Bur n. 8 del 26 gennaio 2010

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 4015 del 22 dicembre 2009

Programma regionale triennale di formazione, ricerca, intervento per il sostegno ai "sopravissuti" di lutti tragici e improvvisi: (DGR n. 3662/08): approvazione programma e finanziamento 2° anno di attività.

(La parte di testo racchiusa fra parentesi quadre, che si riporta per completezza di informazione, non compare nel Bur cartaceo, ndr) [L'Assessore alla Politiche Sanitarie - Ing Sandro Sandri riferisce quanto segue:

Con DGR n. 3662 del 25 novembre 2008 la Giunta regionale ha approvato il Programma regionale triennale di formazione, ricerca, intervento per il sostegno ai "sopravvissuti" di lutti tragici e improvvisi, proposta dal Coordinamento regionale per i Trapianti in collaborazione con la Fondazione "De Leo Fund Onlus", prevedendo una spesa annuale pari ad € 60.000,00.= (sessantamila/00).

Gli obiettivi del programma sono i seguenti:

1. creare una rete regionale di operatori formati nell'assistenza al paziente in lutto: personale preparato in assistenza sociale, psicologica, psichiatrica con la funzione di sostegno e di aiuto all'elaborazione del lutto traumatico;
2. realizzare azioni di sostegno alle persone che hanno subito una perdita tragica e improvvisa: la conduzione specialistica di gruppi di soggetti riuniti da analoghe e traumatiche circostanze rappresenta una risposta assistenziale particolarmente appropriata a questo tipo di bisogno;
3. contribuire alla formazione degli operatori sociali e sanitari che intervengono nelle vicende legate alla perdita e al lutto (personale medico e infermieristico, protezione civile, forze dell'ordine);
4. elaborare e attuare interventi finalizzati a sensibilizzare e diffondere la cultura del cordoglio nella Regione Veneto;
5. raccogliere dati di ricerca allo scopo di migliorare la comprensione del problema e definire/verificare le strategie di intervento più idonee.

Il programma si articola nelle seguenti fasi operative:

Fase preliminare

Individuazione di professionisti dell'area della salute mentale (circa 30: uno per ogni ULSS e uno per ciascuna sede ospedaliera provinciale), da coinvolgere nel programma, in prima battuta come destinatari del percorso di formazione regionale e progressivamente come referenti delle azioni locali.

Programma di formazione regionale:

Corso di formazione regionale residenziale della durata di 4 giorni;

Incontri periodici operativi guidati da esperti finalizzati alla elaborazione di programmi di ricerca scientifica e di intervento locale, definizione e coordinamento delle azioni locali;

Incontri semestrali di supervisione e verifica del progetto.

Programmi/Azioni Locali:

Realizzazione di gruppi terapeutici sul lutto;

Raccolta dei dati di ricerca;

Incontri di formazione/sensibilizzazione rivolti a personale sociale e sanitario.

La fase preliminare del programma è già stata conclusa con l'individuazione di professionisti dell'area della Salute Mentale (circa 30, almeno uno per ciascuna Azienda ULSS e Ospedaliera) e la loro formazione, attraverso la realizzazione di un Corso residenziale di formazione della durata di tre giorni, è programmata per il mese di novembre 2009.

Si tratta ora di approvare il programma relativo al 2° anno di attività, presentato dal Coordinamento regionale per i Trapianti d'intesa con la Fondazione "De Leo Fund Onlus" con nota del 13 ottobre 2009 prot n. 398/crt/09. L'anno 2010 vedrà la graduale realizzazione da parte di tali professionisti delle azioni periferiche del programma, come di seguito specificato:

• Organizzazione e conduzione di gruppi terapeutici destinati ai sopravvissuti di lutti tragici e improvvisi: si prevede di organizzare una decina di iniziative sul territorio regionale tra la primavera e l'autunno 2010, ciascuna della durata di 6-8 incontri. Per questa attività si prevede un compenso per i professionisti formati, quantificabile in € 1.500,00.= (millecinquecento/00) lorde ciascuno(Totale € 15.000,00.= (quindicimila/00).
• Organizzazione di incontri di formazione/sensibilizzazione rivolti a personale sociale e sanitario: realisticamente collocati nel secondo semestre dell'anno, gli eventi avranno carattere provinciale e verranno organizzati in collaborazione con le Strutture Formazione delle Aziende sanitarie col duplice obiettivo di: a) divulgare tra gli operatori sanitari apposite conoscenze sui temi della comunicazione di cattive notizie, dell'accompagnamento nella perdita e del lutto; b) sensibilizzare gli operatori che lavorano in questi ambiti rispetto al programma regionale, alle sue finalità e alle azioni. Le voci di spesa inerenti a queste iniziative comprendono i compensi per la docenzadei professionisti coinvolti (circa € 1.000,00.= mille/00 ciascuno per 7 incontri = € 7.000,00.= settemila/00) e i costi dei materiali di supporto alla didattica (accreditamento ECM, materiale didattico, materiale di cancelleria e spese di segreteria, per un totale di € 5.000,00.= (cinquemila/00); totale generale € 12.000,00.= (dodicimila/00).
• Realizzazione di attività di ricerca sull'argomento: il programma prevede che l'intervento clinico sia accompagnato e sostenuto dall'azione di ricerca, finalizzata a verificarne l'efficacia e ad aumentare le conoscenze sulla tematica. Al momento non si prevedono specifiche voci di spesa per tale attività, se non quelle già previste e specificate nell'ambito del Coordinamento scientifico e della supervisione dell'intero programma.
• Progettazione e realizzazione di una apposita campagna di comunicazione: Le attività periferiche dovranno essere sostenute da apposite iniziative finalizzate alla divulgazione e promozione delle stesse sia nei confronti dell'utenza, sia indirizzata a quanti - operatori sanitari, forze dell'ordine, leader di comunità - rappresentano degli imprescindibili divulgatori e sostenitori delle attività legate al programma.
• Tutte le attività periferiche dei referenti locali saranno coordinate e supervisionate nell'ambito di incontri operativi guidati dagli esperti membri del Comitato Scientifico allo scopo di dare coerenza alle varie iniziative e di verificarne l'andamento e il buon esito. Si prevedono incontri a cadenzabimestrale finalizzati alternativamente alla supervisione clinica dell'attività terapeutica, al raccordo dell'attività di ricerca, alla progettazione degli interventi, all'approfondimento delle tematiche oggetto di studio/intervento. A tal fine si prevede, per la seconda annualità, per i membri del Comitato Scientifico un compenso onnicomprensivo di € 1.000,00 (mille/00) lordi per 8 componenti = € 8.000,00.= (ottomila/00).

Inoltre, è prevista la realizzazione nel corso del 2010 di una campagna di comunicazione. La finalità della comunicazione è data dalla necessità di portare a conoscenza dell'utenza specializzata (medici di base, pediatri, operatori dei servizi socio sanitari, ecc.) l'opportunità di riferire l'utenza target dell'iniziativa al servizio di assistenza che si sta sviluppando con il progetto in questione.

Per finalizzare quest'iniziativa è necessario destinare la somma di € 5.000,00 per l'ideazione del concept e la realizzazione del materiale grafico della campagna di informazione a cui far seguito la stampa e l'invio di un numero adeguato di brochure per il seguente target:

• Medici di medicina generale della Regione Veneto (stimati in 5.000 professionisti);
• Responsabili di strutture socio sanitari ubicate in struttura di comunità, distrettuali ed ospedaliere che siano selezionate sulla base della loro prossimità professionale alle tematiche della morte (stimati in 500 professionisti);

nonché inoltro di comunicazione istituzionale periodica in forma elettronica ad una mailing più generale in ambito di associazioni, di volontariato e non profit, che operano nel sociale.

Il Riepilogo dei costi per la Campagna informativa è il seguente:

- Realizzazione grafica e concept di una campagna di informazione ................ € 5.000,00

-Stampa di n. 5500 brochure e busta max 4 pagine, entro i gr. 50, € 1,50 cad. ..... € 8.250,00

- Spese postali Invio materiale divulgativo per n. 5500 brochure entro i gr. 50, € 1,45 cad. € 7.975,00

-Creazione di una mailing elettronica e n. 4 invii in totale, ...................... € 3.775,00

TOTALE ..................................... € 25.000,00

Il riepilogo complessivo delle attività previste dal 2° anno del programma, e le relative voci di spesa ,risultano schematizzate come segue:

Il relatore conclude l'esposizione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

• Udito il relatore, incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 33, secondo comma, dello Statuto, il quale dà atto che la Struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

• Vista la legge 833/78;
• Vista la legge 180/78;
• Vista la DGR n. 4080/2000;
• Visto il progetto/programma formulato dal Centro Regionale Trapianti in collaborazione con la Fondazione "De Leo Fund Onlus", programma acquisito agli atti della Direzione regionale Piani e Programmi Socio Sanitari;
• Vista la DGR n. 3662 del 25 novembre 2008;
• Vista la nota del Coordinamento Regionale per i Trapianti del 13.10.2009, prot. n. 398/CRT/09;]

delibera

1. di considerare le premesse parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare il programma e il preventivo di spesa presentato dal Coordinamento regionale per i Trapianti e la Fondazione "De Leo Fund Onlus" per il 2° anno di attività del programma triennale di "formazione, ricerca, intervento per il sostegno ai "sopravvissuti" di lutti tragici e improvvisi" approvato con DGR n. 3662/08, così come descritto nella prima parte del presente atto;
3. di impegnare la spesa di € 60.000,00.= (sessantamila/00) a favore dell'Azienda Ospedaliera di Padova Coordinamento regionale per i Trapianti, già prenotata al numero 154 con DGR n. 3662 del 25 novembre 2008; sul capitolo 60059 del bilancio di previsione 2009 che prevede la necessaria disponibilità,
4. di erogare la somma di cui al precedente punto secondo le seguenti modalità:
   1. un acconto pari al 50% a seguito dell'approvazione del seguente provvedimento;
   2. il saldo su presentazione di u n atto amministrativo entro tre mesi della conclusione dell'attività oggetto del presente provvedimento che approva la rendicontazione delle spese sostenute e la relazione finali sull'attività svolta.

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