Bur n. 9 del 22 gennaio 2013

Materia: Ambiente e beni ambientali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 2872 del 28 dicembre 2012

Aggiornamento del Piano Regionale di Tutela e Risanamento dell'Atmosfera. Adozione del Documento di Piano, del Rapporto ambientale, del Rapporto ambientale - sintesi non tecnica. D.Lgs. n. 152/2006 s.m.i, D.Lgs 155/2010.

L'Assessore Maurizio Conte riferisce quanto segue.

Con l'entrata in vigore del D.Lgs n. 155 del 13.08.2010 in attuazione della Direttiva 2008/50/Ce relativa alla qualità dell'aria ambiente e per un'aria più pulita in Europa si è operato un riordino della normativa in materia di gestione tutela della qualità dell'aria, affidando alle regioni e alle province autonome le attività di valutazione e di pianificazione finalizzate a conoscere il contesto territoriale, identificare le misure più efficaci per il rispetto dei valori di qualità dell'aria ed assicurarne l'attuazione.

I principi stabiliti dal citato D.Lgs 155/2010 per una valutazione e gestione della qualità dell'aria hanno determinato la necessità di procedere alla revisione del Piano di Tutela e Risanamento dell'Atmosfera della regione del Veneto - approvato con deliberazione del Consiglio Regionale n. 57 dell'11.11.2004 - conformemente a quanto stabilito dalla citata normativa.

Alla luce della vigente disciplina, la Giunta regionale con provvedimento n. 788 del 07.05.2012, ha avviato la procedura di valutazione ambientale strategica (VAS) di cui alla Parte II, Titolo II, del Decreto legislativo n. 152 del 2006 s.m.i. così come dettagliata dalla DGRV n. 791 del 31 marzo 2009, adottando il Documento preliminare del Piano Regionale di Tutela e Risanamento dell'Atmosfera ed il relativo Rapporto ambientale preliminare.

La Commissione regionale VAS - Autorità Ambientale per la Valutazione Ambientale Strategica -esaminato il Rapporto Ambientale Preliminare allegato al documento preliminare per la redazione del Piano Regionale Tutela e Risanamento dell'Atmosfera al fine di definire la portata e il livello di dettaglio delle informazioni da includere nel rapporto ambientale, ha espresso il proprio parere n. 125 in data 30 ottobre 2012. Contestualmente ha formulato i seguenti indirizzi e prescrizioni da ottemperare nella redazione del rapporto ambientale del P.R.T.R.A. previa consultazione, in questa prima fase di rapporto ambientale preliminare, delle Autorità Ambientali individuate ai sensi del comma 1 dell'art. 13 del D.Lgs n. 152/2006:

1.    far emergere con chiarezza il ruolo che la VAS deve svolgere durante la fase di elaborazione del Piano in ordine all'individuazione degli eventuali scostamenti delle dinamiche in atto rispetto alle previsioni del documento Preliminare stesso, fornendo indicazioni circa le alternative possibili quali esiti del pubblico confronto e degli approfondimenti conoscitivi;

2.    valutare le prescrizioni/raccomandazioni poste dalle Autorità Ambientali consultate;

3.    sviluppare adeguatamente i capitoli relativi alle varie componenti ambientali, soprattutto per quanto riguarda ciascun ambito provinciale per i quali vanno esposti i pertinenti dati di analisi. In particolare, per quelle componenti ambientali che presentano le criticità evidenziate nel Rapporto Ambientale Preliminare e/o non analizzate, dovranno essere individuate le relative cause e per quelle derivanti dalle azioni di Piano, le misure di mitigazione e/o compensazione;

4.    individuare gli obiettivi di sostenibilità economica e sociale dei Piani;

5.    individuare puntualmente le azioni concrete finalizzate al raggiungimento degli obiettivi indicati;

6.    individuare, descrivere e valutare le alternative ragionevoli al fine di garantire che gli effetti dell'attuazione del Piano siano presi in considerazione durante la loro preparazione e prima della loro adozione;

7.    redigere la Valutazione di Incidenza Ambientale anche di SIC/ZPS che, ancorché esterni al territorio pertinenti il Piano, possano essere interessati dalle azioni di Piano. In ordine a quanto emerge da tale valutazione se ne dovrà dare conto nel Rapporto Ambientale;

8.    far sì che il Rapporto Ambientale contenga le informazioni di cui all'allegato VI - Parte seconda - del D.Lgs 152/2006 ed essere redatto secondo le indicazioni contenute nell'art. 13 del medesimo decreto.

Successivamente, in conformità di quanto formulato dalla VAS, sono stati elaborati il Documento di Piano (allegato A), il Rapporto ambientale (allegato B) e il Rapporto ambientale - sintesi non tecnica (allegato C) che costituiscono parte integrante del presente provvedimento in formato digitale, di cui si propone l'adozione.

L'Unità Complessa Tutela Atmosfera, al fine di avviare la fase di consultazione e partecipazione del Piano adottato, previste dagli artt. 13 e 14 del D.Lgs 152/2006, provvederà:

-       al deposito della proposta di Piano, del Rapporto Ambientale e della Sintesi non tecnica presso i propri uffici, presso le sedi degli uffici regionali per l'informazione (URI) e presso gli uffici delle Province il cui territorio risulti anche soltanto parzialmente interessato dal Piano o dagli impatti derivanti dalla sua attuazione;

-       a fornire agli Stati membri, alle Regioni e Province confinanti il cui territorio sia interessato dagli effetti del Piano, le relative informazioni, trasmettendo copia di tutta la documentazione sopracitata per il deposito presso i loro uffici, per l'acquisizione dei pareri della Autorità competenti di tali Regioni, Enti Locali territoriali interessati dagli impatti nonché degli Stati membri (artt. 30 e 32 del D.Lgs 152/2006);

-       alla pubblicazione di un avviso dell'avvenuto deposito della proposta del Piano, del Rapporto Ambientale e della Sintesi non tecnica sul BUR della regione Veneto e sul portale web regionale http://www.regione.veneto.it/Ambiente+e+Territorio/Ambiente/Atmosfera/ al fine di presentare i documenti ai soggetti competenti in materia ambientale, già coinvolti nella fase di consultazione preliminare e del pubblico. Nello stesso avviso saranno specificate le modalità di presentazione delle osservazioni.

Entro il termine di sessanta giorni dalla pubblicazione sul BURV, chiunque potrà prendere visione della proposta di Piano, del Rapporto Ambientale e della Sintesi non tecnica depositati e presentare alla Struttura regionale procedente le proprie osservazioni anche fornendo nuovi o ulteriori contributi conoscitivi e valutativi.

La Struttura regionale proponente trasmetterà, in concomitanza con la pubblicazione dell'avviso alla Commissione Regionale VAS, su supporto cartaceo e informatico, la proposta di Piano, il Rapporto Ambientale e la Sintesi non tecnica per consentire l'avvio dell'esame istruttorio ai fine dell'espressione del parere motivato.

Si propone infine di approvare lo "Schema dell'avviso di Adozione del Documento di Piano, del Rapporto ambientale, del Rapporto ambientale - sintesi non tecnica" riportato nell'allegato D al presente provvedimento del quale costituisce parte integrante e sostanziale, demandando il perfezionamento della conseguente procedura al responsabile dell'Unità Complessa Tutela Atmosfera.

Il relatore, conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione, ai sensi dell'art.53, quarto comma, dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, in ordine anche con la compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale;

VISTO il Decreto legislativo n. 152 del 2006 e s. m. i.;

VISTO il Decreto legislativo n. 155 del 13.08.2010;

VISTA la Delibera di C. R. n. 57 /2004;

VISTA la DGRVn. 791/2009;

VISTA la DGRV n. 788/2012;

delibera

1.    di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante del presente atto;

2.    di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

3.    di adottare il Documento di Piano (allegato A), il Rapporto ambientale (allegato B) e il Rapporto ambientale - sintesi non tecnica (allegato C), contenuti su supporto digitale, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;

4.    di approvare lo "Schema dell'avviso di Adozione del Documento di Piano, del Rapporto ambientale, del Rapporto ambientale - sintesi non tecnica" riportato nell'allegato D che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto;

5.    di incaricare il dirigente dell'Unità Complessa Tutela Atmosfera, di avviare la fase di consultazione e partecipazione del Piano con le modalità indicate in premessa;

6.    di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione;

(seguono allegati)

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