Bur n. 24 del 12 marzo 2013

Materia: Ambiente e beni ambientali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 213 del 26 febbraio 2013

COSMO AMBIENTE S.R.L. - Impianto di stoccaggio e trattamento rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi sito in via Mestrina a Noale - Aggiornamento tecnologico - Comune di localizzazione: Noale (VE) - Comune interessato: Salzano (VE) - Procedura di V.I.A e approvazione ai sensi del D.Lgs 152/2006 e ss.mm.ii. e dell'art. 23 della L.R. 10/99 (DGRV n. 1539/2011), procedura di A.I.A. ai sensi del D. Lgs 152/2006 e ss.mm.ii. e rilascio dell'autorizzazione paesaggistica ai sensi del D.Lgs. 42/2004.

L'Assessore Maurizio Conte riferisce quanto segue.

Con nota prot. n. 185426 del 19/04/2012, è stata presentata, per l'intervento in oggetto, dalla società COSMO AMBIENTE S.R.L. con sede legale a Noale (VE) in Via Feltrin 125 (C.F. 02606340277), domanda di procedura di Valutazione d'Impatto Ambientale e contestuale approvazione del progetto ai sensi del D.Lgs 152/2006 e ss.mm.ii. e dell'art. 23 della L.R. 10/99 (DGRV n. 1539/2011) e rilascio dell'Autorizzazione Integrata Ambientale ai sensi del D.Lgs 152/2006 e ss.mm.ii.

Contestualmente alla domanda è stato depositato, presso l'Unità Complessa V.I.A. della Regione Veneto, il progetto definitivo, il relativo studio di impatto ambientale e la documentazione relativa alla procedura di AIA.

Il proponente ha provveduto, contestualmente alla presentazione dell'istanza presso la Regione Veneto, a trasmettere la documentazione progettuale alla Direzione Regionale del Ministero per i Beni Culturali e Paesaggistici, alla Soprintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici per le Province di Venezia, Belluno, Padova e Treviso, e alla Soprintendenza Beni Archeologici del Veneto, ai fini dell'espressione, da parte del medesimo Ministero, del parere vincolante ai sensi dell'art. 146, comma 5, del D.Lgs. n. 42/2004 e ss.mm.ii.

Verificata da parte dell'Unità Complessa V.I.A. la completezza della documentazione presentata, il proponente ha provveduto a pubblicare, in data 19/04/2012 sul quotidiano "La Nuova", l'annuncio di avvenuto deposito del progetto, delle schede e degli elaborati relativi alla procedura di A.I.A. e del SIA con il relativo riassunto non tecnico presso la Regione Veneto, la Provincia di Venezia e i Comuni di Noale e Salzano (VE). Lo stesso ha inoltre provveduto alla presentazione al pubblico dei contenuti del progetto e del SIA in data 26/04/2012 presso la sala Consiliare del Comune di Noale.

In data 18/05/2012 gli uffici dell'U.C. V.I.A. hanno trasmesso, con nota prot. n. 230350 copia della relazione di screening di incidenza ambientaleal Servizio Pianificazione Ambientale dell'Unità di Progetto Coordinamento Commissioni (VAS VINCA NUVV), al fine di acquisire un parere in merito.

Il proponente ha presentato il progetto alla Commissione Regionale VIA durante la seduta del 06/06/2012.

In data 18/06/2012, il gruppo istruttorio al quale è stato affidato l'esame del progetto ha effettuato un sopralluogo tecnico presso l'impianto.

Il Servizio Pianificazione Ambientale dell'Unità di Progetto Coordinamento Commissioni (VAS VINCA NUVV), con nota prot. n. 350684 del 30/07/2012, ha richiesto integrazioni a seguito delle quali il proponente ha presentato, con nota prot. n. 473659 del 18/10/2012, dichiarazione di non necessità di procedura di VINCA in sostituzione della precedente relazione di screening di incidenza ambientale.

Il Presidente della Commissione nella riunione del 12/09/2012 ha disposto, ai sensi dell'art. 26 del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., la proroga di 60 giorni per l'espressione del parere sul progetto in esame.

La Direzione Regionale del Ministero per i Beni Culturali e Paesaggistici, con nota prot. n. 17131 del 19/09/2012 (acquisita con protocollo n. 430459 del 25/09/2012) ha espresso il proprio parere favorevole di compatibilità paesaggistica, subordinato al rispetto di prescrizioni, puntualmente recepite.

Nella seduta della Commissione Regionale VIA del 26/09/2012 si è svolta un'inchiesta pubblica ai sensi dell'art. 24, comma 6 del D.Lgs 152/2006 e ss.mm.ii., a cui hanno preso parte le pubbliche amministrazioni che hanno espresso pareri e i cittadini che hanno presentato osservazioni sul progetto in oggetto.

Il Servizio Pianificazione Ambientale dell'Unità di Progetto Coordinamento Commissioni (VAS VINCA NUVV), con Relazione Istruttoria Tecnica n. 187 del 19/11/2012 ha preso atto della dichiarazione di non necessità di procedura di VINCA presentata, dichiarando che la stessa è stata redatta in conformità alla DGR 3173/2006.

Al fine dell'espletamento della procedura valutativa, si sono svolte, presso gli uffici della Regione Veneto, alcune riunioni tecniche del gruppo istruttore con gli enti locali, gli uffici regionali competenti e il proponente, per approfondimenti istruttori nelle seguenti date: 05/07/2012, 14/09/2012, 28/09/2012 e 12/10/2012 e 15/11/2012.

Sono pervenute osservazioni e pareri, di cui all'art. 24 del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., tesi a fornire elementi conoscitivi e valutativi concernenti i possibili effetti dell'intervento, formulata dai seguenti soggetti:

-        Comitato Ambiente Sicuro (prot. n. 280600 del 18/06/2012 e prot. n. 280597 del 18/06/2012);

-        Comune di Salzano (prot. n. 292117 del 25/06/2012);

-        Provincia di Venezia (prot. n. 405134 del 10/09/2012);

-        ULSS 13 - Dipartimento Prevenzione (prot. n. 407500 del 11/09/2012);

-        Comune di Noale (prot. n. 500112 del 06/11/2012);

-        Consorzio di Bonifica Acque Risorgive (prot. n. 515995 del 14/11/2012);

-        ULSS 13 - Dipartimento Prevenzione (prot. n. 524477 del 19/11/2012);

-        Comune di Salzano (prot. n. 533395 del 23/11/2012);

-        Comune di Noale (prot. n. 533314 del 23/11/2012).

Il proponente ha inoltre trasmesso documentazione aggiuntiva:

•   in data 24/10/2012, ricevuta con prot. n. 491846 del 30/10/2012;

•   in data 07/11/2012, ricevuta con prot. n. 503535 del 07/11/2012.

Ai fini dell'approvazione del progetto e dell'autorizzazione alla realizzazione dell'intervento, la Commissione Regionale V.I.A., nella seduta del 20/11/2012, è stata appositamente integrata ai sensi e per gli effetti dell'art. 23 della L.R. 10/99 e succ. mod. ed integr.

Conclusa l'istruttoria tecnica con parere n. 379 del 20/11/2012, Allegato A al presente provvedimento, la Commissione Regionale V.I.A., a maggioranza dei presenti, ha espresso parere favorevole al rilascio del giudizio di compatibilità ambientale sul progetto in esame, subordinatamente al rispetto di prescrizioni e raccomandazioni.

La medesima Commissione Regionale V.I.A., integrata ai sensi e per gli effetti dell'art. 23 della L.R. 10/99, tenuto conto del parere favorevole al rilascio del giudizio di compatibilità ambientale precedentemente reso, facendo salva l'eventuale necessità di acquisire pareri, nullaosta, assensi di ulteriori enti e/o amministrazioni competenti, ha espresso altresì a maggioranza dei presenti parere favorevole all'approvazione del progetto subordinatamente al rispetto delle prescrizioni e raccomandazioni di cui al parere n. 379 del 20/11/2012, Allegato A al presente provvedimento, rinviando ad una seduta successiva l'espressione del parere per il rilascio dell'A.I.A.

La Commissione Regionale VIA, nella seduta del 5/12/2012, integrata, ai sensi e per gli effetti dell'art. 23 della L.R. 10/99 e della Circolare del 31 ottobre 2008, pubblicata nel BUR n. 98 del 28 novembre 2008, tenuto conto del parere favorevole di compatibilità ambientale e contestuale approvazione del progetto (parere n. 379 del 20/11/2012), ha espresso altresì a maggioranza dei presenti parere favorevole al rilascio dell'Autorizzazione Integrata Ambientale subordinatamente al rispetto delle prescrizioni indicate nel parere n. 384 del 5/12/2012, Allegato B al presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, incaricato della istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 53, quarto comma dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

VISTO il D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. n. 10/1999 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.Lgs. n. 104/2010;

VISTO il D.Lgs. n. 42/2004;

VISTA la DGRV n. 3173/2006;

VISTA la DGRV n. 1539/2011;

VISTO il D.S.R.A.T. n. 115/2009;

VISTA la Circolare del 31.10.2008, pubblicata nel BUR n. 98 del 28.11.2008;

VISTI i pareri n. 379 del 20/11/2012, Allegato A e n. 384 del 5/12/2012, Allegato B che formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

delibera

1.    di prendere atto, facendoli propri, del parere n. 379 espresso dalla Commissione Regionale V.I.A. nella seduta del 20/11/2012 e del parere n. 384 espresso nella seduta del 5/12/2012, Allegato A e Allegato B al presente provvedimento di cui formano parte integrante e sostanziale, ai fini del rilascio del giudizio di compatibilità ambientale, dell'approvazione del progetto e del rilascio dell'autorizzazione integrata ambientale per l'aggiornamento tecnologico dell'impianto di stoccaggio e trattamento rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi sito in via Mestrina a Noale, presentato dalla società COSMO AMBIENTE S.R.L. con sede legale a Noale (VE) in Via Feltrin 125 (C.F. 02606340277);

2.    di esprimere, ai sensi del D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii., giudizio favorevole di compatibilità ambientale per il progetto in oggetto, secondo le prescrizioni e raccomandazioni di cui al parere n. 379 del 20/11/2012, Allegato A al presente provvedimento;

3.    di prendere atto della dichiarazione di non necessità della procedura di Valutazione di Incidenza Ambientale, redatta in conformità alla DGRV n. 3173 del 10/10/2006, secondo quanto riportato nella Relazione Istruttoria Tecnica n. 187 del 19/11/2012, rilasciata dal Servizio Pianificazione Ambientale dell'Unità di Progetto Coordinamento Commissioni (VAS-VINCA-NUVV);

4.    di approvare, secondo quanto previsto dal D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii., e dall'art. 23 della L.R. 10/99 (DGRV n. 1539/2011), l'intervento in oggetto, fatta salva l'eventuale necessità di acquisire pareri, nullaosta, assensi di ulteriori enti e/o amministrazioni competenti, con le prescrizioni e raccomandazioni di cui al parere n. 379 del 20/11/2012, Allegato A al presente provvedimento;

5.    di rilasciare, ai sensi del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. - Parte II - Titolo III-Bis (ex D.Lgs. n. 59/2005), l'Autorizzazione Integrata Ambientale con le prescrizioni di cui al parere n. 384 del 5/12/2012, Allegato B al presente provvedimento;

6.    di dare atto che, ai sensi dell'art. 24, comma 4, lettera b), della L.R. n. 3/2000, i lavori per la realizzazione delle opere previste dal progetto dovranno iniziare entro mesi 12 dalla data del provvedimento di approvazione (DGRV), e la messa in esercizio provvisorio dell'impianto dovrà avvenire entro i successivi mesi 36 dalla data di inizio lavori;

7.    di rilasciare l'autorizzazione paesaggisticaai sensi dell'art. 146 del D.Lgs. 22.01.2004 n. 42 nel rispetto delle relative prescrizioni di cui al parere n. 379 del 20/11/2012, Allegato A al presente provvedimento;

8.    di dare atto che il presente provvedimento costituisce adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione Europea;

9.    di trasmettere il presente provvedimento alla ditta COSMO AMBIENTE S.R.L. con sede legale a Noale (VE) in Via Feltrin 125 e di comunicare l'avvenuta adozione dello stesso alla Provincia di Venezia, al Comune di Noale e al Comune di Salzano (VE)), alla Direzione Regionale Urbanistica e Paesaggio, al Servizio Pianificazione Ambientale dell'Unità di Progetto Coordinamento Commissioni (VAS-VINCA-NUVV), all'Unità di Progetto Genio Civile di Venezia, all'Area Tecnico-Scientifica della Direzione Generale dell'ARPAV, al Dipartimento Provinciale ARPAV di Venezia, al Consorzio di Bonifica Acque Risorgive, a VERITAS S.p.A.e all' USL 13 Dolo - SPISAL;

10.di dare atto che avverso il presente provvedimento, è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) oppure in via alternativa al Presidente della Repubblica, nei termini e con le modalità previste dal Decreto Legislativo n. 104/2010;

11.di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

12.di incaricare la Direzione Tutela Ambiente - Unità Complessa V.I.A. dell'esecuzione del presente atto;

13.di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.

(seguono allegati)

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