 1080/2006;
VISTO il Regolamento (CE) n. 1083/2006;
VISTO il Regolamento (CE) n. 1828/2006;
VISTA la Decisione (CE) n. 4247 del 07/09/2007;
VISTA la Decisione (CE) n. 9310 del 11/12/2012;
VISTA la Decisione (CE) n. 3526 del 19/06/2013;
VISTO il D.P.R. n. 196/2008 e s.m.i.;
VISTA la DGR n. 425 del 27/02/2007 ;
VISTA la DGR n. 3131 del 09/10/2007;
VISTA la DGR n. 3888 del 04/12/2007 e s.m.i.;
VISTA la DGR n. 1188 del 23/03/2010;
VISTI i criteri di selezione approvati dal Comitato di Sorveglianza il 31/03/2008, successivamente modificati dal Comitato di Sorveglianza del 20/06/2012;
CONSIDERATO il parere positivo espresso dal Tavolo di Partenariato a seguito della procedura scritta avviata con nota Prot. n. 392192 del 19/09/2014;
VISTO l'art. 2 co. 2 della L.R n. 54/2012.
delibera
(seguono allegati)
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