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Materia: Servizi sociali
Deliberazione della Giunta Regionale n. 319 del 11 marzo 2014
Fondo regionale per la Non autosufficienza: determinazione delle risorse finanziarie per l'esercizio 2013 e criteri di erogazione. DGR/CR n. 6 del 28 gennaio 2014.
Con tale provvedimento sono individuate le risorse del fondo regionale per la non autosufficienza anno 2013 e determinate le azioni e gli interventi ai quali le stesse risorse sono destinate.
L'Assessore Remo Sernagiotto riferisce quanto segue.
La L.R. del 18 dicembre 2009,n. 30, ha istituito e disciplinato il Fondo regionale per la Non autosufficienza (di seguito chiamato Fondo) al fine di assicurare alle persone non autosufficienti un sistema regionale di assistenza sociale e socio-sanitaria e di protezione e tutela delle famiglie e soggetti che le assistono.
Il Fondo ricomprende al suo interno il Fondo per la Non autosufficienza di cui all'art. 3 della L.R. 27 febbraio 2008, n. 1 "Legge finanziaria regionale per l'esercizio 2003", le risorse del fondo per la domiciliarità di cui all'art. 26 della L.R. 25 febbraio 2005, n. 9 "Legge finanziaria regionale per l'esercizio 2005"; le risorse destinate al finanziamento del servizio di telesoccorso e telecontrollo; le risorse destinate alla residenzialità per anziani e disabili; le risorse destinate al finanziamento dell'attività di assistenza semiresidenziale di tipo riabilitativo ed educativo nei centri diurni delle persone con disabilità, rientranti nell'ambito delle somme assegnate alle Aziende ULSS per l'erogazione dei Livelli essenziali di assistenza (LEA), di cui al D.P.C.M. 29 novembre 2001 e alla D.G.R.3972/2002 e successive modificazioni ed integrazioni.
Nel Fondo confluiscono, inoltre, le risorse derivanti dallo Stato o da altri soggetti pubblici e destinate alla non autosufficienza.
L'art. 5 della L.R. n. 30/09 stabilisce che la Giunta regionale, previo parere della competente Commissione consiliare, stabilisca annualmente il riparto sulla base di criteri e indicatori che dovranno essere esplicitati da appositi provvedimenti attuativi della Giunta regionale.
A tal proposito in data 28 gennaio 2014 è stata approvata la Deliberazione di Giunta Regionale n. 6/CR " Fondo regionale per la Non autosufficienza: determinazione delle risorse finanziarie per l'esercizio 2013 e criteri di erogazione. Richiesta di parere alla Commissione consiliare a norma del comma 1, dell'art. 5, L.R. 30/2009" sulla quale la V^ Commissione Consiliare nella seduta del 13 febbraio 2014 ha espresso parere favorevole.
Con la L.R. del 5 aprile 2013, n. 4, il Consiglio Regionale ha disposto che le attribuzioni al capitolo 101176 Fondo Regionale per la Non Autosufficienza, ammontino complessivamente a € 721.450.000,00 (cap. 101176 -U0243), al fine di garantire risposte omogenee e qualificate in tutto il territorio regionale.
Per effetto dell'applicazione della normativa sulla spending-review art. 15 comma 14 del D.L.n. 95/2012, convertito con modificazioni dalla L. n. 135/2012 e delle disposizioni regionali di recepimento della medesima normativa introdotte dall'art. 12 della L.R. del 23 novembre 2012n. 43, il "Fondo per la non autosufficienza" viene ridotto dell' 1% e risulta pertanto pari a € 714.235.500.
Con Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, di concerto con il Ministero della Salute e del Ministero dell'Economia e Finanze del 20 marzo 2013, previa intesa della Conferenza Unificata di cui al D.lgs. 20 agosto 1997, n. 281, sono state ripartite alle regioni e alle provincie autonome di Trento e Bolzano le risorse del "Fondo nazionale per le non autosufficienze" per l'anno 2013, assegnando alla Regione del Veneto € 21.092.500,00 (capitolo 101206).
Le suddette risorse rientrano all'interno del piano delle politiche della non autosufficienza per gli obiettivi e le priorità che la Regione intende perseguire nell'ambito dei servizi a favore delle persone non autosufficienti.
Pertanto, per l'anno 2013, il Fondo complessivo per la Non autosufficienza per la Regione del Veneto ammonta a € 735.328.000,00 di cui € 714.235.500,00 derivanti dal suddetto Fondo regionale per la Non autosufficienza e € 21.092.500,00 derivante dal predetto Fondo nazionale.
Nella ripartizione del Fondo si è tenuto conto della revisione delle prestazioni costituenti i LEA aggiuntivi regionali in ambito sociosanitario e della conseguente istituzione dell'impegnativa di cura domiciliare di cui alla D.G.R. del 30 luglio 2013,n. 1338.
Si propongono, inoltre, dei servizi territoriali alternativi ai Centri, a carattere diurno, finalizzati allo sviluppo delle capacità abilitative delle persone con disabilità ricompresi nel finanziamento per i Centri Diurni riservando per gli stessi un importo totale di € 5.000.000,00.
L'ammontare, pertanto delle suddette risorse viene così suddiviso:
- € 696.128.698,16 per l'erogazione dei Livelli essenziali di assistenza;
- € 18.420.920,00 per l'erogazione dei Livelli essenziali di assistenza aggiuntivi regionali.
Il Fondo è stato ripartito alle Aziende ULSS per un totale di € 714.549.618,16, indicandone i sub-riparti per linee di intervento (v. Allegati A, A1 e B, B1).
Il Fondo viene erogato alle Aziende ULSS e deve essere utilizzato esclusivamente per le finalità e con le modalità deliberate di concerto con le rispettive Conferenze dei Sindaci coerentemente con la programmazione territoriale.
La differenza rimanente, pari ad € 20.778.381,84, ascritta alle risorse LEA, viene mantenuta a gestione accentrata per i seguenti interventi:
- prosecuzione del Progetto per la fruizione di prestazioni specialistiche e di diagnostica strumentale da parte di persone con disabilità grave, che viene realizzato dall'OPSA di Sarmeola di Rubano (PD) per € 58.000,00;
- copertura finanziaria degli oneri derivanti dall'erogazione del servizio di telesoccorso e telecontrollo svolto dalla Ditta Tesan S.p.a. di Vicenza - in attuazione della D.G.R. n. 2828/2009, il cui importo, determinato in via previsionale, è il risultato dell'applicazione a quanto previsto dall'art. 15 comma 13 lettera a), D.L. 95/2012, convertito con modificazioni dalla L. n. 135/2012 (norme in materia di revisione della spesa pubblica - spending review): € 5.341.765,00 (comprensivo di IVA di cui dal 1° gennaio al 30 settembre 2013 al 21%, dal 1° ottobre al 31 dicembre 2013 al 22%)per le prestazioni erogate nell'anno 2013; € 185.028,60 derivanti dalla rideterminazione della spesa sostenuta dalla ditta stessa nell'anno 2012 come da D.D.R. 175/2013;
- progetto per avvio delle ICD. Convenzione con l'Azienda ULSS 12, ai sensi del D.G.R. n. 1338/2013 per € 70.000,00;
- contributo straordinario del valore massimo di € 14,00 pro capite pro die a rimborso delle maggiori spese di rilievo sanitario sostenute per utenti non autosufficienti privi di impegnative di residenzialità, laddove occupino un posto letto all'interno di un centro di servizio autorizzato all'esercizio ai sensi della L.R. n. 22/2002. Il riparto sarà effettuato con i criteri di cui alla D.G.R.n. 2496/2011, e alla D.G.R. n. 2952/2012, previa apposita rilevazione al 30.11.2013 per un importo complessivo di € 3.123.588,24;
- finanziamento alle attività socio sanitarie gestite dalle Aziende ULSS per un importo di € 12.000.000,00 già ricompreso nel riparto di cui alla DGR 2358/2013.
Fermo restando vincolante per ciascuna Azienda ULSS il totale assegnato, la distribuzione all'interno delle singole linee di intervento è teorizzata sul mantenimento dell'esistente, come da provvedimenti regionali. Qualora attraverso la programmazione locale, di cui ai Piani di zona, si renda necessario articolare diversamente la ripartizione per le singole aree, tale variazione necessiterà dell'approvazione, mediante decreto del Direttore del Dipartimento Servizi Sociosanitari e sociali, constatata la congruità della programmazione locale alla programmazione regionale.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
- Visto il D.P.C.M. 14 febbraio 2001;
- Visto il D.P.C.M. 29 novembre 2001;
- Visto il Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, di concerto con il Ministero della Salute e del Ministero dell'economia e delle Finanze del 20 marzo 2013;
- Vista la L. 24 dicembre 2012, n. 228;
- Vista la L. 7 agosto 2012 , n. 135;
- Vista la L.R. 14 settembre 1994, n. 55
- Vista la L.R. 14 settembre 1994, n. 56
- Vista la L.R. 9 febbraio 2001, n. 5;
- Vista la L.R. 29 novembre 2001, n. 39;
- Vista la L.R. 25 febbraio 2005, n. 9;
- Vista la L.R. 27 febbraio 2008, n. 1;
- Visto l'art 5 comma L.R. 18 dicembre 2009 n. 30;
- Visto l'art. 2 co. 2 lett c) L.R. 31 dicembre 2012 n. 54;
- Vista la L.R. 5 aprile 2013, n. 4;
- Vista la D.G.R.30 dicembre 2002, n. 3972;
- Vista la D.G.R. 13 giugno 2006, n. 1859;
- Vista la D.G.R. 10 marzo 2000, n. 751;
- Vista la D.G.R. 22 giugno 2010, n. 1673;
- Vista la D.G.R. 3 aprile 2012, n. 502;
- Vista la D.G.R. 21 gennaio 2013, n. 40;
- Vista la D.G.R.30 luglio 2013, n. 1338;
- Vista la DGR/CR 28 gennaio 2014 n. 6;
- Visto il parere della Quinta Commissione Consiliare rilasciato in data 13 febbraio 2014;
delibera
(seguono allegati)
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