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Scarica versione stampabile Deliberazione della Giunta Regionale

Bur n. 71 del 22 luglio 2014


Materia: Ambiente e beni ambientali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1120 del 01 luglio 2014

TINTESS S.p.A. - Conversione da impianto di recupero ad impianto di trattamento rifiuti speciali liquidi pericolosi e non pericolosi. Comune: Thiene (VI) Giudizio favorevole di V.I.A. ed autorizzazione, ai sensi del D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii. e dell'art. 23 della L.R. 10/99 (DGR n. 527/2013). Contestuale rilascio dell'A.I.A., ai sensi del D.Lgs. n. 152/06 e ss.mm.ii. (Circolare regionale del 31/10/2008, D.G.R. n. 16/2014).

Note per la trasparenza

Il provvedimento esprime giudizio favorevole di compatibilità ambientale, autorizza l'intervento e rilascia l'autorizzazione integrata ambientale per il progetto di conversione da impianto di recupero ad impianto di trattamento dell'impianto, presentato dalla società Tintess S.p.A..

Estremi dei principali documenti dell'istruttoria:
-   Istanza acquisita con prot. n. 278477 del 01/07/2013;
-   Parere della Commissione Regionale V.I.A. n. 461 del 09/04/2014.

L'Assessore Maurizio Conte riferisce quanto segue.

In data 01/07/2013 è stata presentata dalla Società Tintess S.p.A. con sede legale in Thiene (VI), Via dell'Industria, 25, CAP 36014, domanda di procedura di valutazione d'impatto ambientale e contestuale approvazione ed autorizzazione, ai sensi del D.Lgs. 152/06 e ss.mm.ii. e dell'art. 23 della L.R. n. 10/99 (D.G.R. 575/2013), acquisita con prot. n. 278477 del 01/07/2014. Con la medesima istanza il Proponente ha provveduto a richiedere, per l'intervento in oggetto, il contestuale rilascio dell'Autorizzazione Integrata Ambientale, ai sensi del Titolo III-bis del D.Lgs. 152/06.

Contestualmente alla domanda sono stati depositati, presso l'Unità Complessa V.I.A. della Regione Veneto, il progetto definitivo, il relativo studio di impatto ambientale, comprensivo di sintesi non tecnica, e la documentazione relativa alla procedura di AIA provvedendo a pubblicare, in data 05/07/2013 sui quotidiani "Il Giornale di Vicenza" e "L'Arena di Verona", l'annuncio di avvenuto deposito del progetto, del SIA con il relativo riassunto non tecnico e delle schede e degli elaborati relativi alla procedura di A.I.A., presso la Regione Veneto, la Provincia di Vicenza ed il Comune di Thiene.

Verificata la completezza della documentazione presentata, con nota prot. n. 311871 del 22/07/2013 l'Unità Complessa V.I.A. della Regione Veneto ha comunicato l'avvio del procedimento.

In data 09/07/2013, presso il Comune di Thiene - Sala Riunioni Palazzo Cornaggia, il proponente ha inoltre provveduto alla presentazione al pubblico dei contenuti del progetto e del SIA, ai sensi dell'art. 15 della L.R. 10/99, secondo le modalità concordate con il Comune direttamente interessato dalla realizzazione dell'intervento.

Nella seduta del 31/07/2013 il progetto in oggetto è stato presentato alla Commissione Regionale VIA ed è stato nominato il gruppo istruttorio incaricato dell'esame del progetto.

Il medesimo gruppo istruttorio ha effettuato un sopralluogo presso l'area interessata dall'intervento in data 19/09/2013 ed un incontro tecnico con la partecipazione di tutti i soggetti interessati dal procedimento in data 24/02/2014.

In corso di istruttoria il proponente ha trasmesso documentazione aggiuntiva, acquisita rispettivamente:

  • in data 31/01/2014 con prot. n. 44609 del 31/01/2014;
  • in data 07/03/2014 con prot. n. 102055 del 07/03/2014;
  • in data 13/03/2014 con prot. n. 110787 del 13/03/2014;
  • in data 07/04/2014 con prot. n. 149413 del 07/04/2014.

Entro i termini non sono pervenute osservazioni e pareri, di cui all'art. 24 del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii..

Oltre i termini sono pervenute comunicazioni e osservazioni formulate dai seguenti soggetti:

  • Alto Vicentino Servizi - nota prot. n. 4454 del 07/10/2013, acquisita con prot. n. 439537 del 14/10/2013 e nota prot. n. 1763 del 08/04/2014, acquisita con prot. n. 153313 del 09/04/2014;
  • Comitato "Proteggiamo Larosa" - osservazioni pervenute in data 10/01/2014 ed acquisite con prot. n. 17178 del 15/01/2014;
  • Comune di Thiene - note prot. n. 4328 del 19/02/2014 e prot. n. 4948 del 25/02/2014, inviate dallo Sportello Associato di Thiene, Carré, Chiuppano, Dueville, Marano Vicentino, Montecchio Petralcino, Tonezza del Cimone, Villaverla ed acquisita rispettivamente con prot. n. 102051 del 07/03/2014 e prot. n. 102062 del 07/03/2014;
  • Legambiente - Circolo "Pianeta Terra", osservazioni pervenute in data 22/03/2014 ed acquisite con prot. n. 133099 del 28/03/2014;

Il proponente ha controdedotto con note prot. n. 110787 del 13/03/2014 e prot. n. 149413 del 07/04/2014.

Con riferimento alla verifica della relazione di valutazione d'incidenza ambientale dell'intervento:

  • in data 8/07/2013 l'Unità Complessa V.I.A. ha trasmesso, con nota prot. n. 291245, la dichiarazione di non necessità della procedura di incidenza ambientaleall'Unità di Progetto Coordinamento Commissioni (VAS VINCA NUVV) al fine di acquisire un parere in merito.
  • l'Unità di Progetto Coordinamento Commissioni (VAS VINCA NUVV), con nota prot. n. 307094 del 18/07/2013 ha trasmesso la relazione istruttoria tecnica n. 33/2013 con la quale si prende atto della dichiarazione di non necessità di procedura di V.Inc.A. presentata e si dichiara che la stessa è redatta in modo conforme alla DGR 3173/2006.

Con riferimento alla verifica della compatibilità paesaggistica dell'intervento:

  • in data 05/08/2013 con prot. n. 333197 è stato acquisito il Certificato di Destinazione Urbanistica rilasciato dal Comune di Thiene con prot. n.19036 del 02/08/2013 nel quale viene dichiarata l'assenza di vincoli, ai sensi del D.Lgs. 42/2004, nelle aree interessate dall'intervento.

Il Presidente della Commissione nella riunione del 20/11/2013 ha disposto, ai sensi dell'art. 18 comma 8 della L.R. n. 10/99, la proroga di 60 giorni per l'espressione del parere sul progetto in esame.

Ai fini dell'approvazione del progetto e dell'autorizzazione alla realizzazione dell'interventi, la Commissione Regionale V.I.A., è stata appositamente integrata ai sensi e per gli effetti dell'art. 23 della L.R. 10/99 e succ. mod. ed integr..

Ai fini del rilascio dell'Autorizzazione Integrata Ambientale, la Commissione regionale VIA, è stata integrata dall'Autorità Ambientale per l'AIA nella persona del delegato del Direttore del Dipartimento Ambiente, ai sensi e per gli effetti della Circolare del 31.10.2008 (tenuto conto della DGR n. 16 del 14/01/2014.

Conclusa l'istruttoria tecnica con parere n. 461 del 09/04/2014, Allegato A al presente provvedimento, la Commissione Regionale V.I.A., ha espresso all'unanimità dei presenti parere favorevole al rilascio del giudizio di compatibilità ambientale sul progetto in esame, subordinatamente al rispetto di prescrizioni e raccomandazioni.

La medesima Commissione Regionale V.I.A., integrata ai sensi e per gli effetti dell'art. 23 della L.R. 10/99, tenuto conto del parere favorevole al rilascio del giudizio di compatibilità ambientale precedentemente reso, facendo salva l'eventuale necessità di acquisire pareri, nullaosta, assensi di ulteriori enti e/o amministrazioni competenti, ha espresso altresì a maggioranza dei presenti, con voto contrario del rappresentante del Comune di Thiene, parere favorevole all'autorizzazione del progetto subordinatamente al rispetto delle prescrizioni e raccomandazioni di cui al citato parere n. 461 del 09/04/2014, Allegato A al presente provvedimento.

La medesima Commissione Regionale V.I.A., integrata ai sensi della Circolare del 31.10.2008 e della DGR n. 16 del 14/01/2014, tenuto conto dei pareri favorevoli di compatibilità ambientale e di approvazione del progetto già resi, ha espresso altresì all'unanimità dei presenti, parere favorevole al rilascio dell'Autorizzazione Integrata Ambientale subordinatamente al rispetto delle prescrizioni e raccomandazioni indicate nel citato parere n. 461 del 09/04/2014, Allegato A al presente provvedimento.

In data 14/05/2014, successivamente all'espressione del parere n. 461 del 09/04/2014, è pervenuta un'ulteriore osservazione formulata dallo Studio Legale Associato Rizzato, Bertuzzo & Tessaro, per conto e nell'interesse del comitato "Proteggiamo Larosa", acquisito agli atti con prot. n. 209280 del 14/05/2014.

Con riferimento alla sopracitata nota si specifica che:

  • l'istanza di autorizzazione risulta riferita ad un impianto esistente, già autorizzato al recupero di rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi in conto terzi, e rientra pertanto nella fattispecie di esclusione di cui alla DGR n. 1216 del 23/03/2010, con la quale la Giunta Regionale ha fornito le disposizioni applicative relative di cui al citato art. 16 della L. 11/2010, essendo ricompreso nella casistica delle domande relative a "realizzazione di interventi di ampliamento di impianti esistenti autorizzati allo smaltimento o recupero di rifiuti speciali, pericolosi e non, in termini di potenzialità, superficie o modifiche gestionali", le quali non risultano soggette, ai sensi della citata delibera, all'applicazione dell'art. 16 della L. 11/2010;
  • l'area di progetto non risulta soggetta a vincoli di natura paesaggistica, ai sensi del D.Lgs. 42/2004, come attestato dal certificato di destinazione urbanistica rilasciato dal Comune di Thiene, acquisito agli atti con prot. n. 333197 del 05/08/2013, non trovando conseguentemente applicazione la disciplina di cui all'art. 146 del citato D.Lgs. 42/2004;
  • si rimanda alle valutazioni di cui al paragrafo 4 del parere n. 461 del 09/04/2014, in merito agli ulteriori contenuti delle osservazioni rappresentate dal sopra richiamato Comitato, già acquisite, controdedotte e valutate, nel corso dell'istruttoria di competenza, dalla Commissione Regionale VIA.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

VISTO il D.Lgs. n. 42/2004;

VISTO il D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.Lgs. n. 104/2010;

VISTA la L.R. n. 10/1999 e ss.mm.ii.;

VISTO l'art. 2 co. 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTA la DGR n. 3173/2006;

VISTA la DGR n. 1216 del 23/03/2010;

VISTA la DGR n. 575/2013;

VISTA la Circolare del 31.10.2008, pubblicata nel BUR n. 98 del 28.11.2008 e la DGR n. 16 del 14/01/2014;

VISTO il parere n. 461 del 09/04/2014, Allegato A che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

delibera

1.    di prendere atto, facendolo proprio, del parere n. 461 espresso dalla Commissione Regionale V.I.A. nella seduta del 09/04/2014, Allegato A al presente provvedimento di cui forma parte integrante e sostanziale, ai fini del rilascio del giudizio di compatibilità ambientale, dell'autorizzazione del progetto di "Conversione da impianto di recupero ad impianto di trattamento rifiuti speciali liquidi pericolosi e non pericolosi" presentato dalla ditta Tintess S.p.A. con sede legale in Thiene (VI), Via dell'Industria, 25, CAP 36014 e del rilascio dell'Autorizzazione Integrata Ambientale per il medesimo impianto;

2.    di esprimere, ai sensi del D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii., giudizio favorevole di compatibilità ambientale per il progetto in oggetto, secondo le prescrizioni e raccomandazioni di cui al parere n. 461 del 09/04/2014, Allegato A al presente provvedimento;

3.    di prendere atto della dichiarazione di non necessità della procedura di Valutazione di Incidenza Ambientale, redatta in conformità alla DGR n. 3173 del 10/10/2006, secondo quanto riportato nella Relazione Istruttoria Tecnica n. 33/2013, rilasciata dal Servizio Pianificazione Ambientale dell'Unità di Progetto Coordinamento Commissioni (VAS-VINCA-NUVV);

4.    di dare atto che il presente provvedimento costituisce adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione Europea;

5.    di autorizzare, secondo quanto previsto dal D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii. e dall'art. 23 della L.R. 10/99 (DGR n. 575/2013), l'intervento in oggetto, fatta salva l'eventuale necessità di acquisire pareri, nullaosta, assensi di ulteriori enti e/o amministrazioni competenti, con le prescrizioni e raccomandazioni di cui al parere n. 461 del 09/04/2014, Allegato A al presente provvedimento;

6.    di rilasciare alla società Tintess S.p.A., con sede legale in Thiene (VI), Via dell'Industria, 25, CAP 36014, ai sensi del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. - Parte II - Titolo III-Bis, l'Autorizzazione Integrata Ambientale con le prescrizioni e raccomandazioni di cui al parere n. 461 del 09/04/2014, Allegato A al presente provvedimento;

7.    di dare atto che, ai sensi di quanto stabilito dall'art. 26, comma 6 del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., l'intervento dovrà essere realizzato entro cinque anni dalla pubblicazione del presente provvedimento. Trascorso detto periodo, salvo proroga concessa su istanza del proponente, la valutazione di impatto ambientale dovrà essere reiterata

8.    di trasmettere il presente provvedimento alla società Tintess S.p.A., con sede legale in Thiene (VI), Via dell'Industria, 25, CAP 36014 e di comunicare l'avvenuta adozione dello stesso alla Provincia di Vicenza, al Comune di Thiene (VI), alla Sezione di Dipartimento Urbanistica, alla Sezione Coordinamento Commissioni (VAS-VINCA-NUVV), alla Sezione bacino idrografico Brenta Bacchiglione - Sezione di Vicenza, all'Area Tecnico-Scientifica della Direzione Generale dell'ARPAV, al Dipartimento Provinciale ARPAV di Vicenza, all'U.l.ss. n. 4 "Alto Vicentino" ed ad Alto Vicentino Servizi S.p.A.;

9.    di rilasciare la presente autorizzazione fatti salvi ed impregiudicati i diritti di terzi;

10.   di dare atto che avverso il presente provvedimento, è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) oppure in via alternativa al Presidente della Repubblica, nei termini e con le modalità previste dal Decreto Legislativo n. 104/2010;

11.   di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

12.   di incaricare la Sezione Coordinamento Attività Operative dell'esecuzione del presente atto;

13.   di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;

14.   di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.

(seguono allegati)

1120_AllegatoA_277680.pdf

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