Bur n. 47 del 19 giugno 2012

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 899 del 22 maggio 2012

Recepimento Accordo Stato Regioni approvato il 13/10/2011 Rep. Atti 95/CU, sul documento recante "Integrazione agli indirizzi di carattere prioritario sugli interventi negli Ospedali Psichiatrici Giudiziari e nelle Case di Cura e Custodia di cui all'allegato C al DPCM 1° aprile 2008".

L'Assessore Daniele Stival riferisce quanto segue.

Il DPCM 1° Aprile 2008 prevede il trasferimento dall'Amministrazione Penitenziaria alle Regioni delle funzioni sanitarie, dei rapporti di lavoro, delle risorse finanziarie e delle attrezzature e beni strumentali in materia di sanità penitenziaria. Il suddetto trasferimento interessa anche gli Ospedali Psichiatrici Giudiziari (OPG), come illustrato dalle "Linee di indirizzo per gli interventi negli Ospedali Psichiatrici Giudiziari (OPG) e nelle Casa di Cura e Custodia" di cui all'Allegato C del DPCM 01/04/08.

Con Accordo Stato-Regioni Rep. 84/CU del 26 novembre 2009, sono state definite specifiche aree di collaborazione ed indirizzi di carattere prioritario sugli interventi negli OPG e nelle case di Cura e Custodia.

Nell'attuazione del percorso di superamento degli attuali OPG, le Regioni e le Province Autonome hanno evidenziato l'opportunità di definire ulteriori interventi e, a tal fine, hanno predisposto un documento per il perfezionamento di un apposito Accordo Stato-Regioni che è stato approvato nella seduta della Conferenza Unificata in data 13 ottobre 2011 Rep. Atti 95/CU. L'Accordo "Integrazione agli indirizzi di carattere prioritario sugli interventi negli Ospedali Psichiatrici Giudiziari e nelle Case di Cura e Custodia di cui all'allegato C al DPCM 1° aprile 2008", prevede il Coordinamento dei bacini macroregionali di afferenza degli OPG per il miglioramento dell'efficacia e dell'efficienza degli interventi, mirati al superamento degli Ospedali Psichiatrici Giudiziari, attuando azioni finalizzate a tale superamento e promuovendo al contempo, la gestione uniforme ed omogenea dell'assistenza sanitaria a favore dei detenuti/internati attraverso il coordinamento delle amministrazioni coinvolte.

Con il presente provvedimento si propone di recepire l'Accordo Stato-Regioni sopra citato che viene unito in Allegato A e si elencano le determinazioni da assumere per l'attuazione del Coordinamento dei bacini macroregionali di afferenza degli OPG.:

•   costituzione di un Gruppo di Coordinamento del Bacino macroregionale composto da un rappresentante per ciascuna regione afferente il bacino: il rappresentante della Regione del Veneto viene individuato nel Dirigente del Servizio Tutela Salute Mentale, dott. Lorenzo Rampazzo.

•   Istituzione del collegato Sottogruppo Tecnico Regionale per il Superamento degli OPG, con idonea rappresentanza dei servizi deputati alla presa in carico delle persone internate in OPG e coordinati dal rappresentante della Regione o provincia Autonoma componente del Gruppo di coordinamento del bacino macroregionale. A tal fine, verrà richiesto all'Osservatorio Permanente per la Sanità Penitenziaria - istituito con DGR 3448 del 30 dicembre 2010 e decreto del Segretario Regionale per la Sanità 114 del 6 ottobre 2011 - di individuare i componenti del Sottogruppo Tecnico Regionale.

•   Stipulazione di uno specifico Accordo di Programma tra le Regioni e le Province autonome afferenti a ciascun bacino, per rendere operative le azioni di competenza finalizzate a completare il percorso di superamento degli OPG. Rispetto a quest'ultimo punto la Regione Emilia Romagna, sede di OPG, ha predisposto tale documento, costruito sulle indicazioni dell'Accordo Stato Regioni, che si sottopone all'approvazione della Giunta Regionale in Allegato B. L'Accordo di Programma prevede la firma degli Assessori alla Sanità delle Regioni e Province Autonome afferenti al bacino macroregionale. A tal fine, si autorizza l'Assessore alla Sanità alla sottoscrizione dell'Accordo.

Inoltre, al fine di favorire il necessario raccordo tra le strutture competenti, Regioni, OPG, Dipartimenti di Salute Mentale e Dipartimenti per le Dipendenze, per una definizione delle responsabilità della presa in carico congiunta secondo le indicazioni contenute nell'Allegato C del DPCM 01.04.2008, le Regioni afferenti al bacino macroregionale di riferimento, hanno predisposto un Protocollo operativo che si allega al presente provvedimento, Allegato C, per fornire il quadro complessivo delle azioni in atto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

La Giunta regionale

-   Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale;

-   Visto il DPCM 1° aprile 2008 ("Modalità e criteri per il trasferimento al Servizio Sanitario Nazionale delle funzioni sanitarie, dei rapporti di lavoro, delle risorse finanziarie e delle attrezzature e beni strumentali in materia di sanità penitenziaria");

-   Vista la D.G.R. n. 2144 del 29 luglio 2008 di recepimento del DPCM 1° aprile 2008;

-   Visto l'Accordo Stato-Regioni del 26 novembre 2009 "Accordo concernente definizione di specifiche aree di collaborazione e indirizzi di carattere prioritario sugli interventi negli Ospedali Psichiatrici Giudiziari (OPG) e nelle case di Cura e Custodia (CCC) di cui all'allegato C al DPCM 1° aprile 2008;

-   Visto l'Accordo Stato-Regioni del 13 ottobre 2011, recante "Integrazione agli indirizzi di carattere prioritario sugli interventi negli Ospedali psichiatrici giudiziari e nelle Case di Cura e Custodia di cui all'allegato C al DPCM 1° aprile 2008"

delibera

1.   di recepire, l'Accordo Stato-Regioni, approvato in data 13 ottobre 2011 dalla Conferenza Unificata con Rep. Atti n. 95/CU, sul documento recante "Integrazione agli indirizzi di carattere prioritario sugli interventi negli Ospedali psichiatrici giudiziari e nelle Case di Cura e Custodia di cui all'allegato C al DPCM 1° aprile 2008", in Allegato A;

2.   di individuare il Dirigente del Servizio Tutela Salute Mentale, dott. Lorenzo Rampazzo quale rappresentante della Regione del Veneto nel Gruppo di Coordinamento del Bacino macroregionale;

3.   di stabilire che i componenti del Sottogruppo Tecnico Regionale per il Superamento degli OPG saranno individuati dall'Osservatorio Permanente per la Sanità Penitenziaria - istituito con DGR 3448 del 30 dicembre 2010 e decreto del Segretario Regionale per la Sanità 114 del 6 ottobre 2011;

4.   di approvare il documento "Accordo di programma tra le Regioni Emilia-Romagna, Veneto, Marche, Friuli Venezia Giulia, Province Autonome di Trento e Bolzano in attuazione dell'Accordo Stato Regioni del 13.10.2011 Integrazione agli indirizzi di carattere prioritario sugli interventi negli Ospedali psichiatrici giudiziari e nelle Case di Cura e Custodia di cui all'allegato C al DPCM 1° aprile 2008" in Allegato B;

5.   di prendere atto del Protocollo operativo tra l'OPG di Reggio Emilia ed i Dipartimenti di Salute Mentale e i Dipartimenti per le Dipendenze per la presa in carico congiunta degli internati e favorirne le dimissioni, in Allegato C;

6.   di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

7.   di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione. 

(seguono allegati)

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