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Materia: Ambiente e beni ambientali
Deliberazione della Giunta Regionale n. 2262 del 10 dicembre 2013
Magistrato alle Acque di Venezia - Terminal plurimodale off-shore al largo della costa veneta - Comune di localizzazione: Venezia. Procedura di VIA Statale (D.Lgs. 152/06. Legge Obiettivo n. 443/2001 - D.Lgs. 163/2006).
Note per la trasparenza:
Con il presente provvedimento la Giunta Regionale del Veneto esprime parere favorevole di giudizio di compatibilità ambientale per il progetto del "Terminal plurimodale off-shore al largo della costa veneta" per il quale il Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, su istanza del Magistrato alle Acque di Venezia, ha attivato apposita procedura di VIA Statale ai sensi della Legge Obiettivo n. 443/2001 (D.Lgs. 163/2006) e del D.Lgs. 152/2006.
L'Assessore Renato Chisso, di concerto con l'Assessore Maurizio Conte, riferisce quanto segue.
Con nota prot. n. 176/GAB del 03/05/2012, acquisita agli atti in data 08/05/2012 con prot. 210446, il Magistrato alle Acque di Venezia, con sede legale presso il Palazzo X Savi, S. Polo, 19, Venezia, in qualità di soggetto Proponente, ha provveduto ad attivare la procedura di VIA relativa all'intervento in oggetto, ai sensi del D.Lgs. n. 163/2006 e del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii..
Contestualmente all'istanza, il Proponente ha, altresì, trasmesso al Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, al Ministero per i Beni e le Attività Culturali ed all'Unità Complessa VIA della Regione Veneto la documentazione relativa al progetto preliminare ed il relativo Studio di Impatto Ambientale, successivamente integrata in data 13/09/2012 con nota prot. 333/GAB.
In data 01/09/2012, il Proponente ha provveduto, ai sensi del comma 2 dell'art. 24 del D.Lgs. 152/06 e ss.mm.ii., alla pubblicazione sui quotidiani "Il Messaggero" ed "Il Gazzettino", dell'avviso della richiesta di pronuncia di compatibilità ambientale al Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, nonché di avvenuto deposito del progetto e del SIA con il relativo riassunto non tecnico, presso il citato Ministero, la Regione Veneto, la Provincia di Venezia ed il Comune di Venezia.
Lo stesso Proponente, secondo quanto disposto dall'art. 15 della L.R. 10/99, ha provveduto alla presentazione al pubblico dei contenuti del progetto e del SIA in data 20/09/2012 presso la sede del Magistrato Alle Acque a Venezia, San Polo, 19.
Nella seduta della Commissione Regionale VIA del 26/09/2012 è avvenuta la presentazione da parte del Proponente del progetto in questione.
In data 13/11/2012 ed in data 07/03/2013, il gruppo istruttorio della Commissione Regionale VIA al quale è stato affidato l'esame del progetto, ha effettuato dei sopralluoghi presso l'area d'intervento con la partecipazione degli enti e delle amministrazioni interessate.
Il medesimo gruppo istruttorio in data 05/02/2013 ha provveduto ad effettuare un incontro con la partecipazione dei rappresentanti delle associazioni di categoria della pesca e dell'acquacoltura.
In data 29/04/2013 il Proponente, in riscontro alla richiesta formulata dall'Assessore Regionale all'Agricoltura, con competenza in materia di pesca ed acquacoltura, ha provveduto alla presentazione del progetto alle associazioni di categoria del settore.
Con nota prot. n. 105/GAB del 13/02/2013 acquisita dall'Unità Complessa VIA in data 15/02/2013 con prot. 70185, il Proponente ha trasmesso una nota di chiarimenti relativi ad alcuni aspetti progettuali.
Con nota prot. n. 138347 del 02/04/2013 gli uffici dell'Unità Complessa VIA della Regione Veneto hanno provveduto a trasmettere una nota di richiesta di chiarimenti ed integrazioni in riscontro delle risultanze della seduta della Commissione Regionale V.I.A. del 13/03/2013.
Il Proponente, in riferimento alle richieste di integrazioni formulate dal Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare e della Regione Veneto, ha provveduto a trasmettere con nota con prot. n. 4507 del 23/05/2013, acquisita agli atti in data 27/05/2013 con prot. 225715 del 28/05/2013, la documentazione integrativa richiesta.
In data 27/05/2013 il Proponente ha provveduto, ai sensi dell'art. 26 comma 3-bis del D.Lgs. 152/06 e ss.mm.ii. alla pubblicazione dell'avviso a mezzo stampa di cui al comma 2 dell'art. 24 del citato D.Lgs. 152/06, sul quotidiano "Il Gazzettino", dell'avvenuto deposito delle integrazioni e delle modifiche al progetto depositato.
In data 04/06/2013, presso la sede del Magistrato alle Acque a Venezia, lo stesso Proponente ha provveduto inoltrealla presentazione al pubblico dei contenuti delle integrazioni e delle modifiche al progetto depositato, ai sensi dell'art. 15 della L.R. 10/99.
Il gruppo istruttorio incaricato ha provveduto, inoltre, ad effettuare incontri tecnici in data 07/05/2013, in data 20/06/2013, in data 16/07/2013 ed in data 29/07/2013, finalizzati all'approfondimento conoscitivo dell'intervento, con la partecipazione degli enti e delle amministrazioni interessate.
Relativamente alla verifica della relazione per la Valutazione di Incidenza Ambientale:
- in data 02/07/2012 con prot. n. 304548 l'Unità Complessa V.I.A. ha trasmesso all'Unità di Progetto Coordinamento Commissioni (VAS-VINCA-NUV) - Servizio Pianificazione Ambientale, per il seguito di competenza, la relazione d'incidenza ambientale.
- in data 17/09/2012 con prot. n. 417545 l'Unità di Progetto Coordinamento Commissioni (VAS-VINCA-NUV) - Servizio Pianificazione Ambientale ha trasmesso una nota richiesta integrazioni relativamente alla documentazione di cui sopra;
- in data 31/05/2013 con prot. n. 231782 l'Unità Complessa V.I.A. ha trasmesso all'Unità di Progetto Coordinamento Commissioni (VAS-VINCA-NUV) - Servizio Pianificazione Ambientale, per il seguito di competenza, la revisione della relazione di valutazione di incidenza ambientale (Rev. maggio 2013) trasmessa dal Proponente con prot. n. 4507 del 23/05/2013;
- in data 23/07/2013 con prot. n. 312990 l'Unità Complessa V.I.A. ha trasmesso all'Unità di Progetto Coordinamento Commissioni (VAS-VINCA-NUV) - Servizio Pianificazione Ambientale, per il seguito di competenza, l'ulteriore revisione della relazione di valutazione di incidenza ambientale (rev. giugno 2013) trasmessa dal Proponente con prot. n. 5723 del 28/06/2013 in riscontro alla nota prot. 248175 del 11/06/2013 formulata dall'Unità di Progetto Coordinamento Commissioni (VAS-VINCA-NUV) - Servizio Pianificazione Ambientale;
- L'Unità di Progetto Coordinamento Commissioni (VAS-VINCA-NUVV) - Servizio Pianificazione Ambientale, con nota 30 luglio 2013 con prot. n. 323606, ha trasmesso la relazione istruttoria n. 176/2013, esprimendo parere favorevole con prescrizioni.
Entro la data di espressione del parere formulato dalla Commissione Regionale VIA, nella procedura di valutazione d'impatto ambientale nell'ambito degli interventi strategici di preminente interesse nazionale sono pervenute, ai sensi dell'art. 183 comma 4 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. e dell'art. 24 comma 4 del D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii., le osservazioni e i pareri di cui alle premesse del parere n. 430 del 31/07/2013, Allegato A.
In data 30/07/2013 è stato stipulato unProtocollo d'Intesa, comprensivo di una sintesi del programma di ricomposizione ambientale, produttiva e socio-economica per il settore della pesca e acquacoltura, sottoscritto da Regione del Veneto, Autorità Portuale di Venezia ed Associazioni di categoria della pesca e dell'acquacoltura (Agci-Agrital, Lega Cooperative del Veneto-Pesca, Federcoopesca Veneto, Coldiretti Impresa Pesca e Federpesca Veneto), ad oggi non ancora sottoscritto dal Magistrato alle Acque di Venezia.
Conclusa l'istruttoria tecnica dell'intervento in oggetto, la Commissione Regionale V.I.A., ritenuto che fossero state fornite risposte soddisfacenti alle osservazioni ed ai pareri pervenuti, con parere n. 430 del 31/07/2013, Allegato A, ha espresso, all'unanimità dei presenti, parere favorevole di compatibilità ambientale sul progetto del "Terminal plurimodale off-shore al largo della costa veneta", così come integrato ed aggiornato in corso di istruttoria, subordinatamente alle prescrizioni e alle raccomandazioni di cui al citato parere.
Si propone pertanto di prendere atto, facendolo proprio e allegandolo integralmente al presente provvedimento, del citato parere n. 430 del 31/07/2013 (Allegato A), che forma parte integrante dello stesso, e di trasmetterlo al Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, al Magistrato alle Acque di Venezia e al CIPE per il seguito di competenza.
Considerato inoltre che il Protocollo di'Intesa sottoscritto in data 30/07/2013 da Regione del Veneto, Autorità Portuale di Venezia e Associazioni di categoria della pesca e dell'acquacoltura costituisce presupposto fondamentale per il rilascio del giudizio di compatibilità ambientale favorevole per l'intervento in oggetto, si propone di prescrivere il pieno rispetto di quanto previsto da detto protocollo, subordinando l'efficacia del presente provvedimento alla sottoscrizione dello stesso da parte del Magistrato alle Acque di Venezia.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, incaricato della istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'articolo 53, quarto comma dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale;
VISTO l'art. 1 della Legge n. 443 del 21.12.2001 che delega il Governo ad individuare le infrastrutture pubbliche e private e gli insediamenti produttivi strategici e di preminente interesse nazionale da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese;
VISTA la Sezione II del D.Lgs. n.163/2006 e ss.mm.ii.;
VISTO il D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii.;
VISTA la Legge Regionale n. 10 del 26.03.1999 e ss.mm.ii.;
VISTA la D.G.R. n. 3173 del 10/10/2006;
VISTO il parere n. 430 del 31/07/2013, Allegato A, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
VISTO il Protocollo d'Intesa sottoscritto in data 30/07/2013 da Regione del Veneto, Autorità Portuale di Venezia ed Associazioni di categoria della pesca e dell'acquacoltura (Agci-Agrital, Lega Cooperative del Veneto-Pesca, Federcoopesca Veneto, Coldiretti Impresa Pesca e Federpesca Veneto);
delibera
1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
2. di prendere atto, facendolo proprio, del parere n. 430 espresso dalla Commissione Regionale V.I.A. nella seduta del 31/07/2013, Allegato A al presente provvedimento di cui forma parte integrante, sul progetto denominato "Terminal plurimodale off-shore al largo della costa veneta", presentato dal Magistrato alle Acque di Venezia, con sede legale presso il Palazzo X Savi, S. Polo, 19, Venezia, in qualità di soggetto Proponente;
3. di esprimere giudizio favorevole di compatibilità ambientale per il progetto in oggetto, secondo le prescrizioni e le raccomandazioni di cui al parere 430 del 31/07/2013, Allegato A al presente provvedimento;
4. di sospendere l'efficacia del presente provvedimento fino alla sottoscrizione da parte del Magistrato alle Acque di Venezia del Protocollo d'Intesa sottoscritto in data 30/07/2013 da Regione del Veneto, Autorità Portuale di Venezia ed Associazioni di categoria della pesca e dell'acquacoltura (Agci-Agrital, Lega Cooperative del Veneto-Pesca, Federcoopesca Veneto, Coldiretti Impresa Pesca e Federpesca Veneto);
5. di prescrivere il pieno rispetto di quanto previsto dal protocollo di cui al punto precedente;
6. di trasmettere il presente provvedimento al Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e al C.I.P.E. per il seguito di competenza;
7. di trasmettere il presente provvedimento al Magistrato alle Acque di Venezia, con sede legale presso il Palazzo X Savi, S. Polo, 19, Venezia, all'Autorità Portuale di Venezia, alla Provincia di Venezia, al Comune di Venezia, all'Area Tecnico-Scientifica della Direzione Generale dell'ARPAV, al Dipartimento Provinciale ARPAV di Venezia, al Commissario Regionale alla Riforma Settore Trasporti, alla Direzione Regionale Progetto Venezia, alla Direzione Regionale Mobilità, all'Unità di Progetto Regionale Logistica, all'Unità di Progetto Regionale Caccia e Pesca, alla Direzione Regionale Urbanistica e Paesaggio, all'Unità di Progetto Regionale Coordinamento Commissioni (VAS VINCA NUVV) - Servizio Pianificazione Ambientale, all'Unità di Progetto Regionale Genio Civile di Venezia ed al Consorzio di Bonifica Acque Risorgive;
8. di dare atto che, avverso il presente provvedimento, è ammesso ricorso giurisdizionale all'Autorità Giudiziaria competente oppure in via alternativa al Presidente della Repubblica, nei termini e nelle modalità previste dal Decreto Legislativo n. 104/2010;
9. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
10. di incaricare la Direzione Regionale Tutela Ambiente - U.C. V.I.A. dell'esecuzione del presente atto;
11. di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.
(seguono allegati)
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