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Materia: Ambiente e beni ambientali
Deliberazione della Giunta Regionale n. 2370 del 16 dicembre 2013
Direzione Regionale Difesa del Suolo - Realizzazione di un'opera di invaso sul torrente Alpone in località Colombaretta. Comune di localizzazione Montecchia di Crosara (VR); Comune interessato: Monteforte d'Alpone (VR). Giudizio favorevole di V.I.A. e contestuale approvazione ed autorizzazione, ai sensi del D.Lgs. 152/06 e ss.mm.ii. e dell'art. 23 della L.R. 10/99 e ss.mm.ii. (D.G.R. 575/2013). Contestuale rilascio dell'autorizzazione paesaggistica ai sensi del D.Lgs. 42/2004.
Note per la trasparenza:
Il presente provvedimento esprime giudizio di compatibilità ambientale favorevole per i lavori relativi alla realizzazione di un'opera di invaso sul torrente Alpone in località Colombaretta, approvandone nel contempo il progetto definitivo ed autorizzandone la realizzazione, anche sotto l'aspetto paesaggistico.
Estremi dei principali documenti relativi al procedimento: - Istanza di avvio della procedura acquisita con prot. n. 324260 del 31/07/2013. - Parere favorevole di compatibilità paesaggistica n. 15029 del 27/08/2013 della Direzione Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici del Veneto del Ministero per i Beni e le Attività Culturali. - Parere della Commissione Regionale V.I.A. n. 444 del 06/11/2013. - Deliberazione della Giunta Provinciale di Verona n. 203 del 17/10/2013.
L'Assessore Maurizio Conte riferisce quanto segue.
Con deliberazione n. 989 del 05/07/2011, la Giunta Regionale del Veneto ha individuato e definito le procedure per l'attuazione degli interventi di cui al "Piano delle azioni e degli interventi si sensi dell'art. 1 comma 3 lettera g) dell'Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3906 del 13 novembre 2010, a seguito degli eventi alluvionali del 31 ottobre - 2 novembre 2013. Primi interventi di mitigazione del rischio idraulico mediante realizzazione di bacini di laminazione".
Successivamente, con deliberazione n. 1003 del 05/06/2012, la Giunta Regionale del Veneto ha autorizzato la progettazione definitiva degli interventi ed il relativo studio di impatto ambientale per gli interventi di cui al citato piano.
Con decreto n. 244 del 10/07/2012 il Dirigente della Direzione Regionale Difesa del Suolo ha approvato il progetto preliminare degli interventi per la "Realizzazione di un'opera di invaso sul torrente Alpone in località Colombaretta. Comune di localizzazione Montecchia di Crosara (VR) - ID Piano 999".
In data 31/07/2013 con nota prot. n. 324260 è stata presentata dalla Direzione Regionale Difesa del Suolo, in qualità di Proponente dell'intervento in oggetto, domanda di procedura di valutazione d'impatto ambientale e contestuale approvazione/autorizzazione, ai sensi del D.Lgs. 152/06 e ss.mm.ii. e dell'art.23 della L.R. 10/99 e ss.mm.ii. (D.G.R. 575/2013).
La stesso Proponente aveva provveduto in data 10/07/2013 a depositare presso l'Unità Complessa V.I.A. della Regione Veneto, presso la Provincia di Verona e presso i Comuni di Montecchia di Crosara e Monteforte d'Alpone, apposita documentazione inerente il progetto definitivo e lo studio di impatto ambientale.
In data 31/07/2013 il Proponente ha provveduto inoltre a pubblicare sul quotidiano "Il Corriere del Veneto", l'avviso a mezzo stampa di cui al comma 2 dell'art. 24 del D.Lgs. 152/06 e ss.mm.ii., provvedendo quindi alla presentazione al pubblico dei contenuti del progetto e del SIA, ai sensi dell'art. 15 della L.R. 10/99 e ss.mm.ii., in data 07/08/2013 presso la Sala Consiliare del Municipio di Montecchia di Crosara.
Con nota prot. n. 363830 del 30/08/2013 la Direzione Regionale Tutela Ambiente - Unità Complessa V.I.A. - ha comunicato l'avvio del procedimento.
Nella seduta del 11/09/2013 il progetto è stato presentato alla Commissione Regionale ed è stato nominato il gruppo istruttorio incaricato dell'esame del progetto.
In data 23/09/2013, il gruppo istruttorio al quale è stato affidato l'esame del progetto ha effettuato un sopralluogo presso l'area d'intervento.
In data 15/10/2013 con prot. n. 461733 il Proponente ha trasmesso documentazione aggiuntiva.
Entro i termini sono pervenute le osservazioni, di cui agli artt. 24 e 25 del D.Lgs. 152/06 e ss.mm.ii., formulate dal Comune di Montecchia di Crosara con nota prot. n. 6581 del 24/09/2013 ed acquisite agli atti con prot. n. 412775 del 30/09/2013, e le relative controdeduzioni trasmesse dal Proponente con nota prot. 463091 del 28/10/2013.
Considerato che per la realizzazione dei lavori in argomento risulta necessario acquisire una serie di immobili di proprietà privata, o assoggettarli a servitù di allagamento ai sensi dell'art. 3 della L.R. 16.08.2007 n. 20, è stata avviata la procedura espropriativa ai sensi del D.P.R. 327/2001 e ss.mm.ii., come di seguito specificata:
- alle ditte interessate dalla procedura espropriativa e/o di asservimento sono state date le comunicazioni previste agli artt. 11 e 16 del D.P.R. 327/2001, controdeducendo alle osservazioni pervenute; - per quanto attiene al vincolo preordinato all'esproprio si da atto che, ai sensi dell'art. 25 comma 3 ter della L.R. 27/2003, la formale approvazione del presente progetto costituisce apposizione del vincolo preordinato all'esproprio;
Essendo l'area oggetto dell'intervento parzialmente ricadente all'interno della fascia degli ambiti di tutela disposta dall'art. 142 del D.Lgs. n. 42/2004 e ss.mm.ii., il proponente, così come previsto dalla Circolare n. 16 del 01/03/2011 della Direzione Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici del Veneto del Ministero per i Beni e le Attività Culturali, ha provveduto a trasmettere la documentazione progettuale, ai fini del rilascio del parere di compatibilità paesaggistica, alla Direzione Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici del Veneto del Ministero per i Beni e le Attività Culturali, alla Soprintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici per le Province di Verona, Rovigo e Vicenza ed alla Soprintendenza per i Beni Archeologici del Veneto.
In data 09/09/2013 con prot. n. 374034 è stato acquisito il parere favorevole n. 15029 del 27/08/2013 trasmesso dalla Direzione Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici del Veneto del Ministero per i Beni e le Attività Culturali.
Con riferimento alla verifica della relazione di valutazione d'incidenza ambientale, in data 18/10/2013 con prot. n. 449131, il Servizio Pianificazione Territoriale dell'Unità di Progetto Coordinamento Commissioni ha trasmesso la relazione istruttoria tecnica n. 39/2013, con la quale si prende atto della dichiarazione della non necessità della procedura di valutazione di incidenza e si dichiara che la stessa è redatta in modo conforme alla D.G.R. 3173/2006.
Ai fini dell'approvazione del progetto e dell'autorizzazione alla realizzazione dell'interventi, la Commissione Regionale V.I.A., è stata appositamente integrata ai sensi e per gli effetti dell'art. 23 della L.R. 10/99 e succ. mod. ed integr..
Conclusa l'istruttoria tecnica, con parere n. 444 del 06/11/2013, la Commissione Regionale V.I.A. ha espresso, ad unanimità dei presenti, parere favorevole di compatibilità ambientale sul progetto specificato in oggetto, dando atto della non necessità della procedura per la Valutazione di Incidenza Ambientale, con le prescrizioni di cui al citato parere, Allegato A, del presente provvedimento.
Nella medesima seduta del 06/11/2013, la Commissione Regionale V.I.A., integrata ai sensi e per gli effetti dell'art. 23 della L.R. 10/99, tenuto conto del parere favorevole al rilascio del giudizio di compatibilità ambientale precedentemente reso ed, esaminati gli elaborati sotto il profilo tecnico ed economico per una spesa complessiva di € 12.700.000,00 ed il cronoprogramma degli interventi allegato al progetto, ha espresso altresì, a maggioranza dei presenti, parere favorevole all'approvazione ed autorizzazione alla realizzazione dell'intervento, facendo salva l'eventuale necessità di acquisire pareri, nullaosta, assensi di ulteriori enti e/o amministrazioni competenti, subordinatamente al rispetto delle prescrizioni indicate nel parere n. 444 del 06/11/2013, Allegato A del presente provvedimento.
In data 08/11/2013, inoltre, con nota acquisita agli atti con prot. n. 485638 del 08/11/2013, successivamente all'espressione del parere favorevole di compatibilità ambientale sul progetto ed all'approvazione ed autorizzazione alla realizzazione dell'intervento, avvenuta da parte della Commissione Regionale V.I.A. nella seduta del 06/11/2013, è stata acquisita la Deliberazione n. 203 del 17/10/2013 con la quale la Giunta Provinciale di Verona ha espresso parere favorevole con prescrizioni di compatibilità ambientale per l'intervento in oggetto.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, incaricato della istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 53, quarto comma dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la legislazione statale e regionale;
VISTO il D.P.R. n. 327/2001
VISTO il D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii.;
VISTO il D.Lgs. n. 104/2010;
VISTA la L.R. 10/1999 e ss.mm.ii.;
VISTA la L.R. 27/2003 e ss.mm.ii.;
VISTA la D.G.R. n. 3173/2006;
VISTA la D.G.R. n. 989/2011;
VISTA la D.G.R. n. 1003/2012
VISTA la D.G.R. n. 575/2013;
VISTO il decreto n. 244 del 10/07/2012 del Dirigente della Direzione Regionale Difesa del Suolo;
VISTO il parere n. 444 del 06/11/2013, Allegato A, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
VISTO il parere n. 15029 del 27/08/2013 della Direzione Regionale del Ministero per i Beni Culturali e Paesaggistici;
VISTA la Deliberazione della Giunta Provinciale di Verona n. 203 del 17/10/2013, acquisita agli atti con prot. n. 485638 del 08/11/2013;
DATO ATTO che per la realizzazione dei lavori in argomento risulta necessario acquisire una serie di immobili di proprietà privata, o assoggettarli a servitù di allagamento ai sensi dell'art. 3 della L.R. 16.08.2007 n. 20, e che pertanto è stata avviata la procedura espropriativa ai sensi del D.P.R. 327/2001 e ss.mm.ii., come di seguito specificata:
- alle ditte interessate dalla procedura espropriativa e/o di asservimento sono state date le comunicazioni previste agli artt. 11 e 16 del DPR 327/2001, controdeducendo alle osservazioni pervenute; - per quanto attiene al vincolo preordinato all'esproprio si da atto che, ai sensi dell'art. 25 comma 3 ter della L.R. 27/2003, la formale approvazione del presente progetto costituisce apposizione del vincolo preordinato all'esproprio;
delibera
1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
2. di prendere atto, facendolo proprio, del parere n. 444 espresso dalla Commissione Regionale V.I.A. nella seduta del 06/11/2013, Allegato A del presente provvedimento di cui forma parte integrante, ai fini del rilascio del giudizio di compatibilità ambientale e dell'approvazione ed autorizzazione alla realizzazione del progetto per la "Realizzazione di un'opera di invaso sul torrente Alpone in località Colombaretta", presentato dalla Direzione Regionale Difesa del Suolo;
3. di esprimere, ai sensi del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., giudizio favorevole di compatibilità ambientale per l'intervento in oggetto dando atto della non necessità della procedura per la Valutazione di Incidenza Ambientale, secondo le prescrizioni di cui all'allegato parere (Allegato A);
4. di approvare, secondo quanto previsto dal D.Lgs. n. 152/2006 e dall'art. 23 della L.R. 10/99 e ss.mm.ii. (D.G.R. n. 575/2013), il progetto definitivo dell'intervento in oggetto, con le prescrizioni di cui all'allegato parere (Allegato A), dando atto che il presente provvedimento sostituisce ad ogni effetto, visti, pareri, autorizzazioni e concessioni di organi regionali, provinciali e comunali, fatti salvi eventuali altri pareri e/o visti e/o autorizzazioni che dovranno essere acquisiti da altri Enti;
5. di rilasciare l'autorizzazione paesaggistica ai sensi dell'art. 146 del D.Lgs. n. 42/2004 e ss.mm.ii.;
6. di dare atto che per la realizzazione dei lavori in argomento risulta necessario acquisire una serie di immobili di proprietà privata, o assoggettarli a servitù di allagamento ai sensi dell'art. 3 della L.R. 16.08.2007 n. 20, per cui è stata avviata la procedura espropriativa ai sensi del DPR 327/2001 e smi, come di seguito specificata:
- alle ditte interessate dalla procedura espropriativa e/o di asservimento sono state date le comunicazioni previste agli artt. 11 e 16 del DPR 327/2001, controdeducendo alle osservazioni pervenute; - per quanto attiene al vincolo preordinato all'esproprio si da atto che, ai sensi dell'art. 25 comma 3 ter della L.R. 27/2003, la formale approvazione del presente progetto costituisce apposizione del vincolo preordinato all'esproprio; - il regime indennitario per le espropriazioni sarà quello approvato dalla Giunta Regionale con la citata deliberazione n. 1307 del 03.07.32012; - il regime indennitario per le servitù di allagamento sarà quello approvato dalla Giunta Regionale con la deliberazione n. 2373 del 29.12.2011; - i lavori e le espropriazioni argomento sono dichiarati di pubblica utilità ai sensi del DPR 327/2001 e smi, nonché urgenti per la sicurezza idraulica dell'area metropolitana di Vicenza e la salvaguardia della popolazione ivi residente, gravemente interessata dalle esondazioni del 2010, come descritto nelle premesse; - le espropriazioni in argomento dovranno essere ultimate nei termini previsti dal citato DPR 327/2001;
7. di dare atto che, ai sensi di quanto stabilito dall'art. 26, comma 6 del D.Lgs. n. 152/2006, e ss.mm.ii. l'intervento dovrà essere realizzato entro cinque anni dalla pubblicazione del presente provvedimento. Trascorso detto periodo, salvo proroga concessa su istanza del proponente, la valutazione di impatto ambientale dovrà essere reiterata;
8. di dare atto che il presente provvedimento costituisce adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione Europea;
9. di trasmettere il presente provvedimento alla Direzione Regionale Difesa del Suolo, e di comunicare l'adozione dello stesso al Comune di Montecchia di Crosara, al Comune di Monteforte d'Alpone (VR), alla Provincia di Verona, all'Area Tecnico-Scientifica della Direzione Generale dell'ARPAV, al Dipartimento Provinciale ARPAV di Verona, alla Direzione Regionale Urbanistica e Paesaggio, all'Unità di Progetto Regionale Coordinamento Commissioni (VAS VINCA NUVV) - Servizio Pianificazione Ambientale, all'Unità di Progetto Regionale Genio Civile di Verona ed all' Autorità di Bacino del Fiume Adige;
10. di rilasciare la presente autorizzazione fatti salvi ed impregiudicati i diritti di terzi;
11. di dare atto che avverso il presente provvedimento, è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) oppure in via alternativa al Presidente della Repubblica, nei termini e nelle modalità previste dal Decreto Legislativo n.104/2010;
12. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
13. di incaricare la Direzione Regionale Tutela Ambiente - U.C. V.I.A. dell'esecuzione del presente atto;
14. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
15. di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.
(seguono allegati)
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