Bur n. 53 del 25 giugno 2013

Materia: Ambiente e beni ambientali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 860 del 04 giugno 2013

S.I.G. S.p.A. - Progetto di ampliamento e ricomposizione ambientale della cava di calcare denominata "Ca' Erizzo". Comune di localizzazione: Albettone (VI). Domanda di compatibilità ambientale, approvazione del progetto (D.Lgs. n. 4/2008 ora D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii, art. 24 della L.R. n. 10/1999, D.G.R. n. 308 del 10.02.2009 e D.G.R. n. 327 del 17.02.2009). Giudizio favorevole di compatibilità ambientale, autorizzazione all'ampliamento della cava. Rilascio delle autorizzazioni paesaggistica e forestale e approvazione del Piano di gestione dei rifiuti di cava.

L'Assessore Roberto Ciambetti riferisce quanto segue.

In data 21.05.2009 è stata presentata, per l'intervento in oggetto, dalla Ditta S.I.G. S.p.A. con sede legale in Via Marosticana, 380 - 36031 Dueville (VI) (P.IVA. e C.F. 02061760241), domanda di procedura di Valutazione d'Impatto Ambientale e approvazione del progetto ai sensi del D.Lgs. n. 4/2008 ora D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. e dell'art. 24 della L.R. n. 10/1999 (DGR n. 308 del 10.02.2009 e DGR n. 327 del 17.02.2009), acquisita con prot. n. 278301/45/07 E. 410.01.1.

Contestualmente alla domanda è stato depositato, presso l'Unità Complessa V.I.A. della Regione Veneto, il progetto definitivo, lo studio di impatto ambientale ed il relativo riassunto non tecnico.

Verificata da parte degli Uffici dell'Unità Complessa V.I.A. la completezza della documentazione presentata, il proponente ha provveduto a pubblicare, in data 26.11.2009 sul quotidiano "Il Corriere del Veneto" ed in data 27.11.2009 sul quotidiano "Il Gazzettino", l'annuncio di avvenuto deposito del progetto, del SIA con il relativo riassunto non tecnico, presso la Provincia di Vicenza, il Comune di Albettone (VI). Lo stesso ha inoltre provveduto alla presentazione al pubblico dei contenuti del progetto e del SIA in data 10.12.2009 presso Scuola Primaria (sita in Piazza Umberto I) del Comune di Albettone (VI).

Entro i termini sono pervenuti i pareri e le osservazioni, di cui all'art. 24 del D.Lgs. n. 4/2008 e ss.mm.ii, tesi a fornire elementi conoscitivi e valutativi concernenti i possibili effetti dell'intervento, formulati dai soggetti elencati nella premessa del parere n. 399 del 13.03.2013, Allegato A, del presente provvedimento.

Fuori i termini sono pervenuti i pareri e le osservazioni, di cui all'art. 24 del D.Lgs. n. 4/2008 e ss.mm.ii, tesi a fornire elementi conoscitivi e valutativi concernenti i possibili effetti dell'intervento, formulati dai soggetti elencati nella premessa del parere n. 399 del 13.03.2013, Allegato A, del presente provvedimento.

Con nota del 05.06.2009, prot. n. 305525/45/07 E. 410.01.1, gli Uffici dell'Unità Complessa V.I.A., hanno trasmesso alla Direzione Regionale Pianificazione Territoriale e Parchi, copia della relazione di valutazione di incidenza ambientale (datata agosto 2009), al fine di acquisire un parere in merito.

La Direzione Regionale Pianificazione Territoriale e Parchi, con nota acquisita al prot. n. 384820/45.07 E. 410.01.1 del 16.07.2009, ha trasmesso la propria richiesta di integrazioni sulla documentazione agli atti.

La Ditta proponente, con nota acquisita il 11.08.2009 - prot. n. 447718/45.07 E. 410.01.1, ha provveduto ad ottemperare a quanto richiesto (elaborati trasmessi alla Direzione Regionale Pianificazione Territoriale e Parchi con nota del 19.08.2009 - prot. n. 460313/45.07 E. 410.01.1).

La Direzione Regionale Pianificazione Territoriale e Parchi, con nota del 11.09.2009, prot. n. 498126/45.07 E. 410.01.1 del 15.09.2009, ha trasmesso la relazione istruttoria tecnica n. 117 del 07.09.2009, nella quale si esprime parere favorevole al progetto in oggetto subordinatamente al rispetto di prescrizioni.

Successivamente gli Uffici dell'Unità Complessa V.I.A., a seguito della presentazione da parte della Ditta, in data 03.09.2012 - prot. reg. n. 395057/63.01.07 E. 410.01.1, della variante in riduzione al progetto originario datato 21.05.2009 ha trasmesso (con nota n. 85458 del 26.02.2013) all'Unità di Progetto Coordinamento Commissioni (VAS-VINCA-NUVV), copia della nuova relazione di valutazione di incidenza ambientale (datata luglio 2012), al fine di acquisire un parere in merito.

A tale riguardo, l'Unità di Progetto Coordinamento Commissioni (VAS VINCA NUV) ha confermato, con nota del 12.03.2013 - prot. n. 109873, il parere favorevole al progetto in oggetto subordinatamente al rispetto delle prescrizioni riportate nella relazione istruttoria tecnica n. 117 del 07.09.2009.

Tale parere e le relative conclusioni sono state recepite in toto dalla Commissione Regionale V.I.A..

Il Presidente della Commissione nella riunione del 17.03.2010 ha disposto, ai sensi dell'art. 26 comma 1 del D.Lgs. n. 4/2008, la proroga di 60 giorni per l'espressione del parere sul progetto in esame.

In data 22.03.2010, il gruppo istruttorio al quale è stato affidato l'esame del progetto ha effettuato un sopralluogo tecnico presso l'area interessata dall'intervento.

Il Servizio Forestale Regionale di Vicenza, con nota del 16.04.2010 - prot. n. 209976 (acquisito dall'Unità Complessa V.I.A. in data 28.04.2010) ha reso le proprie valutazioni di competenza con particolare riguardo agli aspetti idrogeologici e forestali derivanti dall'esame della documentazione di progetto datata maggio 2009 e in base al sopralluogo del 22.03.2010.

Il gruppo istruttorio della Commissione Regionale V.I.A., al fine dell'espletamento della procedura valutativa, ha svolto una riunione tecnica in data 24.08.2010.

Gli Uffici dell'Unità Complessa V.I.A., con nota prot. n. 562206/45.07 E. 410.01.1 del 27.10.2010, hanno comunicato al proponente che, ai sensi e per gli effetti della L.R. 27/1997, che la Commissione Regionale V.I.A. era decaduta in data 22.09.2010 e che, pertanto, l'istruttoria risultava sospesa sino alla nomina della nuova Commissione, avvenuta successivamente con D.G.R. n. 274 del 15.03.2011.

Con nota acquisita dagli Uffici dell'Unità Complessa V.I.A. in data 11.07.2011 - prot. n. 331265/63.01.07 E. 410.01.1 la Ditta SIG S.p.A. ha richiesto la sospensione della procedura di V.I.A. inerente l'istanza del 21.05.2009.

Con nota del 01.09.2011 - prot. n. 365415 E. 410.01.1, gli Uffici del'Unità Complessa V.I.A. comunicavano l'accoglimento della richiesta di sospensione del procedimento, a decorrere dal giorno 11.07.2011.

Il nuovo gruppo istruttorio della Commissione Regionale V.I.A., al fine dell'espletamento della procedura valutativa, ha svolto un incontro tecnico in data 04.04.2012.

In data 16.04.2012, il nuovo gruppo istruttorio al quale è stato affidato l'esame del progetto ha effettuato un sopralluogo tecnico presso l'area interessata dall'intervento.

La Ditta proponente con nota del 31.08.2012, protocollo regionale n. 395057/63.01.07 E. 410.01.1 del 03.09.2012, ha presentato una variante in riduzione al progetto originario datato 21.05.2009. Contestualmente veniva richiesto il riavvio del procedimento di V.I.A..

Gli Uffici del'Unità Complessa V.I.A., con nota del 26.11.2012 - prot. n. 536123 E. 410.01.1, comunicavano l'accoglimento della richiesta di riavvio del procedimento a decorrere dal giorno 03.09.2012.

La Ditta proponente, con la medesima nota del 31.08.2012 ha provveduto a notificare l'avvenuta trasmissione della documentazione progettuale (relativa all'ambito ridotto) alla Direzione Regionale del Ministero per i Beni Culturali e Paesaggistici, alla Soprintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici per le provincie di Verona, Rovigo e Vicenza e alla Soprintendenza Beni Archeologici del Veneto, secondo le specifiche contenute nella Circolare n. 6 del 19.03.2010 del Ministero per i Beni e le Attività Culturali, a seguito della quale gli Uffici dell'Unità Complessa V.I.A hanno provveduto a richiedere (con nota n. 516710 E. 410.01.1 del 14.11.2012) ai sopracitati Enti l'espressione del parere di compatibilità paesaggistica ai fini:

•         del rilascio del parere di compatibilità ambientale, ai sensi del D.Lgs. 152/2006 e dell'art. 23 della L.R. n. 10/1999, così come previsto dalla Circolare n. 16 del 01.03.2011 della Direzione Regionale del Ministero per i Beni Culturali e Paesaggistici;

•         del rilascio dell'autorizzazione paesaggistica, ai sensi dell'art. 146 del D.Lgs. 42/2004.

La Direzione Regionale del Ministero per i Beni Culturali e Paesaggistici, con nota del 12.12.2012 (acquisita al protocollo regionale n. 3158/63.01.07 E. 410.01.1 del 04.01.2013), ha espresso parere favorevole (al progetto nella sua versione in riduzione datata luglio 2012) subordinato al rispetto di prescrizioni.

Tale parere, le relative conclusioni e prescrizioni sono state recepite in toto dalla Commissione Regionale V.I.A.

Con nota del 13.03.2013 - prot. n. 110252, il Servizio Forestale Regionale di Vicenza, ha espresso il proprio parere in merito al progetto nella sua versione ridotta datata luglio 2012 individuando alcune prescrizioni, recepite dalla Commissione Regionale V.I.A.

Il proponente ha inoltre trasmesso la seguente documentazione aggiuntiva:

•         in data 12.03.2013, prot. n. 108819/63000107 E. 410.01.1, relativa al Piano di Gestione dei rifiuti di estrazione, ai sensi del D.Lgs. n. 117/2008 e D.G.R. n. 761/2010).

Ai fini dell'approvazione del progetto e dell'autorizzazione alla realizzazione dell'intervento, la Commissione Regionale V.I.A., è stata appositamente integrata ai sensi e per gli effetti dell'art. 24 della L.R. 10/1999 e succ. mod. ed integr..

Conclusa l'istruttoria tecnica con parere n. 399 del 13.03.2013, Allegato A del presente provvedimento, la Commissione Regionale V.I.A., ad unanimità dei presenti, ha espresso parere favorevole al rilascio del giudizio di compatibilità ambientale sul progetto con le prescrizioni di cui al citato parere.

Nella medesima seduta del 13.03.2013, la Commissione Regionale V.I.A., integrata ai sensi e per gli effetti dell'art. 24 della L.R. n. 10/1999, tenuto conto del parere favorevole al rilascio del giudizio di compatibilità ambientale precedentemente reso, ha espresso altresì, ai sensi del D.Lgs 152/2006 e ss.mm.ii., a maggioranza dei presenti, parere favorevole all'approvazione del progetto e al rilascio dell'autorizzazione all'ampliamento ed alla coltivazione della cava denominata Ca' Erizzo alla Ditta S.I.G. S.p.A. con sede legale in Via Marosticana, 380 - 36031 Dueville (VI), con il titolo unico di cui alla L.R. 44/1982, e contestuale rilascio dell'autorizzazione per gli aspetti paesaggistici, idrogeologici e del Piano di gestione dei rifiuti di estrazione, in conformità al progetto presentato e correlate integrazioni, subordinatamente al rispetto delle prescrizioni, di cui al parere n. 399 del 13.03.2013, Allegato A del presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la legislazione statale e regionale;

VISTO il D. Lgs. n. 42/2004

VISTO il D. Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii.;

VISTO il D. Lgs. n. 117/2008;

VISTA la L.R. n. 44/1982;

VISTA la L.R. n. 10/1999;

VISTA la DGR. n. 2734 del 29.07.1997;

VISTA la D.G.R. n. 333/2005;

VISTA la D.G.R. n. 761/2010;

VISTA la Circolare n. 16 del 01.03.2011 della Direzione Regionale del Ministero per i Beni Culturali e Paesaggistici;

VISTO il D.D.R. n. 46 del 07.03.2008;

VISTO il verbale della seduta della Commissione Regionale V.I.A. del 13.03.2013;

VISTO il parere n. 399 del 13.03.2013, Allegato A, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

delibera

1.    di prendere atto, facendolo proprio, del parere n. 399 espresso dalla Commissione Regionale V.I.A. nella seduta del 13.03.2013, Allegato A al presente provvedimento, di cui forma parte integrante e sostanziale, ai fini del rilascio del giudizio di compatibilità ambientale e dell'approvazione del progetto di ampliamento e ricomposizione ambientale della cava di calcare denominata "Ca' Erizzo", in Comune di Albettone (VI), presentato dalla società S.I.G. S.p.A. con sede legale in Via Marosticana, 380 - 36031 Dueville (VI) (P.IVA. e C.F. 02061760241);

2.    di esprimere, ai sensi del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. giudizio favorevole di compatibilità ambientale sul progetto, subordinatamente al rispetto delle prescrizioni indicate e previste nel parere n. 399 del 13.03.2013, Allegato A del presente provvedimento;

3.    di approvare ed autorizzare, secondo quanto previsto dal D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., l'intervento, condizionatamente all'osservanza delle prescrizioni e statuizioni contenute nel sopracitato parere n. 399 del 13.03.2013, Allegato A al presente provvedimento, in conformità alla documentazione agli atti, costituita dall'istanza più n. 37 elaborati. E' fatta salva l'eventuale necessità di acquisire pareri, nullaosta, assensi di ulteriori enti e/o amministrazioni competenti;

4.    di dare atto che, ai sensi di quanto stabilito dall'art. 26, comma 6 del D.Lgs. n. 152/2006, ess.mm.ii. l'intervento dovrà essere realizzato entro cinque anni dalla pubblicazione del presente provvedimento. Trascorso detto periodo, salvo proroga concessa su istanza del proponente, la valutazione di impatto ambientale dovrà essere reiterata;

5.    di rilasciare l'autorizzazione paesaggistica ai sensi dell'art. 146 del D.Lgs. n. 42 del 22.01.2004, contenuta nel titolo unico ai sensi dell'art. 16 della L.R. n. 44 07.09.1982, nel rispetto delle relative prescrizioni di cui al parere n. 399 del 13.03.2013, Allegato A al presente provvedimento;

6.    di rilasciare l'autorizzazione per gli aspetti forestali, di cui alla L.R. n. 52/1978, con il titolo unico di cui alla L.R. n. 44/1982, per la coltivazione della cava, nel rispetto delle relative prescrizioni di cui al parere n. 399 del 13.03.2013, Allegato A al presente provvedimento;

7.    di approvare il piano di gestione dei rifiuti di estrazione da cava, ai sensi dell'art. 5 del D.Lgs. n. 117/2008 e della D.G.R. n. 761/2010, facente parte del progetto di coltivazione autorizzato, dando atto che dal piano medesimo emerge che non vi è produzione di rifiuti di estrazione;

8.    di stabilire, anche ai fini della semplificazione amministrativa, che il presente provvedimento, fintanto efficace, assorbe, modifica e sostituisce la precedente autorizzazione di cui alla D.G.R. n. 333 del 11.02.2005, prorogata con D.D.R. n. 46 del 07.03.2008, dando atto che il progetto come autorizzato ricomprende l'ambito della medesima;

9.    di stabilire che, la ditta titolare dell'autorizzazione dovrà stipulare con il Comune di Albettone (VI) la convenzione di cui all'art. 20 della L.R. n. 44/1982, secondo le direttive di cui alla D.G.R. n. 2734 del 29.07.1997, entro 30 giorni dalla data di consegna o notifica del presente provvedimento e trasmetterla alla Regione Veneto. Decorso tale termine senza che sia stata stipulata la convenzione, stipulare entro i successivi 15 giorni l'atto unilaterale d'obbligo sostitutivo della convenzione, predisposto secondo lo schema tipo e trasmetterlo al Comune di Albettone (VI) e alla Regione Veneto.

Fino alla presentazione delle convenzioni ovvero degli atti unilaterali d'obbligo è fatto divieto alla ditta di iniziare i lavori di coltivazione oggetto della presente autorizzazione;

10.di approvare le risultanze dello studio di Selezione Preliminare (Screening) per la Valutazione di Incidenza Ambientale, secondo quanto riportato nel Relazione di istruttoria tecnica n. 117 del 07.09.2009, della Direzione Regionale Pianificazione Territoriale e Parchi (ribadite dall'Unità di Progetto Coordinamento Commissioni (VAS VINCA NUV) con nota del 12.03.2013 - prot. n. 109873);

11.di prendere atto che il presente provvedimento costituisce adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione Europea;

12.di rilasciare la presente autorizzazione fatti salvi ed impregiudicati i diritti di terzi;

13.di trasmettere la presente deliberazione alla società S.I.G. S.p.A. con sede legale in Via Marosticana, 380 - 36031 Dueville (VI) (P.IVA. e C.F. 02061760241) e di comunicare l'avvenuta adozione della stessa alla Provincia di Vicenza, al Comune di Albettone (VI), alla Direzione Regionale Geologia e Georisorse, alla Direzione Regionale Urbanistica e Paesaggio, all'Unità di Progetto Coordinamento Commissioni (VAS, VINCA, NUV), all'Unità di Progetto Foreste e Parchi, all'Unità Periferica Servizio Forestale di Vicenza, all'Area Tecnico-Scientifica della Direzione Generale dell'ARPAV, al Dipartimento Provinciale ARPAV di Vicenza, alla Direzione Regionale del Ministero per i Beni Culturali e Paesaggistici del Veneto, Soprintendenza per i beni architettonici e paesaggistici per le provincie di Verona, Rovigo e Vicenza, Soprintendenza per i beni archeologici del Veneto Nucleo operativo di Verona;

14.di dare atto che avverso il presente provvedimento, è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) oppure in via alternativa al Presidente della Repubblica, nei termini e nelle modalità previste dal Decreto Legislativo n. 104/2010;

15.di incaricare la Direzione Regionale Tutela Ambiente - Unità Complessa V.I.A. dell'esecuzione del presente atto;

16.di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

17.di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.

(seguono allegati)

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