Bur n. 69 del 13 agosto 2013

Materia: Ambiente e beni ambientali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1320 del 23 luglio 2013

Magistrato alle Acque di Venezia - Riqualificazione ambientale delle sponde dei canali lagunari in Comune di Cavallino Treporti interessate dalla presenza di ormeggi per imbarcazioni da pesca - Comuni di localizzazione: Cavallino Treporti, Venezia (VE). Giudizio favorevole di V.I.A. e contestuale approvazione ed autorizzazione, ai sensi del D.Lgs. 152/06 e ss.mm.ii. e dell'art. 23 della L.R. n. 10/99 (D.G.R. 1539/2011). Contestuale rilascio dell'autorizzazione paesaggistica, ai sensi dell'art. 146 del D.Lgs. 42/2004.

L'Assessore Maurizio Conte, di concerto con l'Assessore Renato Chisso, riferisce quanto segue.

In data 04/10/2011 è stata presentata dal Magistrato alle Acque di Venezia, con sede legale presso il Palazzo X Savi, S. Polo, 19, Venezia, domanda di procedura di valutazione d'impatto ambientale e contestuale approvazione ed autorizzazione, ai sensi del D.Lgs. 152/06 e ss.mm.ii. e dell'art. 23 della L.R. n. 10/99 (D.G.R. 1539/11), per l'intervento in oggetto, acquisita con prot. n. 457587 del 04/10/2011.

Contestualmente alla domanda sono stati depositati, presso l'Unità Complessa V.I.A. della Regione Veneto, presso la Provincia di Venezia e presso i comuni di Cavallino Treporti e di Venezia, il progetto definitivo, lo studio di impatto ambientale ed il relativo riassunto non tecnico.

Il proponente ha provveduto a pubblicare, in data 16/12/2011 sul quotidiano "Il Corriere del Veneto", l'avviso a mezzo stampa di cui al comma 2 dell'art. 24 del D.Lgs. 152/06 e ss.mm.ii.. Lo stesso ha inoltre provveduto alla presentazione al pubblico dei contenuti del progetto e del SIA, ai sensi dell'art. 15 della L.R. 10/99 e ss.mm.ii., in data 22/12/2011 presso la Sala Consiliare del Comune di Cavallino Treporti.

L'intervento rientra nell'ambito degli interventi per il disinquinamento della Laguna di Venezia e fa riferimento ad un Accordo di Programma denominato "Salvaguardia e rivalutazione paesaggistica e funzionale del canale Pordelio", sottoscritto tra Magistrato alle Acque di Venezia, Comune di Cavallino-Treporti in data 06/03/2003 e successivamente integrato in data 17/01/2008.

Con D.G.R. n. 203 del 03/02/2010 è stato inoltre approvato uno schema di addendum all'Accordo di Programma sopracitato che prevede anche il coinvolgimento della Regione Veneto e dell'Agenzia del Demanio.

Il gruppo istruttorio al quale è stato affidato l'esame del progetto ha effettuato un sopralluogo presso l'area d'intervento in data 13/03/2012 ed un incontro tecnico in data 25/03/2013.

Il Presidente della Commissione nella riunione del 09/05/2012 ha disposto, ai sensi dell'art. 26 del D.Lgs. 152/06 e ss.mm.ii., la proroga di 60 giorni per l'espressione del parere sul progetto in esame.

Il proponente ha trasmesso in corso di istruttoria documentazione aggiuntiva, acquisita rispettivamente con prot. n. 457587 del 04/11/2011, con prot. n. 596374 del 22/12/2011, con prot. n. 325066 del 13/07/2012, con prot. n. 104918 del 08/03/2013, ed in data 27/03/2013 con prot. n. 141243 del 03/04/2013 e con prot. n. 141249 del 03/04/2013.

La Commissione Regionale V.I.A. ha richiesto al proponente, in data 25/07/2012 con prot. n. 24202, documentazione integrativa, acquisita con nota prot. n. 553927 del 05/12/2012.

In data 31/07/2012, con nota acquisita agli atti con prot. n. 353485 del 31/07/2012, il proponente ha richiesto la sospensione dei termini della procedura, successivamente riattivata a partire dal 05/12/2012, in riscontro alla richiesta formulata dallo stesso proponente, acquisita con prot. n. 553927 del 05/12/2012.

Con riferimento alla verifica della relazione di valutazione d'incidenza ambientale, in data 25/01/2013 con prot. n. 38173, il Servizio Pianificazione Territoriale dell'Unità di Progetto Coordinamento Commissioni ha trasmesso la relazione istruttoria tecnica n. 18/2013, con la quale si esprime parere favorevole alla relazione di screening Valutazione di Incidenza.

Essendo l'area oggetto dell'intervento parzialmente ricadente all'interno della fascia degli ambiti di tutela disposta dall'art. 142 del D.Lgs. n. 42/2004 e ss.mm.ii., il proponente, così come previsto dalla Circolare n. 16 del 01/03/2011 della Direzione Regionale del Ministero per i Beni Culturali e Paesaggistici, ha provveduto a trasmettere la documentazione progettuale, ai fini del rilascio del parere di compatibilità paesaggistica, alla Direzione Regionale del Ministero per i Beni Culturali e Paesaggistici, alla Soprintendenza per i Beni Archeologici del Veneto ed alla Soprintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici di Venezia e Laguna.

In conformità a quanto stabilito dal comma 7 dell'art. 146 del D.Lgs. n. 42/2004 e ss.mm.ii., gli Uffici dell'Unità Complessa V.I.A. hanno provveduto a richiedere, con nota prot. n. 7311 del 09/01/2012, l'espressione del parere vincolante di compatibilità paesaggistica, di cui al comma 5 dell'art. 146 del medesimo decreto, al competente Soprintendente.

In data 24/07/2012 con prot. n. 341895 è stato acquisito il parere contrario n. 12700 del 10/07/2012 trasmesso dalla Direzione Regionale del Ministero per i Beni Culturali e Paesaggistici.

In data 29/11/2012 con nota prot. n. 11207 ed in data 10/01/2013 con nota prot. n. 05/GAB il proponente ha provveduto a trasmettere alla Direzione Regionale del Ministero per i Beni Culturali e Paesaggistici, alla Soprintendenza per i Beni Archeologici del Veneto ed alla Soprintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici di Venezia e Laguna documentazione integrativa in riscontro a quanto evidenziato nel parere n. 12700 del 10/07/2012.

Con nota prot. n. 20112 del 15/01/2013 gli Uffici dell'Unità Complessa V.I.A., in riferimento alla trasmissione della documentazione integrativa di cui sopra, hanno provveduto a richiedere l'espressione di un nuovo parere vincolante di compatibilità paesaggistica al competente Soprintendente.

In data 01/02/2013 con prot. n. 49236 è stato acquisito il parere favorevole n. 1659 del 24/01/2013 trasmesso dalla Direzione Regionale del Ministero per i Beni Culturali e Paesaggistici.

Ai fini dell'approvazione del progetto e dell'autorizzazione alla realizzazione dell'interventi, la Commissione Regionale V.I.A., è stata appositamente integrata ai sensi e per gli effetti dell'art. 23 della L.R. 10/99 e succ. mod. ed integr..

Conclusa l'istruttoria tecnica, con parere n. 403 del 27/03/2013, la Commissione Regionale V.I.A. ha espresso, ad unanimità dei presenti, parere favorevole di compatibilità ambientale sul progetto specificato in oggetto, ed in ordine alla relativa relazione di screening Valutazione di Incidenza Ambientale, con le prescrizioni d e raccomandazioni cui al citato parere, Allegato A, del presente provvedimento.

Nella stessa seduta del 27/03/2013 la medesima Commissione Regionale V.I.A., integrata ai sensi e per gli effetti dell'art. 23 della L.R. n. 10/99 e della D.G.R. 1539/2011, tenuto conto del parere favorevole al rilascio del giudizio di compatibilità ambientale precedentemente reso, esaminati gli elaborati sotto il profilo tecnico ed economico per una spesa complessiva di 26.000.000,00 euro ed il cronoprogramma degli interventi allegato al progetto, facendo salva l'eventuale necessità di acquisire pareri, nullaosta, assensi di ulteriori enti e/o amministrazioni competenti, ha altresì espresso, a maggioranza dei presenti, con l'astensione del rappresentante del Comune di Venezia, parere favorevole all'autorizzazione alla realizzazione dell'intervento ed ad rilascio dell'autorizzazione paesaggistica di cui all'art. 146 del D.Lgs. 42/2004, subordinatamente al rispetto delle prescrizioni e raccomandazioni di cui al parere n. 403 del 27/03/2013, Allegato A del presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, incaricato della istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 53, quarto comma dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la legislazione statale e regionale;

VISTO il D.Lgs. n. 42/2004;

VISTO il D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.Lgs. n. 104/2010;

VISTA la L.R. 10/1999 e ss.mm.ii.;

VISTA la D.G.R. n. 3173/2006;

VISTA la D.G.R. n. 203 del 03/02/2010

VISTA la D.G.R. n. 1539/2011;

VISTO il parere n. 403 del 27/03/2013, Allegato A, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

VISTO il verbale della seduta della Commissione Regionale V.I.A. del 27/03/2013, approvato nella seduta del 10/04/2013 e successivamente rettificato nella seduta del 24/04/2013;

delibera

1.         di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;

2.         di prendere atto, facendolo proprio, del parere n. 403 espresso dalla Commissione Regionale V.I.A. nella seduta del 27/03/2013, Allegato A del presente provvedimento di cui forma parte integrante, ai fini del rilascio del giudizio di compatibilità ambientale e dell'approvazione ed autorizzazione dell'intervento di "Riqualificazione ambientale delle sponde dei canali lagunari in Comune di Cavallino Treporti interessate dalla presenza di ormeggi per imbarcazioni da pesca", presentato dal Magistrato alle Acque di Venezia, con sede legale presso il Palazzo X Savi, S. Polo, 19, Venezia;

3.         di esprimere, ai sensi del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., giudizio favorevole di compatibilità ambientale per l'intervento in oggetto ed in ordine alla relativa relazione di screening di Valutazione di Incidenza Ambientale, secondo le prescrizioni e raccomandazioni di cui all'allegato parere (Allegato A);

4.         di approvare, secondo quanto previsto dal D.Lgs. n. 152/2006 e dall'art. 23 della L.R. 10/99 e ss.mm.ii. (D.G.R. n. 1539/2011), il progetto definitivo dell'intervento in oggetto, così come aggiornato in corso di istruttoria, con le prescrizioni e raccomandazioni di cui all'allegato parere (Allegato A), dando atto che il presente provvedimento sostituisce ad ogni effetto, visti, pareri, autorizzazioni e concessioni di organi regionali, provinciali e comunali, fatti salvi eventuali altri pareri e/o visti e/o autorizzazioni che dovranno essere acquisiti da altri Enti;

5.         di rilasciare, in considerazione di quanto sopra, l'autorizzazione paesaggistica ai sensi del citato art. 146 del D.Lgs. n. 42/2004 e ss.mm.ii.;

6.         di dare atto che, ai sensi di quanto stabilito dall'art. 26, comma 6 del D.Lgs. n. 152/2006, e ss.mm.ii. l'intervento dovrà essere realizzato entro cinque anni dalla pubblicazione del presente provvedimento. Trascorso detto periodo, salvo proroga concessa su istanza del proponente, la valutazione di impatto ambientale dovrà essere reiterata;

7.         di dare atto che il presente provvedimento costituisce adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione Europea;

8.         di trasmettere il presente provvedimento al Magistrato alle Acque di Venezia, con sede legale presso il Palazzo X Savi, S. Polo, 19, Venezia e di comunicare l'adozione dello stesso al Comune di Cavallino Treporti, al Comune di Venezia, alla Provincia di Venezia, all'Area Tecnico-Scientifica della Direzione Generale dell'ARPAV, al Dipartimento Provinciale ARPAV di Venezia, alla Direzione Regionale Urbanistica e Paesaggio, all'Unità di Progetto Regionale Coordinamento Commissioni (VAS VINCA NUVV) - Servizio Pianificazione Ambientale, alla Direzione Regionale Progetto Venezia, alla Direzione Regionale Mobilità, all'Unità di Progetto Regionale Caccia e Pesca, all'Unità di Progetto Regionale Genio Civile di Venezia, all'Autorità Portuale di Venezia, al Consorzio di Bonifica Veneto Orientale.

9.         di rilasciare la presente autorizzazione fatti salvi ed impregiudicati i diritti di terzi;

10.      di dare atto che avverso il presente provvedimento, è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) oppure in via alternativa al Presidente della Repubblica, nei termini e nelle modalità previste dal Decreto Legislativo n.104/2010;

11.      di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

12.      di incaricare la Direzione Regionale Tutela Ambiente - U.C. V.I.A. dell'esecuzione del presente atto;

13.      di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del D.Lgs.14 marzo 2013, n. 33;

14.      di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.

(seguono allegati)

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