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Materia: Relazioni internazionali
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1123 del 01 luglio 2014
Piano annuale 2014 di attuazione degli interventi regionali per la promozione dei diritti umani e della cultura di pace. L.R. 16 dicembre 1999, n. 55, Capo II.
Con il presente provvedimento si approva il Piano annuale 2014 degli interventi per la promozione dei diritti umani ai sensi della L.R. n. 55/1999, si approvano il bando per i finanziamenti di progetti in materia, l'avviso per la concessione di Voucher educativi e la schema di convenzione per la gestione con l'Università degli Studi di Padova per l'Archivio regionale "Pace, diritti umani, cooperazione allo sviluppo e solidarietà internazionale".
L'Assessore Marialuisa Coppola riferisce quanto segue.
Con L.R. 16 dicembre 1999, n. 55 "Interventi regionali per la promozione dei diritti umani, la cultura di pace, la cooperazione allo sviluppo e la solidarietà", la Regione del Veneto, coerentemente con i principi costituzionali e del diritto internazionale, ha inteso riconoscere la pace e lo sviluppo quali diritti fondamentali della persona e dei popoli. Per il perseguimento di tali finalità, la Regione si impegna nella realizzazione di iniziative culturali e di informazione, di ricerca, di educazione, di cooperazione decentrata e di aiuto umanitario.
La L.R. n. 55/1999 prevede, quali strumenti di programmazione e attuazione, il Programma triennale degli interventi regionali per la promozione dei diritti umani e della cultura di pace e i Piani annuali di attuazione, da approvarsi con specifiche procedure.
Il Consiglio Regionale, con deliberazione n. 64 in data 11.07.2013, ha approvato il Programma triennale 2013-2015 degli interventi per la promozione dei diritti umani e della cultura di pace.
In data 3 giugno 2014 si è riunito il Comitato per i diritti Umani e per la cultura di pace di cui agli articoli 12 e 13 della L.R. n. 55/1999 ed ha espresso parere favorevole sulla proposta di Piano annuale 2014 (Allegato A).
A sostegno delle azioni regionali, come definite nel citato Piano annuale, lo stanziamento regionale disponibile sul Bilancio regionale per l'esercizio corrente ammonta a complessivi € 250.000,00 sul capitolo 100635 "Trasferimenti per favorire la promozione dei diritti umani e della cultura di pace (L.R. 16.12.1999, n. 55)".
Relativamente agli interventi previsti dal Piano, sono stati definiti il contesto e gli obiettivi regionali, la tipologia di iniziative, le strategie, le modalità e i settori di intervento, i criteri di ripartizione dello stanziamento regionale rispettivamente per gli adempimenti di legge, per le iniziative regionali dirette, per le iniziative a contributo e per i Voucher educativi.
Nello specifico, il Piano annuale (Allegato A) disciplina gli interventi in materia di diritti umani e cultura di pace, come di seguito schematizzato.
1. Adempimenti di legge
Il Piano annuale individua gli adempimenti previsti dalla legge regionale n. 55/1999, con la seguente articolazione:
- articolo 2, comma 1, lettera c): cura dell'Archivio regionale "Pace, diritti umani, cooperazione allo sviluppo e solidarietà internazionale" da parte del Centro di Ateneo "Centro Diritti Umani" dell'Università degli Studi di Padova. Il 31 dicembre 2013 è scaduta la convenzione quinquennale 1 gennaio 2009 - 31 dicembre 2013; il testo della nuova convenzione, già condiviso con il Centro eallegato al presente provvedimento (Allegato F), consente di disciplinare la collaborazione per una durata annuale rinnovabile di un ulteriore anno. Il finanziamento per l'anno 2014 per le attività connesse all'Archivio regionale "Pace, diritti umani, cooperazione allo sviluppo e solidarietà internazionale" è quantificato in € 90.000,00;
- articolo 17, comma 1: Fondazione "Venezia per la ricerca sulla pace", alla quale la Regione del Veneto, come previsto dalla DGR n. 5540 del 2 ottobre 1991 aderisce in qualità di socio fondatore. Il finanziamento per l'anno 2014, in considerazione del riassetto organizzativo in atto e del conseguente rallentamento delle attività della Fondazione descritti nel Piano Annuale (Allegato A), nonché della riduzione delle risorse assegnate al Bilancio 2014 per gli interventi di promozione dei diritti umani e cultura di pace, è quantificato in € 5.000,00. Per l'attuazione del suddetto adempimento, si propone di autorizzare il Direttore della Sezione Relazioni Internazionali a procedere con proprio decreto all'assunzione del relativo impegno di spesa;
- articolo 2, comma 1, lettera b): conferimento del Premio regionale denominato "Veneto per la pace e la solidarietà tra i popoli", a riconoscimento dell'attività svolta in uno dei seguenti settori: progettazione educativo - culturale, informazione, produzione artistica, ricerca, cooperazione allo sviluppo. Il presente Piano, vista la ridotta disponibilità finanziaria, intende conferire anche quest'anno il Premio senza riconoscimento finanziario. Il Piano 2013 stabiliva che l'individuazione del soggetto cui conferire il Premio venisse effettuata dalla Giunta Regionale a seguito di proposte di candidature da parte del Comitato per i diritti umani e per la cultura di pace. In assenza di candidature, il presente Piano propone il conferimento del Premio al Signor Fabio Franceschi, Presidente di Grafica Veneta spa (Allegato A). Il presente Piano, inoltre, stabilisce che l'individuazione del soggetto cui conferire il Premio per l'anno 2014 venga effettuata dalla Giunta regionale, a seguito di proposte di candidature da parte del Comitato per i diritti umani e per la cultura di pace che individuino un giovane del territorio veneto che ha sviluppato un progetto innovativo nel campo della promozione dei diritti umani e cultura di pace e dello sviluppo sostenibile.
Complessivamente lo stanziamento da destinare agli adempimenti di legge per l'anno 2014 è quantificato in € 95.000,00 a carico del capitolo 100635 "Trasferimenti per favorire la promozione dei diritti umani e della cultura di pace (L.R. 16.12.1999, n. 55)".
Si propone di demandare a provvedimenti del Direttore della Sezione Relazioni Internazionali l'assunzione dei relativi impegni di spesa.
2. Iniziative regionali dirette
In considerazione del limitato stanziamento previsto dal Bilancio regionale 2014 e tenuto conto della richiesta avanzata dal Comitato regionale per i diritti umani e per la cultura di pace in occasione dell'approvazione del Piano 2012, anche per il 2014 non si procede all'attivazione di nuove iniziative dirette regionali.
3. Iniziative a contributo
Per le iniziative a contributo, riservate ai soli organismi privati, il Piano annuale (Allegato A) definisce le modalità di presentazione delle richieste di contributo, i requisiti dei soggetti promotori, le condizioni di ammissibilità delle domande, la tipologia di iniziative, la misura massima di partecipazione finanziaria regionale, i criteri di valutazione per l'istruttoria delle domande e per la determinazione della graduatoria, la durata dei progetti. Il Piano prevede, inoltre, di effettuare attività di verifica e controllo dei progetti finanziati e stabilisce le modalità di liquidazione dei contributi e di rendicontazione delle spese, nonché le ipotesi di rinuncia, decadenza e revoca dei contributi concessi.
Lo stanziamento complessivo da destinare alle iniziative a contributo è quantificato in € 130.000,00 a carico del capitolo 100635 "Trasferimenti per favorire la promozione dei diritti umani e della cultura di pace (L.R. 16.12.1999, n. 55)".
Per la presentazione delle richieste di contributo è stato predisposto il relativo schema di bando, allegato al presente provvedimento per l'approvazione (Allegato B), che riprende i contenuti del Piano 2014 per quel che attiene ai requisiti dei soggetti richiedenti, alle condizioni di ammissibilità delle richieste, alle modalità di presentazione delle stesse, alla tipologia di iniziative, ai criteri di valutazione dei progetti ammessi, nonché ai criteri di partecipazione finanziaria della Regione del Veneto. Viene altresì allegata al presente provvedimento, per l'approvazione, la modulistica da utilizzare per la presentazione delle domande (Allegato C).
Si propone di demandare a provvedimento del Direttore della Sezione Relazioni Internazionali l'approvazione delle risultanze del bando e l'assunzione del relativo impegno di spesa.
4. Voucher educativi
Per i Voucher educativi il Piano annuale (Allegato A) definisce le modalità di presentazione delle proposte di intervento educativo, i requisiti dei soggetti proponenti e delle scuole richiedenti, le condizioni di ammissibilità delle proposte educative, i criteri di valutazione delle proposte educative, le modalità di concessione del Voucher e la misura massima di partecipazione finanziaria regionale.
Lo stanziamento complessivo da destinare ai Voucher educativi è quantificato in € 25.000,00 a carico del capitolo 100635 "Trasferimenti per favorire la promozione dei diritti umani e della cultura di pace (L.R. 16.12.1999, n. 55)".
Lo stanziamento complessivo previsto, pari a € 25.000,00, verrà impegnato a carico del già citato capitolo 100635.
Per la presentazione delle proposte di intervento educativo è stato predisposto il relativo Avviso, allegato al presente provvedimento per l'approvazione (Allegato D), che riprende i contenuti del Piano 2014 per quel che attiene ai requisiti dei soggetti proponenti e delle scuole richiedenti, alle condizioni di ammissibilità delle proposte educative, alle modalità di presentazione e ai criteri di valutazione delle stesse, nonché alle modalità di concessione del Voucher e alla misura massima di partecipazione finanziaria regionale. Viene altresì allegata al presente provvedimento, per l'approvazione, la modulistica da utilizzare per la presentazione delle proposte educative (Allegato E).
Si propone di demandare a provvedimento del Direttore della Sezione Relazioni Internazionali l'approvazione dei percorsi educativi valutati conformi e l'assunzione dei relativi impegni di spesa.
Riepilogando, il dettaglio di attuazione del Piano 2014 è il seguente:
Descrizione
Importo €
Forma di operatività
Interventi per la promozione dei diritti umani e della cultura di pace
250..000,00
- Adempimenti di legge
95.000,00
Decreti del Direttore
- Iniziative dirette
0,00
Non attivabili per l'anno in corso
- Iniziative a contributo
130.000,00
Bando (Allegati B e C) e successivo Decreto del Direttore di approvazione delle risultanze
- Voucher educativi
25.000,00
Avviso (Allegati D e E) e successivo Decreto del Direttore di erogazione del Voucher
Eventuali importi non impegnati, o comunque disponibili, in una delle tipologie previste, potranno essere utilizzati per un'altra tipologia.
Si propone di approvare l'allegato Piano annuale 2014 di attuazione degli interventi regionali per la promozione dei diritti umani e della cultura di pace (Allegato A), lo schema di bando a firma del Direttore della Sezione Relazioni Internazionali (Allegato B) e la modulistica per la presentazione delle richieste di contributo (Allegato C), lo schema di avviso (Allegato D) e il modulo per la presentazione delle proposte di intervento educativo (Allegato E), lo schema di convenzione con Centro di Ateneo "Centro Diritti Umani" dell'Università degli Studi di Padova per la cura dell'Archivio regionale "Pace, diritti umani, cooperazione allo sviluppo e solidarietà internazionale" (Allegato F), che costituiscono parte integrante del presente provvedimento.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
- UDITO il relatore, il quale dà atto che la Struttura competente ha attestato la avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale;
- VISTA la L.R. 16 dicembre 1999, n. 55;
- VISTA la deliberazione del Consiglio Regionale n. 64 in data 11.07.2013, di approvazione del Programma triennale degli interventi in materia di diritti umani e cultura di pace 2013-2015;
- VISTO il parere favorevole espresso dal Comitato per i diritti umani e per la cultura di pace di cui alla L.R. n. 55/1999 nella seduta in data 3 giugno 2014;
- VISTA la L.R. n. 12 del 2 aprile 2014;
- VISTA l'art. 2, comma 2 lett. a della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012;
delibera
1. di ritenere le premesse e gli Allegati A, B, C, D, E e F parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare il Piano annuale 2014 di attuazione degli interventi regionali per la promozione dei diritti umani e della cultura di pace (Allegato A);
3. di approvare lo schema di bando (Allegato B) e il modulo di domanda (Allegato C) per la presentazione delle richieste di contributo da parte di enti privati, demandando al Direttore della Sezione Relazioni Internazionali il compito di provvedere ai conseguenti adempimenti;
4. di approvare lo schema di Avviso (Allegato D) e il modulo (Allegato E) per la presentazione delle proposte di intervento educativo da parte dei enti no profit, demandando al Direttore della Sezione Relazioni Internazionali il compito di provvedere ai conseguenti adempimenti;
5. di approvare lo schema di convenzione (Allegato F) con il Centro di Ateneo "Centro Diritti Umani" dell'Università degli Studi di Padova per la cura dell'Archivio regionale "Pace, diritti umani, cooperazione allo sviluppo e solidarietà internazionale", demandando al Direttore della Sezione Relazioni Internazionali il compito di provvedere ai conseguenti adempimenti;
6. di determinare in € 250.000,00 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Sezione Relazioni Internazionali disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 100635 del Bilancio 2014 "Trasferimenti per favorire la promozione dei diritti umani e della cultura di pace (L.R. 16.12.1999, n. 55)" del Bilancio per l'esercizio corrente, che presenta la necessaria disponibilità;
7. di disporre che lo stanziamento regionale pari a € 5.000,00 sul capitolo di spesa n. 100635 del Bilancio regionale 2014 sia destinato al versamento della quota annuale di adesione alla Fondazione "Venezia per la ricerca sulla pace" in adempimento a quanto previsto dall'articolo 17, comma 1, della L.R. n. 55/1999;
8. di disporre che lo stanziamento regionale pari a € 90.000,00 sul capitolo di spesa n. 100635 del Bilancio regionale 2014 sia destinato all'Archivio regionale "Pace, diritti umani, cooperazione allo sviluppo e solidarietà internazionale" da parte del Centro di Ateneo per i Diritti Umani dell'Università degli Studi di Padova, in adempimento a quanto previsto dall'articolo 2, comma 1, lettera c), della L.R. n. 55/1999;
9. di disporre che lo stanziamento regionale pari a € 130.000,00 sul capitolo di spesa n. 100635 del Bilancio regionale 2014 sia destinato ad iniziative a contributo in materia di diritti umani e cultura di pace, secondo i criteri e le modalità descritte nel Piano annuale;
10. di disporre che lo stanziamento regionale pari a € 25.000,00 sul capitolo di spesa n. 100635 del Bilancio regionale 2014 sia destinato ai Voucher educativi, secondo i criteri e le modalità descritte nel Piano annuale;
11. di dare atto che le spese a carico del sopracitato capitolo di spesa n. 100635, di cui si demanda l'impegno a successivi atti del citato Direttore, non rientrano nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. n. 1/2011;
12. di incaricare il Direttore della Sezione Relazioni Internazionali dell'esecuzione del presente provvedimento, inclusa la diffusione del bando per la presentazione delle domande di contributo e dell'avviso finalizzato alla assegnazione di Voucher educativi, l'approvazione delle relative istruttorie e dei conseguenti impegni di spesa, dando atto che, essendo riservata al medesimo la gestione amministrativa del procedimento, egli possa apportare eventuali variazioni all'iter procedimentale in termini non sostanziali;
13. di dare incarico al medesimo Direttore di trasmettere il presente provvedimento ai componenti del Comitato per i diritti umani e per la cultura di pace, della Sesta Commissione consiliare e della Commissione consiliare Relazioni internazionali e rapporti comunitari;
14. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 26, comma 1, del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
15. di disporre la pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione del presente provvedimento.
(seguono allegati)
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