Bur n. 52 del 25 giugno 2010

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1577 del 08 giugno 2010

Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007-2013. Modifiche, integrazioni e proroghe relative ai bandi di apertura termini di cui alle DGR n. 4083/2009 e n. 745/2010.

(La parte di testo racchiusa fra parentesi quadre, che si riporta per completezza di informazione, non compare nel Bur cartaceo, ndr) [

L'Assessore regionale Daniele Stival riferisce quanto segue.

Con Decisione C(2007) 4682 del 17 ottobre 2007, la Commissione Europea ha formalmente approvato il Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007-2013, dando garanzia del cofinanziamento comunitario e dell'ammissibilità delle spese a valere sulle risorse assegnate.

Con Deliberazione del 13 novembre 2007, n. 3560 la Giunta regionale ha pertanto confermato il testo vigente del PSR 2007 - 2013 che definisce la pianificazione finanziaria per anno, per asse e per misura, la classificazione dei comuni del Veneto ai fini dell'applicazione degli assi 3 e 4 del Programma e la delimitazione per comune delle aree montane del Veneto, ai sensi dell'articolo 50 del regolamento (CE) n. 1698/2005. Il Programma è stato poi oggetto di successive modifiche, da ultimo con Deliberazione della Giunta regionale 29 dicembre 2009, n. 4082 "Approvazione finale della revisione del Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007-2013 in relazione alle nuove sfide ed alle infrastrutture a banda larga a seguito dell'Health Check e del Recovery Package. Art. 6, comma 1, lett. a) del reg. (CE) n. 1974/2006. Art. 37, comma 2, l.r. 1/91. Deliberazione/CR n. 80 del 16 giugno 2009.".

Infine, con Deliberazione della Giunta regionale del 23 febbraio 2010, n. 373 "Approvazione proposta di modifica del Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007-2013 ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 1, lett. c) del regolamento (CE) n. 1974/2006.", è stata presentata una ulteriore proposta di modifica alla Commissione europea, in corso di valutazione da parte dei Servizi della Commissione stessa.

A seguito delle previste consultazioni della Quarta Commissione consiliare, nonché del Comitato di Sorveglianza sullo sviluppo rurale, e di un ulteriore ampio confronto con il partenariato, la Giunta regionale con propria Deliberazione del 12 febbraio 2008, n. 199, ha quindi approvato l'apertura dei termini del primo bando generale di presentazione delle domande a valere sul PSR 2007 - 2013, mettendo a bando risorse del Programma pari a 404.450.000,00 euro, secondo le modalità, le procedure generali e le specifiche di attuazione dettagliate negli stessi bandi.

Con successive deliberazioni n. 2437/2008, n. 2440/2008, n. 2904/2008, n. 544/2009, n. 877/2009, n. 4083/2009, n. 288/2010 e n. 745/2010, la Giunta regionale ha provveduto ad ulteriori bandi per la presentazione delle domande a valere sulle misure dei tre assi del Programma di sviluppo rurale.

Rispetto alle disposizioni contenute in questi bandi, è stata rilevata e/o segnalata la necessità di alcune puntuali modifiche ed integrazioni del testo, volte a migliorare la comprensione, la completezza e la chiarezza delle disposizioni, che si ritiene di accogliere allo scopo di migliorare l'efficacia dei citati provvedimenti.

In particolare, si propone di approvare le modifiche procedurali relative ai bandi Dgr 29 dicembre 2009, n. 4083, Allegato B misure 121 Ammodernamento delle aziende agricole, 123/F - Accrescimento del valore aggiunto dei prodotti agricoli -sottomisura forestale azione 2, 125 Infrastrutture connesse allo sviluppo e all'adeguamento della silvicoltura, Allegato C misure 311 Diversificazione in attività non agricole azione 3, 321 Servizi essenziali per l'economia e la popolazione rurale azione 3, Allegato E misure 122 accrescimento del valore economico delle foreste, 123/F Accrescimento del valore aggiunto dei prodotti agricoli e forestali - azioni 1 e 2, 125 Infrastrutture connesse allo sviluppo e all'adeguamento della silvicoltura, Dgr 15 marzo 2010, n. 745, Allegato B misure 222 Primo impianto di sistemi agroforestali su terreni agricoli, 223 Imboschimento di terreni non agricoli, così come specificato in Allegato A al presente provvedimento.

Inoltre, a seguito dell'entrata in vigore dal 1/1//2010 di nuove procedure in materia di rilascio della autorizzazione paesaggistica di cui all'art. 146 del Dlgs n. 42/04, risulta necessario intervenire concedendo una proroga ai termini di scadenza indicati nella Dgr 29 dicembre 2009, n. 4083, per la presentazione dei permessi autorizzativi edilizi e delle autorizzazioni paesaggistiche.

Tali proroghe alla presentazione dei documenti integrativi corrispondono alla durata massima che si può concedere in relazione ai tempi istruttori necessari per la conclusione del procedimento di esame delle istanze. Ad eccezione delle domande relative alla misura 123 Accrescimento del valore aggiunto dei prodotti agricoli - sottomisura "A" agroalimentare, non risulta opportuno prorogare le durate delle istruttorie in quanto i tempi sono connessi al rispetto dei rigidi vincoli di spesa imposti al Programma dai Regolamenti comunitari, onde evitare il disimpegno automatico delle somme assegnate e non spese (regola n+2).

Peraltro, a seguito dell'elevato numero di domande presentate da parte degli agricoltori la misura 121 Ammodernamento delle aziende agricole (oltre 2600) rispetto ai precedenti bandi, risulta necessaria una limitata proroga dei termini per l'istruttoria da parte degli uffici di Avepa e il conseguente relativo spostamento di tutti i termini previsti dalla successiva "seconda fase" dell'iter istruttorio.

Infine, per quanto riguarda la Dgr 15 marzo 2010, n. 745, a seguito del sovrapporsi di scadenze diverse relative ai bandi della dgr 4083/2009 citata, per tutti i bandi afferenti alle misure 214 e 215, si propone di spostare al giorno 30 giugno 2010 i termini di presentazione della documentazione integrativa ivi indicata, fermo restando che entro il 17 maggio 2010, il richiedente abbia almeno prodotto la domanda e copia del documento d'identità in corso di validità, qualora la sottoscrizione della domanda non avvenga con le altre modalità previste dal comma 3 dell'articolo 38 del DPR n. 445/2000.

Il prospetto seguente riassume pertanto le proroghe e le modifiche ai termini fissati per la presentazione di documentazione integrativa e per l'istruttoria di ammissibilità, così come stabilito ai sensi delle Dgr 29 dicembre 2009, n. 4083 e Dgr 15 marzo 2010, n. 745:

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

-          UDITO il relatore, dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale;

-          VISTO il Regolamento CE n. 1698/2005 del 20 settembre 2005 del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);

-          VISTO il regolamento (CE) del Consiglio n. 1290 del 21 giugno 2005 relativo al finanziamento della politica agricola comune;

-          VISTA la Decisione del Consiglio del 20 febbraio 2006 relativa ad orientamenti strategici comunitari per lo sviluppo rurale (periodo di programmazione 2007-2013);

-          VISTO il regolamento (CE) n. 1974/2006 del 15 dicembre 2006 della Commissione recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n.1698/2005;

-          VISTO il regolamento (CE) n. 1975/2006 del 7 dicembre 2006 della Commissione recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n.1698/2005, per quanto riguarda l'attuazione delle procedure di controllo e della condizionalità per le misure di sostegno dello sviluppo rurale;

-          VISTO il Regolamento (CE) n. 796/2004 della Commissione, del 21 aprile 2004 recante modalità di applicazione della condizionalità, della modulazione e del sistema integrato di gestione e controllo di cui al regolamento (CE) n. 1782/2003 che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto nell'ambito della politica agricola comune ed istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori;

-          VISTO il Regolamento (CE) n. 1320 della Commissione, del 5 settembre 2006 recante disposizioni per la transizione al regime di sostegno alla sviluppo rurale istituito dal regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio;

-          VISTA la Raccomandazione della Commissione 2003/361/CE del 6 maggio 2003 relativa alla definizione delle microimprese, piccole e medie imprese;

-          VISTA la Decisione C(2007) 4682 del 17 ottobre 2007 con la quale la Commissione Europea ha formalmente approvato il Programma;

-          VISTO il testo definitivo del Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto 2007 - 2013, l'approccio strategico previsto, la ripartizione finanziaria approvata e le disposizioni tecnico-amministrative contenute nel Programma;

-          VISTA la Deliberazione del 12/02/2008, n. 199 e successive modifiche ed integrazioni con la quale la Giunta regionale ha approvato l'apertura dei termini del primo bando generali di presentazione delle domande a valere sul PSR 2007 - 2013;

-          VISTA la deliberazione del 16/09/2008, n. 2440 "Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007-2013. Nuova apertura dei termini per la presentazione delle domande sulla Misura 121 Ammodernamento delle aziende agricole - Azione A - Adeguamento a norme. Modifica termini di presentazione documentazione DGR 199/2008";

-          VISTA la deliberazione del 16/09/2008, n. 2437 "Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto 2007/2013 Misura 111 azioni 2 e 4 Programma attività 2008";

-          VISTA la deliberazione del 10/03/2009 n. 544 "Programma di sviluppo rurale 2007 - 2013. Apertura termini anno 2009 per la presentazione domande di conferma di impegni pluriennali assunti nelle precedenti e nell'attuale programmazione."

-          VISTA la deliberazione del 07/04/2009 n. 877 "Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007-2013 Apertura dei termini di presentazione delle domande per talune misure dell'asse 1 e dell'asse 2. Condizioni e priorità per l'accesso ai benefici."

-          VISTA la deliberazione del 29/12/2009, n. 4082 "Approvazione finale della revisione del Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007-2013 in relazione alle nuove sfide ed alle infrastrutture a banda larga a seguito dell'Health Check e del Recovery Package. Art. 6, comma 1, lett. a) del reg. (CE) n. 1974/2006. Art. 37, comma 2, l.r. 1/91. Deliberazione/CR n. 80 del 16 giugno 2009.";

-          VISTA la deliberazione del 29 dicembre 2009, n. 4083, "Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007-2013 Apertura dei termini di presentazione delle domande per talune misure dell'asse 1 e dell'asse 3. Condizioni e priorità per l'accesso ai benefici. Deliberazione/CR n. 138 del 20 ottobre 2009";

-          VISTA la deliberazione del 16/02/2010, n. 288 "Programma di sviluppo rurale 2007 - 2013. Apertura termini anno 2010 per la presentazione domande di conferma di impegni pluriennali assunti nei precedenti e nell'attuale periodo di programmazione.";

-          VISTA la deliberazione del 15/03/2010 n. 745 "Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007-2013 Apertura dei termini di presentazione delle domande per talune misure dell'asse 1 e dell'asse 2. Condizioni e priorità per l'accesso ai benefici. Deliberazione/CR n. 20 del 9 febbraio 2010";

-          VISTO il D.Lgs. 22/01/2004 n. 42 Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'articolo 10 della L. 6 luglio 2002, n. 137;

-          RAVVISATA la necessità di intervenire con modifiche ed integrazioni alle disposizioni dei bandi nonché proroghe ai termini di scadenza per l'esecuzione di iniziative;

-          VERIFICATO che dette modificazioni non riguardano i criteri di selezione approvati in sede di Comitato di Sorveglianza, consentendo comunque il finanziamento di tutte le domande ammissibili;

-          RAVVISATA l'opportunità di accogliere la proposta del relatore facendo proprio quanto esposto in premessa]

delibera

(seguono allegati)

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