Bur n. 8 del 24 gennaio 2012

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Deliberazione della Giunta Regionale n. 2261 del 29 dicembre 2011

Approvazione modifiche ai Piani Operativi delle annualità 2008, 2009 e 2010 relativi all'Intesa tra Regione del Veneto e la Provincia autonoma di Trento (L.R 26 ottobre 2007, n. 31 e Reg. CE 1080/2006).

(La parte di testo racchiusa fra parentesi quadre, che si riporta per completezza di informazione, non compare nel Bur cartaceo, ndr) [

Il Presidente dott. Luca Zaia, riferisce quanto segue.

Al fine di favorire la crescita competitiva delle aree del territorio veneto confinanti con la Provincia Autonoma di Trento, anche mediante strumenti giuridici innovativi e nel solco dei proficui rapporti di collaborazione da tempo esistenti tra l'Amministrazione regionale e quella provinciale, con deliberazione n. 1439 del 22 maggio 2007 la Giunta Regionale ha promosso il perfezionamento di un'Intesa con la Provincia autonoma di Trento ai sensi dell'articolo 117, ottavo comma, della Costituzione.

L'Intesa è stata sottoscritta dai Presidenti delle due Amministrazioni in data 4 luglio 2007 a Recoaro Terme (VI) e, successivamente, ratificata con la legge della Regione del Veneto n. 31 del 26 ottobre 2007 e con la legge della Provincia Autonoma di Trento n. 21 del 16 novembre 2007.

Le iniziative di cooperazione previste dall'Intesa interessano in totale 32 Comuni del Veneto, appartenenti alle Province di Verona, Vicenza e Belluno, e 29 Comuni appartenenti alla Provincia Autonoma di Trento.

Con DGR n. 3937 dell'11.12.2007, sono stati costituiti la Commissione per la Gestione dell'Intesa e il Gruppo Tecnico, secondo quanto previsto dagli artt. 4 e 6 dell'Intesa (aggiornata con DGR n. 223 del 15/03/2011).

Con DGR n. 1655 del 24.06.2008, e DG della Provincia autonoma di Trento n. 1653 del 30.06.2008, è stato approvato il Programma triennale degli interventi dell'intesa tra la Regione del Veneto e la Provincia Autonoma di Trento, che individuava i settori di intervento, i criteri di ammissibilità e le modalità di presentazione degli interventi da finanziare. 

Per l'annualità 2010 la Regione del Veneto e la Provincia Autonoma di Trento hanno ravvisato la necessità di apportare alcune integrazioni e modifiche al Programma triennale, per renderlo più adeguato alla situazione economica contingente, dando priorità agli interventi a sostegno dello sviluppo economico.

A tale scopo il Gruppo tecnico si è riunito in data 7 luglio 2009 e in data 23 luglio 2009 e ha predisposto una proposta di aggiornamento del Programma triennale degli Interventi per l'annualità 2010, esaminata e condivisa con i rappresentanti degli Enti locali trentini e veneti.

La Commissione per la gestione dell'Intesa, nella seduta del 23 luglio 2009, ha esaminato tale proposta e ha approvato in via definitiva l'aggiornamento al Programma Triennale degli Interventi per l'annualità 2010, che contiene le indicazioni procedurali e di merito, necessarie per la formazione del Piano Operativo Annuale per il 2010.

Il Programma triennale degli interventi - annualità 2010 è stato poi approvato, rispettivamente, con la deliberazione n. 2255 del 28 luglio 2009 della Regione del Veneto e con deliberazione n. 1860 del 30 luglio 2009 della Provincia Autonoma di Trento, che hanno approvato anche alcune modifiche ai Piani Operativi annuali degli interventi relativi alle annualità 2008 e 2009 .

Sulla base di tali Programmi gli enti locali che svolgono attività nel territorio dei Comuni previsti dall'Intesa o a favore di essi e i soggetti privati, per il tramite dei medesimi enti pubblici hanno presentato, nei vari anni, proposte di finanziamento a valere sulle risorse stanziate per gli anni 2008, 2009 e 2010. Tali proposte sono state istruite dagli uffici della Regione del Veneto e della Provincia Autonoma di Trento e dal Gruppo tecnico.

I Piani operativi (documenti che individuano gli interventi da finanziare) relativi alle annualità 2008 e 2009 sono stati approvati con DGR n. 4014 del 30.12.2008 e DG della Provincia autonoma di Trento n. 3329 del 30.12.2008, mentre il Piano operativo 2010 è stato approvato con DGR n. 686 del 9.03.2010 e DG della Provincia Autonoma di Trento n. 539 del 19.03.2010, che hanno approvato anche alcune modifiche ai Piani Operativi annuali degli interventi relativi alle annualità 2008 e 2009.

Nel corso dell'attuazione degli interventi finanziati, alcuni soggetti attuatori hanno manifestato la necessità di apportare alcune modifiche agli stessi.

L'art. 5, comma 6 dell'Intesa prevede che "Modifiche sostanziali e aggiornamenti del programma e del piano possano essere approvati dalla Giunta della Regione e dalla Giunta della Provincia Autonoma sentita la Commissione".

In particolare, si segnala che la Regione del Veneto, per il finanziamento degli interventi inseriti nel Piano operativo 2010, ha messo a disposizione anche le risorse destinate all'Azione 5.2.1 "Cooperazione transregionale" del Programma Operativo Regionale (POR) parte FESR, per i progetti compatibili con le priorità dell'art. 5 del Reg.CE 1080/2006, nel rispetto delle procedure previste dai regolamenti comunitari (Codice SMUPR 2A521 - Capitoli 101270/U "POR FESR 2007-2013 Asse 5 "Azioni di cooperazione" - quota comunitaria" e 101002/U U "POR FESR 2007-2013 Asse 5 "Azioni di cooperazione" - quota statale e regionale"del bilancio 2010).

Tra questi era stato finanziato l'intervento "Recupero e riqualificazione del sistema fortificato delle scale di Primolano. I° stralcio funzionale: Fuciliera coperta e Tagliata delle Fontanelle" che, a seguito di un supplemento di istruttoria, svolta in collaborazione con la U.C. Progetti strategici e politiche comunitarie, individuata quale Struttura responsabile dell'attuazione (SRA) con DGR 1850/2010 è risultato non rispondere appieno ai requisiti di finanziabilità previsti dai regolamenti comunitari. Purtuttavia tale intervento è in linea con gli obiettivi dell'Intesa, in quanto volto al recupero di un bene culturale di particolare rilevanza per lo sviluppo del territorio, soprattutto in un'ottica di valorizzazione e messa in rete di altre realtà simili presenti sul territorio.

L'Autorità di Gestione del POR FESR ha successivamente individuato, mediante l'esame della documentazione progettuale, tra gli interventi finanziati dai Piani operativi annualità 2008-2009 e 2010, come compatibile con le priorità dell'art. 5 del Reg.CE 1080/2006, quello denominato "Valorizzazione dell'Altopiano delle Pale di San Martino tra le Province di Trento e di Belluno attraverso il potenziamento dell'offerta turistica nelle Valli Gares di San Lucano e del Primiero" il cui soggetto attuatore è il Comune di Canale d'Agordo, inserito nel Piano operativo 2009 approvato con DGR 4014 del 30/12/2008.

La conformità di tale procedura è stata verificata e certificata mediante la compilazione delle check list previste dal "Manuale operativo per la gestione ed attuazione del POR" approvato con DGR 1902 del 27/7/2010.

Il Comune di Canale d'Agordo, soggetto attuatore del progetto, in analogia con quanto stabilito dalla DGR 1850 del 20/7/2010 per gli altri progetti finanziati nell'ambito dell'Intesa a valere sui fondi del POR FESR, dovrà adeguare le modalità attuative dello stesso a quanto previsto dalla vigente normativa comunitaria. A questo scopo la struttura regionale d'attuazione (SRA) individuata, dovrà comunicare all'attuatore questi ulteriori obblighi, che sono stati riassunti nell'Allegato A della citata DGR 1850/2010.

Nella seduta dell'11 luglio 2011, il Gruppo Tecnico per la Gestione dell'Intesa ha istruito tutte le richieste di modifica ai progetti finanziati nei Piani Operativi relativi alle annualità 2008, 2009 e 2010, tra cui anche quello sopra citato, che sono poi state adottate dalla Commissione con i modi previsti dall'art. 6 "Modalità semplificate per le decisioni della Commissione" del Regolamento Interno della Commissione per la Gestione dell'Intesa e del Gruppo Tecnico, che prevedono la consultazione scritta dei membri della Commissione, come risulta dalla nota 670475 del 6/11/2011 del Presidente della Provincia Autonoma di Trento e dalla nota 559120 del 30/11/2011 del Presidente della Regione Veneto.

Si tratta ora di approvare le modifiche relative agli interventi inseriti nei Piani Operativi 2008, 2009 e 2010, oltre alle proroghe dei termini di avvio delle procedure di affidamento dei lavori, così come riportate nell'Allegato A "Modifiche ai piani operativi 2008, 2009, 2010", parte integrante del presente provvedimento.

In particolare, per rendere operative le modifiche relative agli interventi "Valorizzazione dell'Altopiano delle Pale di San Martino tra le Province di Trento e di Belluno attraverso il potenziamento dell'offerta turistica nelle Valli Gares di San Lucano e del Primiero" e "Recupero e riqualificazione del sistema fortificato delle scale di Primolano. I° stralcio funzionale: Fuciliera coperta e Tagliata delle Fontanelle", è necessario procedere alla modifica delle loro rispettive fonti di finanziamento, secondo lo schema sotto indicato:

Si tratta, pertanto, di procedere:

• al disimpegno del contributo di 713.000,00 € assunto a favore del Comune di Canale d'Agordo per l'intervento "Valorizzazione dell'Altopiano delle Pale di San Martino tra le Province di Trento e di Belluno attraverso il potenziamento dell'offerta turistica nelle Valli Gares di San Lucano e del Primiero" con l'impegno 2279 sul capitolo 101276 del bilancio 2009 e alla reiscrizione della somma di 713.000,00 € sul capitolo 101276 del bilancio 2012;
• all'impegno a favore del sig. Attilio Gheller (c.f. GHLTTL59H18D750Z)per la realizzazione dell'intervento "Recupero e riqualificazione del sistema fortificato delle scale di Primolano. I° stralcio funzionale: Fuciliera coperta e Tagliata delle Fontanelle" della spesa di euro 463.576,40, sul capitolo 101276 "Attuazione degli interventi previsti dall'Intesa tra la Regione del Veneto e la Provincia Autonoma di Trento al fine di favorire la cooperazione tra i territori confinanti" del bilancio annuale di previsione dell'esercizio finanziario corrente che presenta sufficiente disponibilità.

Per quanto riguarda l'intervento "Valorizzazione dell'Altopiano delle Pale di San Martino tra le Province di Trento e di Belluno attraverso il potenziamento dell'offerta turistica nelle Valli Gares di San Lucano e del Primiero", essendo finanziato con i fondi del POR FESR è necessario individuare quale Struttura Responsabile di Azione (S.R.A.) la Direzione Infrastrutture, che è stata indicata dal Gruppo tecnico come quella con le competenze necessarie alla gestione del progetto, in sostituzione della Direzione Lavori pubblici inizialmente indicata dal Piano operativo 2010, in quanto con DGR 1850/2010 era già stata designata come SRA degli interventi finanziati con i fondi dell'Azione 5.2.1 del POR FESR nell'ambito dell'Intesa ed è individuata come SRA per tale azione dall'allegato B della DGR 40 del 18/01/2011.

Tale struttura provvederà, con successivo atto, all'impegno delle relative risorse a valere sui capitoli 101270/U "POR FESR 2007-2013 Asse 5 "Azioni di cooperazione" - quota comunitaria" e 101002/U U "POR FESR 2007-2013 Asse 5 "Azioni di cooperazione" - quota statale e regionale", secondo il seguente schema:

Inoltre, per l'intervento "Recupero e riqualificazione del sistema fortificato delle scale di Primolano. I° stralcio funzionale: Fuciliera coperta e Tagliata delle Fontanelle" è stata individuata come struttura incaricata della gestione tecnica, amministrativa e contabile la Direzione Lavori pubblici, al posto dell'Unità complessa Progetti Strategici e Politiche comunitarie che non è più SRA dell'intervento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore il quale dà atto che la Struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

VISTO l'articolo 117, ottavo comma della Costituzione;

VISTA la LR n. 31 del 26.10.2007;

VISTO il Reg. CE 1080/2006;

VISTA la LR n. 39/2001;

VISTA la LR n. 8 del 18.03.2011;

VISTA la DGR n. 634/2011 che approva le direttive di bilancio 2011;

VISTA la legge della Provincia Autonoma di Trento n. 21 del 16.11.2007;

VISTA la DGR n. 3937 dell'11.12.2007;

VISTA la DGR n. 1655 del 24.06.2008;

VISTA la DG della Provincia autonoma di Trento n. 1653 del 30.06.2008;

VISTA la DGR n. 4014 del 30/12/2008;

VISTA la DG della Provincia autonoma di Trento n. 3329 del 30.12.2008

VISTA la DGR n. 2255 del 28.07.2009

VISTA la DG della Provincia autonoma di Trento n. 1860 del 30.07.2009;

VISTA la DGR n. 686 del 9.03.2010;

VISTA la DG della Provincia autonoma di Trento n. 539 del 19.03.2010

VISTA la DGR n. 223 del 15.03.2011;

VISTA la DGR 1902 del 27/7/2010;

VISTA la DGR 1850 del 20/7/2010;

VISTA la DGR 40 del 18/01/2011;

VISTA la relazione del Gruppo Tecnico per la Gestione dell'Intesa assunta in data 11 luglio 2011, che apporta delle modifiche ai Piani Operativi relativi alle annualità 2008, 2009 e 2010;

VISTO il verbale relativo alla riunione del Gruppo tecnico dell'11 luglio 2011;

VISTO il regolamento interno della Commissione per la gestione dell'Intesa e del Gruppo Tecnico,

VISTA la nota 559120 del 30/11/2011 del Presidente della Regione Veneto;

VISTA la nota 670475 del 6/11/2011 del Presidente della Provincia Autonoma di Trento;]

delibera

1. Le premesse fanno parte integrante del presente provvedimento;

2. di approvare le modifiche relative agli interventi inseriti nei Piani Operativi, 2008, 2009 e 2010, oltre alle proroghe dei termini di avvio delle procedure di affidamento dei lavori, contenute nell'Allegato A "modifiche ai piani operativi 2008, 2009, 2010" parte integrante del presente provvedimento.

3. di approvare le modifiche delle fonti di finanziamento dei sotto specificati interventi, secondo lo schema indicato:

4. di procedere al disimpegno del contributo di 713.000,00 € assunto a favore del Comune di Canale d'Agordo per l'intervento "Valorizzazione dell'Altopiano delle Pale di San Martino tra le Province di Trento e di Belluno attraverso il potenziamento dell'offerta turistica nelle Valli Gares di San Lucano e del Primiero" con l'impegno 2279 sul capitolo 101276 del bilancio 2009 e alla reiscrizione della somma di 713.000,00 € sul capitolo 101276 del bilancio 2012;

5. di impegnare a favore del sig. Attilio Gheller (c.f. GHLTTL59H18D750Z)per la realizzazione dell'intervento "Recupero e riqualificazione del sistema fortificato delle scale di Primolano. I° stralcio funzionale: Fuciliera coperta e Tagliata delle Fontanelle" della spesa di euro 463.576,40, sul capitolo 101276 ad oggetto "Attuazione degli interventi previsti dall'Intesa tra la Regione del Veneto e la Provincia Autonoma di Trento al fine di favorire la cooperazione tra i territori confinanti" del bilancio annuale di previsione dell'esercizio finanziario corrente che presenta sufficiente disponibilità.

6. di dare atto che la spesa di cui si dispone l'impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della LR 1/2011;

7. di individuare per l'intervento "Recupero e riqualificazione del sistema fortificato delle scale di Primolano. I° stralcio funzionale: Fuciliera coperta e Tagliata delle Fontanelle"come struttura incaricata della gestione tecnica, amministrativa e contabile la Direzione Lavori pubblici, al posto dell'Unità complessa Progetti Strategici e Politiche comunitarie che non è più SRA dell'intervento.

8. di individuare per l'intervento "Valorizzazione dell'Altopiano delle Pale di San Martino tra le Province di Trento e di Belluno attraverso il potenziamento dell'offerta turistica nelle Valli Gares di San Lucano e del Primiero" la Direzione Infrastrutture quale Struttura Responsabile di Azione (S.R.A.) che, con successivo atto, provvederà all'impegno delle relative risorse a valere sui capitoli 101270/U "POR FESR 2007-2013 Asse 5 "Azioni di cooperazione" - quota comunitaria" e 101002/U U "POR FESR 2007-2013 Asse 5 "Azioni di cooperazione" - quota statale e regionale secondo il seguente schema:

9. Le Direzioni Programmazione, Infrastrutture, Lavori Pubblici, Commercio e l'Unità di progetto Foreste e Parchi, ciascuna per le parti di propria competenza, sono incaricate dell'esecuzione del presente provvedimento;

10. di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

(seguono allegati)

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