Bur n. 9 del 01 febbraio 2011

Materia: Ambiente e beni ambientali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 3492 del 30 dicembre 2010

PROGECO AMBIENTE S.p.A. - Interventi da realizzare per il completamento della bonifica dell'area sita in località Cà Vecchia, Comune di San Martino Buon Albergo (VR). Comune di localizzazione: San Martino Buon Albergo (VR). Comune interessato: Verona (VR). Procedura di V.I.A. e approvazione ai sensi del D.Lgs. 4/08 e dell'ex-art. 23 della L.R. 10/99 (DGRV n. 308 del 10/02/2009 - DGRV n. 327 del 17/02/2009). Autorizzazione Integrata Ambientale ai sensi del D.Lgs. n. 59/05 e della L.R. n. 26/07.

(La parte di testo racchiusa fra parentesi quadre, che si riporta per completezza di informazione, non compare nel Bur cartaceo, ndr) [

Riferisce l'Assessore Arch. Maurizio Conte.

In data 30.06.2009 è stata presentata, per l'intervento in oggetto, dalla Ditta PROGECO AMBIENTE S.p.A., domanda di procedura di Valutazione d'Impatto Ambientale e approvazione del progetto ai sensi del D.Lgs. 4/08 e dell'art. 24 della L.R. 10/99 (DGRV n. 308 del 10/02/2009), acquisita con prot. n. 362756/45/07 E.410.0.1 e contestualmente istanza, per il rilascio dell'Autorizzazione Integrata Ambientale ai sensi del D.Lgs. n. 59/05 e della L.R. n. 26/07, relativa all'intervento in oggetto.

Contestualmente alla domanda è stato depositato, presso l'Unità Complessa V.I.A. della Regione Veneto, il progetto definitivo, il relativo studio di impatto ambientale e gli elaborati inerenti l'Autorizzazione Integrata Ambientale.

In data 27.08.2009, presso gli uffici della Regione Veneto di Palazzo Linetti, si è tenuta una riunione con le seguenti Strutture Regionali: Direzione Regionale Tutela Ambiente, Unità Complessa Atmosfera, Direzione Regionale Pianificazione Territoriale e Parchi - Servizio Reti Ecologiche e Biodiversità e Direzione Regionale Urbanistica - Servizio Pianificazione Concertata 2, ai fini della verifica della completezza formale della documentazione trasmessa, allegata dal soggetto proponente all'atto della presentazione dell'istanza, come previsto dalla circolare del 31 ottobre 2008, pubblicata nel BUR n. 98 del 28 novembre 2008.

Espletata da parte dell'Unità Complessa V.I.A. l'istruttoria preliminare, il proponente ha provveduto a pubblicare, in data 18.09.2009 sul quotidiano "L'Arena" ed sul quotidiano "La Repubblica", l'annuncio di avvenuto deposito del progetto, del SIA con il relativo riassunto non tecnico e degli elaborati inerenti l'Autorizzazione Integrata Ambientale, presso la Direzione Regionale Tutela Ambiente, la Provincia di Verona - Settore Ecologia, il Comune di San Martino Buon Albergo (VR), ARPAV - Direzione Generale - Area Tecnico Scientifica ed ARPAV Dipartimento Provinciale di Verona, nonché del riassunto non tecnico presso l'Autorità di Bacino del Fiume Adige, il Comune di Verona, la Soprintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici per le Provincie di Verona, Rovigo e Vicenza, i Vigili del Fuoco - Comando di Verona, l'ULSS n. 20 Verona - SISP.

Lo stesso ha inoltre provveduto alla presentazione al pubblico dei contenuti del progetto e del SIA in data 06.10.2009 presso la Sala Consigliare del Comune di San Martino Buon Albergo (VR).

Entro i termini sono pervenute osservazioni e pareri, di cui agli artt. 16 e 17 della L.R. 10/99, tesi a fornire elementi conoscitivi e valutativi concernenti i possibili effetti dell'intervento, formulati dai seguenti soggetti:

In data 26.11.2009, il gruppo istruttorio al quale è stato affidato l'esame del progetto, ha effettuato un sopralluogo tecnico presso l'area d'intervento.

In data 09.12.2009 si è svolta, presso gli uffici della Segreteria Regionale Infrastrutture e Mobilità, una riunione tecnica per un approfondimento istruttorio.

In data 11.01.2010 si è svolta, presso gli uffici della Regione Veneto di Palazzo Linetti, una riunione tecnica per l'esame dell'istanza di classificazione in sottocategoria della discarica, di cui all'art. 7, comma 1 del D.M. 3 agosto 2005.

Con nota in data 10.12.2009, prot. n. 690329/45/07 E.410.01.1; in data 09.12.2009, prot. n. 690306/45/07 E.410.01.1; in data 09.12.2009, prot. n. 690084/45/07 E.410.01.1; in data 14.01.2010, prot. n. 19569/45/07 E.410.01.1 ed in data 14.01.2010, prot. n. 19535/45/07 E.410.01.1, il proponente ha presentato la documentazione aggiuntiva elencata nel parere n. 277 del 20.01.2010, allegato A, del presente provvedimento

In data 30.06.2009, prot. n. 362756/45/07 E. 410.01.1, la Ditta Progeco Ambiente S.p.A., ha presentato istanza di Autorizzazione Integrata Ambientale ai sensi del Punto 5.4 dell'allegato 1, al D.lgs. n. 59/2005, richiedendo che la procedura per il rilascio dell'AIA venisse integrata nella procedura volta al rilascio del Giudizio di Compatibilità Ambientale e contestuale approvazione del progetto ai sensi del D.Lgs. 4/08 e dell'ex-art. 23 della L.R. 10/99 (DGRV n. 308 del 10/02/2009 DGRV n. 327 del 17/02/2009).

In data 17.09.2009, con prot. n. 508241/45/07 E.410.01.1, la Ditta ha presentato documentazione aggiuntiva all'istanza di Autorizzazione Integrata Ambientale.

Conclusa l'istruttoria tecnica, con parere n. 277 del 20.01.2010, la Commissione Regionale V.I.A., ha espresso ad unanimità parere favorevole di compatibilità ambientale sul progetto specificato in oggetto, con le prescrizioni di cui al citato parere, allegato A, del presente provvedimento.

Nella seduta del 20.01.2010, la Commissione Regionale V.I.A., integrata ai sensi e per gli effetti dell'ex-art. 23 della L.R. n. 10/99 (DGRV n. 308 del 10/02/2009 e DGRV n. 327 del 17/02/2009), dal delegato dal Sindaco del Comune di San Martino Buon Albergo (VR), dal Dirigente Regionale della Direzione Tutela Ambiente - Servizio Rifiuti, dal Dirigente Regionale della Direzione Pianificazione Territoriale e Parchi, dal rappresentante della Direzione Regionale Urbanistica - Pianificazione Concertata 2, dal Dirigente Regionale dell'Unità Complessa Tutela Atmosfera (mentre risultano assenti il Presidente della Provincia di Verona, il Sindaco del Comune di Verona, il Dirigente dell'Autorità di Bacino Fiume Adige, il Dirigente Regionale della Direzione Foreste ed Economia Montana, il Dirigente dell'Unità Periferica Servizio Forestale di Verona), tenuto conto del parere favorevole al rilascio del giudizio di compatibilità ambientale precedentemente reso, ha espresso altresì, ad unanimità dei presenti, parere favorevole all'approvazione del progetto specificato in oggetto, subordinatamente al rispetto delle prescrizioni indicate nel parere n. 277 del 20.01.2010, allegato A del presente provvedimento.

La Commissione Regionale VIA, nella seduta del 20.01.2010, integrata ai sensi e per gli effetti dell'ex -art. 23 della L.R. n. 10/99 e della Circolare del 31.10.2008. pubblicata nel BUR n. 98 del 28.11.2008, dal delegato dal Segretario Regionale all'Ambiente e Territorio, essendo l'impianto in questione soggetto ad AIA, tenuto conto del parere favorevole di compatibilità ambientale e contestuale approvazione del progetto, n. 277 del 20.01.2010, allegato A del presente provvedimento, ha espresso altresì ad unanimità dei presenti, parere favorevole al rilascio dell'Autorizzazione Integrata Ambientale, esclusivamente per:

• la realizzazione dei lavori di ampliamento dell'impianto previsti dal progetto presentato ai competenti Uffici dell'U.C. VIA in data 30.06.2009 e dalle successive integrazioni;
• l'estensione anche all'ampliamento previsto dal progetto di cui trattasi, della classificazione - già riconosciuta per la discarica esistente con DSR n. 49 del 23 luglio 2009 - nella sottocategoria di cui all'art. 7, comma 1, lettera a) del DM 3 agosto 2005, ossia in "discarica per rifiuti inorganici a basso contenuto organico o biodegradabile";
• l'autorizzazione, limitatamente ai lotti 5 oggetto di bonifica, 0/9 del vecchio impianto e alle limitate porzioni del lotto 8 attiguo, non coltivabile senza la messa in esercizio del lotto 0/9, nonché a tutti i nuovi lotti previsti dal progetto di ampliamento, delle deroghe ai limiti di accettabilità dei rifiuti previsti dall'art. 6 del DM 3 agosto 2005, riconosciute nell'ambito del parere della Commissione VIA.

Per quanto attiene l'autorizzazione all'esercizio, l'AIA sarà successivamente rilasciata dal Segretario Regionale all'Ambiente, secondo le modalità contenute nella succitata Circolare, subordinatamente al rispetto delle prescrizioni indicate nel parere n. 277 del 20.01.2010, allegato A del presente provvedimento.

Con nota del 27.05.2010, prot. n. 299066/45/07 E. 410.01.1, gli Uffici dell'Unità Complessa V.I.A. hanno provveduto a trasmettere alla competente Soprintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici per le provincie di Verona, Rovigo e Vicenza, la documentazione necessaria ai fini dell'acquisizione del parere vincolante, ai sensi dell'art. 146, comma 5 del D.Lgs. 22.01.2004, n. 42 e s.m. e i., di compatibilità paesaggistica del progettato intervento, in quanto da realizzarsi in area sottoposta alle disposizioni della Parte Terza - Beni paesaggistici del D.Lgs. n. 42/2004, pervenuta alla stessa in data 28.05.2010 ed acquisita al protocollo n. 13310 del 01.06.2010.

Il Ministero per i Beni e le Attività Culturali - Soprintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici per le provincie di Verona, Rovigo e Vicenza, con nota del 07.07.2010, acquisita dagli Uffici dell'Unità Complessa V.I.A. in data 16.07.2010, con prot. n. 390174/45/07 E. 410.01.1, ha espresso parere favorevole circa la compatibilità delle opere in progetto rispetto al contesto di riferimento ed ai valori paesaggistici oggetto di protezione, restando salve:

• le competenze delle autorità preposte a vigilare sull'osservanza delle norme urbanistiche vigenti;
• gli obblighi derivanti dal D.Lgs. 22.01.2.004, n. 42 e delle altre disposizioni di legge in ordine ai beni interessati dall'intervento in questione.

Da ultimo va dato conto del fatto che in data 04.06.2010, con prot. n. 312240/45/07 E. 410.01.1, è pervenuta la Delibera del Consiglio Comunale di Verona, n. 15 del 04.03.2010, nella quale viene espresso parere non favorevole alla realizzazione dell'intervento con motivazioni peraltro già emerse e controdedotte durante l'iter di istruttoria tecnica condotto dalla Commissione regionale V.I.A. e del parere favorevole espresso dalla Soprintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici per le provincie di Verona, Rovigo e Vicenza circa la compatibilità delle opere rispetto al contesto di riferimento ed ai valori paesaggistici oggetto di protezione.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, incaricato della istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 33, secondo comma dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la legislazione statale e regionale;

VISTO il D. Lgs. n. 4 del 16 gennaio 2008;

VISTA la Legge Regionale 26.03.1999, n. 10 e succ. mod. e integr.;

VISTA la DGRV n. 308 del 10.02.2009;

VISTA la DGRV n. 327 del 17/02/2009;

VISTA la Circolare del 31 ottobre 2008, pubblicata nel BUR n. 98 del 28 novembre 2008;

VISTO il D.Lgs. n. 59/05;

VISTA la L.R. n. 26/07.]

delibera

1. di prendere atto, facendolo proprio, del parere n. 277 espresso dalla Commissione Regionale V.I.A. nella seduta del 20.01.2010, allegato A del presente provvedimento di cui forma parte integrante, ai fini del rilascio del giudizio di compatibilità ambientale, dell'approvazione del progetto e del rilascio dell’Autorizzazione Integrata Ambientale esclusivamente per i lavori di realizzazione dell’ampliamento della discarica per rifiuti non pericolosi e non putrescibili ubicata in Comune di San Martino Buon Albergo (VR), presentato dalla Ditta PROGECO AMBIENTE S.p.A.;
2. di esprimere, ai sensi del D.Lgs. n. 4 del 16.01.2008, giudizio favorevole di compatibilità ambientale secondo le prescrizioni di cui al parere n. 277 del 20.01.2010, allegato A al presente provvedimento;
3. di approvare, secondo quanto previsto dal D.Lgs. n. 4 del 16.01.2008 e dell’ex-art. 23 della L.R. 10/99 (DGRV n. 308 del 10.02.2009 - DGRV n. 327 del 17.02.2009), l'intervento in oggetto, fatto salva l’eventuale necessità di acquisire pareri, nullaosta, assensi di ulteriori enti e/o amministrazioni competenti, con le prescrizioni di cui all’allegato parere (allegato A);
4. di rilasciare, ai sensi del D.Lgs. n. 59/05 e della L.R. n. 26/07, con le prescrizioni di cui all’allegato parere (allegato A), l’Autorizzazione Integrata Ambientale esclusivamente per:

• la realizzazione dei lavori di ampliamento dell’impianto previsti dal progetto presentato ai competenti Uffici dell’U.C. VIA in data 30.06.2009 e dalle successive integrazioni;
• l’estensione anche all’ampliamento previsto dal progetto di cui trattasi, della classificazione – già riconosciuta per la discarica esistente con DSR n. 49 del 23.07.2009 - nella sottocategoria di cui all’art. 7, comma 1, lettera a) del DM 03.08.2005, ossia in “discarica per rifiuti inorganici a basso contenuto organico o biodegradabile”;
• l’autorizzazione, limitatamente ai lotti 5 oggetto di bonifica, 0/9 del vecchio impianto e alle limitate porzioni del lotto 8 attiguo, non coltivabile senza la messa in esercizio del lotto 0/9, nonché a tutti i nuovi lotti previsti dal progetto di ampliamento, delle deroghe ai limiti di accettabilità dei rifiuti previsti dall’art. 6 del DM 3 agosto 2005, riconosciute nell’ambito del parere della Commissione VIA.

(seguono allegati)

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