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Materia: Edilizia ospedaliera
Deliberazione della Giunta Regionale n. 497 del 04 aprile 2014
Struttura sanitaria extraospedaliera per il superamento degli Ospedali Psichiatrici Giudiziari (OPG), ai sensi della legge 17 febbraio 2012, n. 9 art 3-ter. Integrazione del Programma Regionale approvato con delibera di Giunta n° 2064 del 19 novembre 2013 con recepimento della proposta presentata dall'Azienda ULSS n. 21 per la realizzazione della struttura nel Comune di Nogara.
Il presente provvedimento integra, secondo quanto richiesto dal Ministero della Salute in data 17 dicembre 2013, la Delibera di Giunta Regionale n° 2064 del 19.11.2013, con la quale è stato approvato il programma regionale per il superamento degli Ospedali Psichiatrici Giudiziari, ai sensi della Legge 17 febbraio 2012 n° 9 art. 3-ter, recependo la proposta dell'Azienda ULSS 21 di Legnago di ubicazione della nuova struttura sanitaria nel Comune di Nogara.
L'Assessore Luca Coletto, riferisce quanto segue.
Con DGR n. 2064 del 19 novembre 2013 è stato approvato il programma regionale per la realizzazione della struttura sanitaria extraospedaliera per il superamento degli OPG, ai sensi della Legge 17 febbraio 2012 n. 9 art. 4 ter.
All'interno di tale programma è inserita, nell'Allegato A, la fattibilità di un modello teorico di intervento edilizio, dell'importo stimato di € 11.587.000,00.=, che prevede la realizzazione di una struttura sanitaria extraospedaliera da 40 posti letto, organizzata in due Sezioni da 20 posti letto ciascuna divisi in due moduli da 6 - 7 posti.
Con nota regionale n° 518482 del 28 novembre 2013 il programma è stato trasmesso al Ministero della Salute per l'approvazione.
Con nota n° 33065 in data 17 dicembre 2013 il Ministero della Salute ha richiesto integrazioni al programma, da produrre entro il 15 gennaio 2014, non ritenendolo completo riguardo ai seguenti aspetti: ubicazione geografica della struttura, soggetto attuatore, popolazione servita, modalità di separazione dei due sessi nel prototipo edilizio presentato, quadro economico, piano finanziario, modalità di assunzione del personale.
Con nota regionale n° 562123 del 23 dicembre 2013 è stato richiesto ai Direttori Generali delle Aziende ULSS del Veneto di verificare, nei termini stabiliti dal Ministero, la disponibilità di aree di proprietà atte a recepire il modello edilizio approvato con DGR 2064/2013;
Sono pervenute, entro la data del 15 gennaio 2014, due proposte tecnicamente meritevoli di accoglimento, (presentate dall'Azienda ULSS 20 e dall'Azienda ULSS 21), ma solo la proposta dell'Azienda ULSS 21 soddisfa il requisito richiesto in merito alla proprietà dell'area individuata;
La proposta dell'Azienda ULSS 21, trasmessa con nota del Direttore Generale n° 2127 del 15 gennaio 2014, e ribadita con nota n° 4255 del 24 gennaio 2014, prevede di ubicare la nuova struttura in Comune di Nogara (VR), nel complesso dell'ex Ospedale "F. Stellini";
Con deliberazione n° 4 del 24 febbraio 2014 il Consiglio Comunale di Nogara ha approvato un documento, presentato dalla Giunta Comunale, titolato "Centro Sanitario Polifunzionale Stellini - Progetto 2014", esprimendo parere positivo sulla proposta di ubicazione della struttura in oggetto;
Con il presente provvedimento si provvede pertanto ad integrare il "Programma Regionale per la realizzazione della struttura sanitaria extraospedaliera per il superamento degli Ospedali Psichiatrici Giudiziari ai sensi della Legge 17 febbraio 2012 n° 9, art. 3 ter e s.m.i." di cui all'Allegato A alla DGR n° 2064/2013, ottemperando alle richieste del Ministero della Salute espresse con nota n° 33065 del 17 dicembre 2013;
Relativamente alle opere da eseguire, si conferma la fattibilità approvata con DGR 2064/2013, per l'importo di € 11.587.000,00.=, incaricando l'Azienda ULSS 21 a svilupparla, dopo l'approvazione del Ministero della Salute, a livello di progettazione preliminare, tenuto conto delle condizioni del sito individuato, nonché dei rilievi avanzati dal Comune di Nogara;
Il Programma, dell'importo complessivo di € 12.202.000,00.=, (finanziato per € 11.587.256,75.= a carico dello Stato e per € 614.743,25.= a carico dei fondi del bilancio della Regione) è pertanto articolato in due fasi:
Prima fase - realizzazione della nuova struttura sanitaria extraospedaliera con la seguente articolazione:
A
LAVORI A BASE D'ASTA
Lavori di demolizione e bonifiche
€
300.000,00
Lavori di nuova edificazione (opere edili, impianti tecnologici e impianti speciali)
7.394.200,00
Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso
120.000,00
Totale lavori a base d'asta
7.814.200,00
B
SOMME A DISPOSIZIONE
Allacciamenti ai pubblici servizi
70.000,00
Sistemazione aree verdi
180.000,00
Realizzazione parcheggi
100.000,00
Realizzazione recinzioni e altre misure di sicurezza
500.000,00
Acquisto arredi e attrezzature
600.000,00
Spese generali e tecniche
708.580,00
IVA 10% sui lavori
781.420,00
IVA 22% su spese generali e tecniche
110.000,00
Acquisizione aree e immobili (imposte e oneri inclusi)
620.000,00
Imprevisti e arrotondamenti
102.800,00
Totale somme a disposizione
3.772.800,00
Importo complessivo (A+B)
11.587.000,00
Tale prima fase, dell'importo confermato di € 11.587.000,00.= sarà finanziata per € 11.007.650,00.= con fondi dello Stato (95%) e per € 579.350,00.= a carico dei fondi del bilancio della Regione, dando atto che tale importo, che verrà eventualmente impegnato con successivo provvedimento, potrà comprendere la messa a disposizione di beni immobili (terreni, fabbricati) per la realizzazione dell'intervento;
Seconda Fase - Potenziamento dei servizi territoriali psichiatrici regionali a supporto del superamento degli OPG dell'importo stimato di € 615.000,00.=
Tale seconda fase, per la quale viene demandata a successivo provvedimento la definitiva approvazione, dell'importo presunto di € 615.000,00.= verrà finanziata per € 579.606,75.= a carico dello Stato (residuo dello stanziamento complessivo di € 11.587.256,75.=) e per € 35.393,25.= a carico dei fondi di bilancio della Regione, che saranno eventualmente impegnati con successivo provvedimento, o dell'Azienda ULSS n° 21.
L'inserimento della struttura oggetto del presente provvedimento nel territorio del Comune di Nogara richiederà, sentita l'Azienda ULSS n. 21, una valutazione in ordine al potenziamento dei servizi ambulatoriali i cui dettagli tecnici e le modalità organizzative e gestionali saranno oggetto di un successivo approfondimento ed un apposito specifico programma regionale.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
- Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
- Visto il DPCM 1° aprile 2008;
- Vista la Legge 17 febbraio 2012 n. 9, art. 3-ter;
- Vista la DGR n. 2064 del 19 novembre 2013;
- Visto l'art. 2, comma 2, lett. o) della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;
delibera
1. di recepire la proposta presentata dall'Azienda ULSS n. 21 relativa all'ubicazione nel territorio del Comune di Nogara (VR) della struttura sanitaria extraospedaliera per il superamento degli Ospedali Psichiatrici Giudiziari (OPG), ai sensi della legge 17 febbraio 2012, n. 9 art 3-ter;
2. di recepire altresì, per la sola parte riguardante il parere sulla realizzazione di detta struttura, il Documento approvato dal Consiglio Comunale di Nogara con deliberazione n° 4 del 24 febbraio 2014, rimandando a successivi provvedimenti ogni decisione in merito al piano di sviluppo del Centro Sanitario Polifunzionale di Nogara (VR), dettagliato nel citato Documento;
3. di integrare, in ottemperanza alle richieste del Ministero della Salute espresse con nota n° 33065 del 17 dicembre 2013, il Programma Regionale di cui alla DGR n. 2064 del 19.11.2013 approvando l'Allegato A alla presente delibera denominato "Allegato 1 - Tabella elementi richiesti Legge 9/2012" completo dei dati mancanti relativi a soggetto attuatore, ubicazione, popolazione servita, proprietà dell'area e modalità d separazione dei due sessi nel modello edilizio;
4. di integrare, in ottemperanza alle richieste del Ministero della Salute espresse con nota n° 33065 del 17 dicembre 2013 in merito ai costi dell'intervento, il Programma Regionale di cui alla DGR n. 2064 del 19.11.2013 approvando l'Allegato B alla presente delibera denominato "Quadro economico dell'intervento", che sostituisce la stima dei costi riportata a pag. 15 dell'Allegato A alla DGR n. 2064/13;
5. di confermare la richiesta complessiva del finanziamento di € 11.587.256,75.= articolata nelle due fasi riportate nelle premesse ed esattamente:
- Prima Fase: realizzazione della nuova struttura sanitaria extraospedaliera, dell'importo confermato di € 11.587.000,00.= ripartito come riportato nell'Allegato B al presente provvedimento, finanziata per € 11.007.650,00.= con fondi dello Stato (95%) e per € 579.350,00.= con fondi di bilancio della Regione, che saranno impegnati con successivo provvedimento, dando atto che tale importo potrà comprendere la messa a disposizione di beni immobili (terreni, fabbricati) per la realizzazione dell'intervento;
- Seconda Fase: potenziamento dei servizi territoriali psichiatrici regionali a supporto del superamento degli OPG, dell'importo stimato di € 615.000,00.=, finanziato per € 579.606,75.= a carico dello Stato (residuo dello stanziamento complessivo di € 11.587.256,75.=) e per € 35.393,25.= a carico dei fondi di bilancio della Regione, che saranno impegnati con successivo provvedimento, o dell'Azienda ULSS n° 21.
6. di incaricare l'Azienda ULSS 21 a sviluppare, dopo l'approvazione del Ministero della Salute, il modello edilizio allegato alla DGR n° 2064/13 a livello di progettazione preliminare, tenendo conto delle condizioni del sito individuato nonché delle richieste avanzate dal Comune di Nogara;
7. di riservarsi, con successivo provvedimento, l'approvazione del programma per il potenziamento dei servizi territoriali psichiatrici regionali a supporto del superamento degli OPG, per un importo presunto di € 615.000,00.=;
8. di trasmettere il presente provvedimento al Ministero della Salute per la relativa approvazione;
9. di dare atto che il presente provvedimento non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
10. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
(seguono allegati)
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