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Materia: Ambiente e beni ambientali
Deliberazione della Giunta Regionale n. 2066 del 11 ottobre 2012
Approvazione della graduatoria dei Comuni ammessi a contributo per interventi di contenimento del fenomeno dell'inquinamento luminoso - Redazione del PICIL. Legge Regionale n° 17 del 07.08.2009; Delibera di Giunta Regionale n° 2402 del 29.12.2011.
Note per la trasparenza:
Approvazione della graduatoria per l'erogazione dei contributi previsti dalla Legge Regionale 17/2009 e dalla DGR n° 2402/2011 a favore dei Comuni per la predisposizione del Piano dell'Illuminazione per il Contenimento dell'Inquinamento Luminoso.
L'Assessore Maurizio Conte riferisce quanto segue.
La Regione del Veneto è stata la prima Regione italiana a prendere coscienza del fenomeno dell'inquinamento luminoso, approvando nel giugno del 1997 la Legge n° 22 recante "Norme per la prevenzione dell'inquinamento luminoso".
Con Legge Regionale n° 17 del 07.08.2009 "Nuove norme per il contenimento dell'inquinamento luminoso, il risparmio energetico nell'illuminazione per esterni e per la tutela dell'ambiente e dell'attività svolta dagli osservatori astronomici", la Regione del Veneto ha inteso sostenere:
- la riduzione dell'inquinamento luminoso e ottico, nonché la riduzione dei consumi energetici da esso derivanti;
- l'uniformità dei criteri di progettazione per il miglioramento della qualità luminosa degli impianti per la sicurezza della circolazione stradale;
- la protezione dall'inquinamento luminoso dell'attività di ricerca scientifica e divulgativa svolta dagli osservatori astronomici;
- la protezione dall'inquinamento luminoso dell'ambiente naturale, inteso anche come territorio, dei ritmi naturali delle specie animali e vegetali, nonché degli equilibri ecologici sia all'interno che all'esterno delle aree naturali protette;
- la protezione dall'inquinamento luminoso dei beni paesistici;
- la salvaguardia della visione del cielo stellato, nell'interesse della popolazione regionale;
- la diffusione tra il pubblico delle tematiche relative all'inquinamento luminoso e la formazione di tecnici con competenze nell'ambito dell'illuminazione.
L'art. 5 della Legge Regionale n° 17/2009 individua, tra i compiti dei Comuni, quello di dotarsi del Piano dell'Illuminazione per il Contenimento dell'Inquinamento Luminoso (PICIL), che è l'atto comunale di programmazione per la realizzazione dei nuovi impianti di illuminazione e per ogni intervento di modifica, adeguamento, manutenzione, sostituzione ed integrazione sulle installazioni di illuminazione esistenti nel territorio comunale, con gli obiettivi di contenimento dell'inquinamento luminoso per la valorizzazione del territorio, il miglioramento della qualità della vita, la sicurezza del traffico e delle persone ed il risparmio energetico.
Tra i compiti della Regione individuati dalla Legge Regionale, vi è la possibilità di concedere contributi ai Comuni per la predisposizione del Piano dell'Illuminazione per il Contenimento dell'Inquinamento Luminoso (PICIL), per interventi di bonifica e adeguamento degli impianti esistenti e per la realizzazione dei nuovi impianti di illuminazione pubblica e di illuminazione stradale, secondo le disposizioni impartite dalla stessa legge.
Con Delibera della Giunta Regionale n° 2402 del 29.12.2011, sentita la VII Commissione Consiliare, sono stati approvati i criteri e le modalità per l'erogazione dei contributi a favore dei Comuni della Regione Veneto che promuovono interventi per il contenimento dell'inquinamento luminoso come previsto dall'art. 10 punto 3 della sopraccitata Legge Regionale n° 17/2009, stabilendo che, per ottenere i contributi di cui trattasi, i Comuni presentino domanda alla Regione entro il 31 maggio di ogni anno con l'indicazione degli interventi da realizzare, nonché della relativa spesa.
Per poter dar corso ai finanziamenti previsti, sono stati stanziati € 800.000,00 (ottocentomila/00) per l'esercizio finanziario 2011, impegnati con Delibera di Giunta n° 2403 del 29.12.2011 sul capitolo di spesa n° 101395 avente ad oggetto "Interventi regionali per la riduzione dell'inquinamento luminoso (L.R. 7 AGOSTO 2009, N. 17)".
Inoltre, la Legge Regionale n° 14 del 06.04.2012 di approvazione del bilancio di previsione per l'esercizio 2012 ha stanziato sul medesimo capitolo n° 101395 l'ulteriore somma di € 550.000,00 (cinquecentocinquantamila/00), per una disponibilità complessiva pari ad € 1.350.000,00 (unmilionetrecentocinquantamila/00).
Ad oggi, agli uffici regionali della Direzione Tutela Ambiente - Unità Complessa Tutela Atmosfera, sono pervenute richieste di finanziamento da n° 173 Comuni del Veneto e da n° 1 Unione di Comuni, per un totale di n° 313 interventi, così suddivisi:
- n° 125 per la predisposizione dei PICIL
- n° 128 per interventi di bonifica ed adeguamento degli impianti esistenti
- n° 60 per la realizzazione di nuovi impianti di illuminazione pubblica
Considerato che la Legge Regionale n° 17/2009 prevede all'art. 5 che i Comuni si dotino entro tre anni dalla data di entrata in vigore della stessa Legge del Piano dell'Illuminazione per il Contenimento dell'Inquinamento Luminoso (PICIL) e considerato altresì che le somme a disposizione permettono di finanziare integralmente le richieste pervenute per la predisposizione di tale Piano, si ritiene di ammettere a contributo con il presente provvedimento le domande pervenute per questa tipologia di intervento, nella misura massima prevista dalla citata Delibera di Giunta, pari al 50% della spesa ritenuta ammissibile e comunque per un importo non superiore a € 20.000,00.
Le istanze di contributo pervenute agli uffici regionali relative ad interventi di bonifica e adeguamento degli impianti esistenti e per la realizzazione dei nuovi impianti di illuminazione pubblica e di illuminazione stradale, saranno valutate e finanziate, con successivi provvedimenti, sulla base delle disponibilità di bilancio.
Si propone pertanto di approvare la graduatoria predisposta sulla base dei criteri fissati dalla Delibera di Giunta n° 2402/2011, come da Allegato A, dei Comuni ammessi a contributo che hanno presentato richiesta di finanziamento per la predisposizione del PICIL nei termini previsti edindicantela somma richiesta dall'Ente, dell'ammontare massimo finanziabile e del contributo concesso per un totale di € 1.256.765,57 (unmilioneduecentocinquantaseimilasettecentosessantacinque/57).
I Comuni che nell'Allegato A, risultano in graduatoria nella posizione compresa dal n° 1 al n° 80, verranno finanziati con i fondi impegnati con Delibera di Giunta n° 2403 del 29.12.2011 sul capitolo di spesa n° 101395 per un totale di € 795.562,80 (settecentonovantacinquemilacinquecentosessantadue/80).
Si ritiene di determinare in € 461.202.77 (quattrocentosessantaunomiladuecentodue/77) l'importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il dirigente regionale della Direzione Tutela Ambiente - Unità Complessa Tutela Atmosfera, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n° 101395 del bilancio 2012 avente ad oggetto "Interventi regionali per la riduzione dell'inquinamento luminoso (L.R. 7 AGOSTO 2009, N. 17)" per il finanziamento delle istanze presentate dagli Enti che risultano in posizione di graduatoria compresi dal n° 81 al n° 125, come da Allegato A.
L'istanza presentata dal Comune di San Pietro in Gu' (PD) in data 29.06.2012, è ammessa in questa fase di finanziamento, anche se presentata successivamente la scadenza prevista dalla Delibera di Giunta n° 2402/2011, visti i termini indicati dall'art. 5 della Legge Regionale n° 17/2009 rivolti ai Comuni per dotarsi di un Piano dell'Illuminazione per il Contenimento dell'Inquinamento Luminoso (PICIL) e considerata altresì la disponibilità finanziaria sufficiente a soddisfare tutte le istanze di contributo presentate relativamente alla predisposizione del PICIL.
Tutti i contributi riconosciuti, verranno erogati a seguito di verifica della documentazione contabile trasmessa. Le amministrazioni comunali, a tal fine dovranno presentare una richiesta di erogazione corredata di copia conforme delle fatture inerenti alla stesura del PICIL, copia conforme dei provvedimenti di liquidazione delle spese sostenute e dei provvedimenti comunali di approvazione del PICIL, nonché copia del PICIL, preferibilmente su supporto informatico.
La documentazione sopradescritta dovrà pervenire entro la data del 30.06.2013, salvo proroga motivata che potrà essere concessa dalla Regione del Veneto. Il contributo potrà essere revocato qualora le Amministrazioni Comunali entro i termini stabiliti non dovessero presentare la documentazione necessaria per l'erogazione dello stesso.
Si precisa che l'IVA verrà riconosciuta esclusivamente a seguito di dichiarazione del Comune che la stessa rappresenta un costo per l'Amministrazione in quanto non recuperabile.
Si propone di demandare al Dirigente della Direzione Tutela Ambiente - Unità Complessa Tutela Atmosfera la gestione di tutti gli adempimenti necessari e conseguenti per l'attuazione del presente provvedimento.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 53, quarto comma, dello Statuto, il quale dà atto che la Struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
VISTA la Legge Regionale 07.08.2009, n° 17,
VISTA la Deliberazione n° 142/CR del 13.12.2011;
VISTO il Parere espresso dalla Settima Commissione Consiliare il 28.12.2011 n° 199;
VISTA la Legge Regionale 06.12.2012 n° 14
VISTA la Deliberazione n° 2402 del 29.12.2011;
VISTA la Delibera di Giunta Regionale n° 2403 del 29.12.2011
delibera
1. di approvare, per quanto indicato nelle premesse, la graduatoria dei Comuni ammessi a finanziamento per la predisposizione del Piano dell'Illuminazione per il Contenimento dell'Inquinamento Luminoso (PICIL), di cui all'Allegato A che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. le istanze di contributo pervenute agli uffici regionali relative ad interventi di bonifica e adeguamento degli impianti esistenti e per la realizzazione dei nuovi impianti di illuminazione pubblica e di illuminazione stradale, saranno valutate e finanziate, con successivi provvedimenti, sulla base delle disponibilità di bilancio;
3. di dare atto che i Comuni che risultano ammessi a finanziamento con posizione in graduatoria dal n° 1 al n° 80, saranno finanziati con i fondi impegnati con Delibera di Giunta n° 2403 del 29.12.2011 sul capitolo di spesa n° 101395 del bilancio 2011 al n° 4950;
4. di determinare in € 461.202.77 (quattrocentosessantaunomiladuecentodue/77) l'importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il dirigente regionale della Direzione Tutela Ambiente - Unità Complessa Tutela Atmosfera, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n° 101395 del bilancio 2012 avente ad oggetto "Interventi regionali per la riduzione dell'inquinamento luminoso (L.R. 7 AGOSTO 2009, N. 17)" per il finanziamento delle istanze presentate dagli Enti che risultano in posizione di graduatoria compresi dal n° 81 al n° 125, come da Allegato A;
5. di stabilire come termine per la presentazione della documentazione utile all'erogazione dei contributi, la data del 30.06.2013, salvo proroga motivata concessa dalla Regione del Veneto;
6. di demandare al Dirigente della Direzione Tutela Ambiente - Unità Complessa Tutela Atmosfera la gestione di tutti gli adempimenti necessari e conseguenti per l'attuazione del presente provvedimento, secondo quanto descritto in premessa;
7. avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) oppure in via alternativa al Presidente della Repubblica nei termini e nelle modalità previste dal Decreto Legislativo n° 104/2010;
8. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto (BUR).
(seguono allegati)
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