Home » Dettaglio Deliberazione della Giunta Regionale
Materia: Ambiente e beni ambientali
Deliberazione della Giunta Regionale n. 2018 del 07 luglio 2009
Enel Produzione S.p.A. - Centrale termoelettrica di Porto Tolle (RO) - Trasformazione a carbone dell'impianto - Procedimento unico di autorizzazione ai sensi del D.L. 7 febbraio 2002, n. 7, così come convertito dalla L. 9 aprile 2002, n. 55 - Procedura di VIA ai sensi dell'art 6 della L. 349/86 e dell'art. 22 della L.R. n.10 del 26/03/99. Aggiornamento della procedura a seguito della pronuncia interlocutoria del M. A. T. T.
(La parte di testo racchiusa fra parentesi quadre, che si riporta per completezza di informazione, non compare nel Bur cartaceo, ndr) [L'Assessore alle Politiche della Mobilità e Infrastrutture, Renato Chisso, riferisce quanto segue:
La Società Enel Produzione S.p.A. con sede in Roma, Viale Regina Margherita 125, con nota del 31/05/2005 ha presentato al Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare richiesta di autorizzazione unica ai sensi della legge 55/2002, nonché di contestuale pronuncia di compatibilità ambientale ai sensi dell' art. 6 della L. 349/86 relativamente al progetto di conversione a carbone della centrale termoelettrica ad olio combustibile ubicata nel Comune di Porto Tolle (RO) depositando copia del progetto preliminare e dello Studio di Impatto Ambientale anche presso la Direzione tutela dell'ambiente della Regione Veneto ai fini della consultazione da parte del pubblico e dell'espressione del parere di competenza.
La Commissione Regionale V.I.A., ai sensi dell' art. 6 della L. 349/86 e dell'art. 22 della L.R. 10/99, ha espresso, nella seduta del 25.10.2005, parere favorevole di compatibilità ambientale n. 129, sul progetto specificato in oggetto, presentato dalla Società Enel Produzione S.p.A., subordinatamente al rispetto delle prescrizioni di cui al citato parere e delle ulteriori indicazioni apportate dalla deliberazione della Giunta regionale n. 4067 del 28/12/2005, che ha espresso giudizio favorevole di compatibilità ambientale.
Successivamente all'espressione del suddetto parere della Commissione Regionale VIA, il Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, con propria nota prot. DSA-2006-0019505 del 20/07/2006, ha richiesto al Proponente integrazioni progettuali ed ha disposto, in considerazione del nuovo assetto progettuale e della rilevanza delle integrazioni richieste, la pubblicazione, tramite avviso pubblicato sulla stampa, dell'avvenuto deposito della documentazione integrativa in questione presso i propri uffici nonché presso i preposti uffici della Regione Veneto al fine di consentire la consultazione da parte del pubblico e l'espressione di eventuali osservazioni.
A seguito del suddetto riavvio del procedimento e della successiva conseguente istruttoria, la Commissione Regionale VIA ha espresso il parere di competenza n. 149 del 17/01/2007, favorevole con prescrizioni, approvato con D.G.R. n. 150 del 30/01/2007.
Successivamente, in data 23/07/2007, la Commissione VIA del Ministero dell' Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare ha comunicato al Proponente, con nota prot. DSA-2007-0022742 del 13/08/2007, di aver approvato un parere in cui sono stati evidenziati alcuni elementi di criticità ed ha richiesto nuove ed ulteriori integrazioni alla documentazione di Studio di Impatto Ambientale relativamente ai seguenti punti che si riportano integralmente:
"1. studio relativo all'intervento previsto sulla Sacca del Canarin e relativa analisi degli effetti ambientali indotti sugli equilibri fisici e biotici della laguna che dovrà tenere conto delle previsioni di prelievo delle acque di raffreddamento in funzione di una analisi approfondita e aggiornata del regime ideologico del Po e dei trend evolutivi attesi;
2. studio dettagliato della via di accesso tramite la laguna di Barbamarco, tenendo conto di parametri quali la sensibilità delle aree attraversate, la sicurezza rispetto ad eventi accidentali, le modalità e le tempistiche associate ai trasporti, i disturbi indotti sugli habitat locali, le interferenze con le attività antropiche eventualmente già in essere, le eventuali attività di dragaggio, le opere di difesa, l'accessibilità all'impianto; il tutto, dove applicabile, in riferimento ad entrambe le fasi di realizzazione e gestione. Lo studio dovrà essere corredato della relativa Valutazione di Incidenza ex DPR 120/03;
3. relazione dettagliata sugli interventi migliorativi previsti per le emissioni in atmosfera; la relazione dovrà contenere l'analisi degli impatti su tutte le componenti ambientali eventualmente interessate.
4. analisi dettagliata tecnico-ambientale dell'opzione dell'utilizzo del CDR, come indicato dalla Regione."
Enel Produzione S.p.A. ha trasmesso al Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, nonché alla Regione Veneto, la documentazione integrativa in risposta ai suddetti punti sopracitati, che è stata acquisita dall'Unità Complessa VIA con prot. n. 614624/45.07 del 02/11/2007, con prot. n. 691390/45.07 del 06/12/2007 e con prot. n. 694089/45.07 del 07/12/2007, ed ha chiesto il riavvio del procedimento per l'espressione del giudizio di Compatibilità Ambientale sul progetto di cui trattasi ai sensi dell'art 6 della L. 349/86.
Enel Produzione SpA, con nota inviata al citato Ministero e per conoscenza alla Regione Veneto, acquisita con prot. n. 86469/45.07 del 15/02/2008, ha comunicato l'importo aggiornato del valore delle opere specificando che non era dovuta alcuna integrazione, avendo già corrisposto alla Regione Veneto il contributo di oneri d'istruttoria pari al tetto massimo previsto dalla normativa regionale.
Il Proponente, inoltre, con nota acquisita con prot. n. 718351/45.07 del 20/12/2007 ha comunicato all' U.C. VIA l'avvenuta pubblicazione dell'avviso, ai sensi dell'art. 6 della L. 349/86, sul "Corriere della Sera", "Il Gazzettino", "Il Resto del Carlino", "La Voce di Rovigo", in data 4 dicembre 2007, relativo al deposito della documentazione integrativa presso il Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, l'Unità Complessa VIA della Regione Veneto, la Provincia di Rovigo e il Comune di Porto Tolle, al fine della consultazione da parte del pubblico.
Il Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, con nota DSA-2007-0029628 del 16/11/2007, ha trasmesso al proponente una richiesta finalizzata al perfezionamento della documentazione presentata.
La Regione Veneto, parimenti, con nota prot. 706390/45.07 del 13/12/2007, ha richiesto al proponente ulteriore documentazione a perfezionamento formale di quella già presentata, che è stata trasmessa all' U.C. VIA dal Proponente con nota N. Rif. EP/P200 8000238 del 22/01/2008, acquisita con prot. 59255/45.07 del 01/02/2008.
Quest'ultimo, con nota del 13/11/2007, acquisita dall'U.C. VIA con prot. 663484/45.07 del 05/12/2007, ha trasmesso alcune osservazioni con riferimento a quanto considerato nella nota ministeriale del 13/08/2007 prot. DSA-2007-0022742 in ordine alle prescrizioni della L. R. n. 36/97 ed alla relativa interpretazione.
Successivamente, il Proponente, con nota acquista con prot. n. 59255/45.07 del 01/02/2008, ha comunicato alla struttura regionale competente per la VIA di aver effettuato, in data 17 dicembre 2007, presso la sala Consiliare del Comune di Porto Tolle (RO), la presentazione al pubblico, di cui all' art. 15 della L.R. 10/99, dei contenuti delle integrazioni allo studio d'impatto ambientale del progetto in questione.
Con nota DSA-2008-0003150 del 06/02/2008 Il Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, completate positivamente le verifiche preliminari, ha comunicato al Proponente e alle amministrazioni interessate il ravvio del procedimento a seguito di pronuncia interlocutoria della Commissione VIA ex art. 6, comma 4 del DPCM 27.12.1998 di cui al citato provvedimento prot. DSA-2007-0022742 del 13/08/2007.
A seguito di richiesta avanzata dalla Procura della Repubblica presso il Tribunale Ordinario di Rovigo, all'interno del procedimento n. 4163/2007 RG notizie di reato mod. 44, è stata redatta una preliminare Relazione di Consulenza Tecnica da parte dei consulenti nominati dalla Procura stessa, che è stata acquisita, oltre che dal Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, anche dalla Regione Veneto - Direzione Valutazione Progetti e Investimenti con prot. n. 352474/45.06 del 07/07/2008.
Il Proponente, con nota Enel-PRO-29/10/2008-0040316, acquisita con prot. n. 579180/45.07 del 03/11/2008, ha trasmesso all' U.C. VIA una relazione tecnica consistente nelle controdeduzioni, precisazioni e chiarimenti sulla citata relazione.
Il Dipartimento ARPAV di Rovigo, con nota prot. 140804 del 04.11.2008, acquisita dall' U.C. VIA con prot. n. 584579/45.07 del 05/11/2008, ha trasmesso una proposta di chiarimenti ed integrazioni da richiedere al Proponente.
La Commissione Regionale VIA, nella seduta del 05/11/2008, ha deciso di richiedere al proponente chiarimenti ed integrazioni, con nota trasmessa con prot. 586531/45.06 del 05/11/2008, al fine del proseguimento dell'istruttoria e tenuto conto anche della relazione di consulenza tecnica (giugno 2008) della Procura della Repubblica presso il Tribunale Ordinario di Rovigo - procedimento n. 4163/2007, RG notizie reato Mod. 44.
Il Proponente, con nota prot. Enel-PRO-14/11/2008-0043304, acquisita con prot. n. 611407/45.07 del 17/11/2008, ha trasmesso all' U.C. VIA la documentazione in risposta alle suddette richieste della Commissione Regionale VIA.
Lo stesso, con nota Enel-PRO-06/11/2008-0041772, acquisita con prot. n. 601427/45.07 del 19/11/2008 ha trasmesso all' U.C. VIA copia delle controdeduzioni ad alcune osservazioni formulate da un gruppo di cittadini di vari Comuni in Provincia di Rovigo, a seguito del riavvio della procedura di VIA in questione, acquisite con prot. n. 414219/45.06 del 20/08/2008.
In data 14/11/2008, su richiesta dei Sindaci dei Comuni di Loreo (RO) di Rosolina (RO) e di Taglio di Po (RO), è stata disposta l'Inchiesta Pubblica, di cui all'art. 18 della L.R. 10/99, relativamente al progetto in argomento, nel corso della quale è stata acquista la seguente documentazione:
1) Ente Parco Regionale Veneto del Delta del Po - Verbale di Deliberazione del Comitato Esecutivo n° 64 del 19 aprile 2007 e Verbale di Deliberazione del Comitato Esecutivo n. 13 del 14/02/2008, acquisiti con prot. n° 606778/45.06 del 14/11/2008;
2) Comunicazione dell' Amministrazione Comunale di Rosolina in persona del Sindaco pro-tempore Ing. Luciano Mengoli rappresentata e difesa dall' Avv. Luigi Migliorini e relativi allegati acquisita con prot. n. 606702/45.06 del 14/11/2008;
3) Errata corrige relativa al punto 2) da parte dell' Avv. Luigi Migliorini;
4) Comunicazione del Sindaco del Comune di Loreo Sig. Bartolomeo Amidei.
Con riferimento al citato procedimento n. 4163/2007 RG notizie di reato mod. 44, la Procura della Repubblica presso il Tribunale Ordinario di Rovigo ha trasmesso alla Regione Veneto la relazione dei CTU di risposta alle controdeduzioni di Enel Produzione S.p.A. sopra menzionate e di cui alla nota Enel-PRO-29/10/2008-0040316, acquisita dall' U.C. VIA con prot. n. 579180/45.07 del 03/11/2008.
Il Proponente, inoltre, con nota Enel-PRO-03/03/2009-0008649 acquisita con prot. n. 123615/45.07 del 05/03/2009 ha trasmesso all' U.C. VIA documentazione consistente in n. 2 perizie stragiudiziali redatte dall' Ing. Lorenzo Bertolè per conto della società ERM relative all'intervento in oggetto.
Sempre con riferimento al citato procedimento n. 4163/2007 RG notizie di reato mod. 44, la Procura della Repubblica presso il Tribunale Ordinario di Rovigo ha trasmesso alla Regione Veneto, con nota acquisita con prot. n. 205502/45.07 del 20/04/2009, CTU-sintesi riassuntiva marzo 2009 e due allegati riguardanti attività integrative di monitoraggio ambientale nell'area del Delta del Po e valutazione delle campagna di prelievi febbraio-maggio 08 e luglio-ottobre 08.
Alla Regione Veneto, entro e fuori dei termini, sono pervenute le seguenti osservazioni tese a fornire elementi conoscitivi e valutativi concernenti i possibili effetti dell'intervento:
n°
mittente
Data prot.
protocollo
1.
Ente Parco Regionale Veneto del Delta del Po
04/03/2008
117925/45.07
2.
Cittadini dei Comuni di Adria, Loreo, Ariano, Ceregnano, Corsola, Papozze, Porto Viro,Porto Tolle, Rosolina, Rovigo, Villadose, Villanova Marchesana, Cavarzere, Ferrara, Piove di Sacco, Saonara, Zanè.
Lettera di trasmissione a firma del Dr Gabriele Zecchin, Dr Rocco Cordiano, Dr. Andrea Berto, prof. Giacomo Rigotto, Dr. Pavin Fabrizio.
Adesione da parte del Comitato cittadini liberi-Porto Tolle, WWF Italia sezione di Rovigo, Italia Nostra sez. di Rovigo, Coordinamento dei comitati provinciali di Rovigo.
20/08/2008
414219/45.06
3.
Comitato "Cittadini Liberi" Porto Tolle
17/10/2008
546837/45.07
4.
Lega Pesca - Responsabile Regionale Dr. Antonio Gottardo
28/11/2008
636253/45.07
5.
Ente Parco Regionale Veneto del Delta del Po. Deliberazioni del Comitato esecutivo n. 64 del 19 aprile 2007 e n. 13 del 14 febbraio 2008 con relativi pareri del C.T.S.
13/11/2008
603347/45.07
6.
Dr. Federico Avanzi titolare dell'Agenzia Immobiliare Teorema Casa che trasmette sottoscrizioni di n. 16 cittadini
26/02/2009
98765/45.07
7.
Michele Boato Presidente dell'Ecoistituto del Veneto che trasmette sottoscrizioni di n. 116 cittadini.
98803/45.07
8.
8 bis
Regione Veneto
Segreteria particolare del Presidente che inoltra sottoscrizioni di n. 21 cittadini: Costantini Angela,Lissandrin Lorella, Braggio Bianca Rosa, Bua Rosenholz, Ciancio Letizia, Forza Stefano, Bolognese Barbara, Cobianco Cristiana, Zecchin Gabriele, Finotti Isabella, Smiderle Andrea, Milani Sara, Donà Nicola, Legnaro Antonella, Casellato Stefano, Sabbadin Davide, Mazzocco Don Giuseppe, Passarella Tosca, Pregnolato Maria Teresa, Spinella Rosanna, Iovane Valeria.
Costantini Angela,Lissandrin Lorella, Braggio Bianca Rosa, Bua Rosenholz, Ciancio Letizia, Forza Stefano, Bolognese Barbara, Cobianco Cristiana,
09/03/2009
99153/45.07
119549/45.7
9.
Regione Veneto - Segreteria particolare del Presidente che inoltra sottoscrizioni di n. 3 cittadini: Zodiaco Alessandra, Penzo Marina, Zodiaco Ludovico
120676/45.07
Sono inoltre pervenute alla U.C. VIA le seguenti osservazioni tramite il Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare:
10.
Ministero dell' Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare che trasmette le osservazioni inviate dai seguenti soggetti:
- Comitato Cittadini Liberi Porto Tolle
- Comune di Porto Tolle
- Ente Parco Regionale Veneto del Delta del Po
- Studio legale Migliorini Mazzucco
- Villaggio Turistico Rosa Pineta
- Coordinamento dei Comitati per la difesa dell'ambiente della Provincia di Rovigo, di Cavarzere e Cona (VE) nonché Comitato Bassopolesano Antiterminal
- Arch. Pierluigi Veronese
- Villaggi Club s.r.l.
- Provincia di Ferrara
- Comitato Liberi Cittadini Porto Tolle, WWF e Italia Nostra (18 allegati)
24/10/2008
556893/45.07
Il Proponente, con nota Enel - PRO- 06/11/2008-0041772 acquisita con prot. n. 601427/45.07 del 19/11/2008 ha trasmesso all' U.C. VIA le proprie controdeduzioni in risposta alle osservazioni dei cittadini del comprensorio di Porto Tolle.
L'Unità Complessa VIA, con nota prot. 520878/45.07 del 08/10/2008, ha trasmesso copia della Relazione d'Incidenza Ambientale alla Direzione Pianificazione Territoriale e Parchi, Servizio Reti Ecologiche e Biodiversità, al fine dell'espressione del parere di Valutazione d'incidenza ambientale. La citata Direzione regionale competente in materia di VINCA, con nota 619201/45.07 del 25/11/2008, ha richiesto al Proponente integrazioni e chiarimenti inerenti la relazione d'incidenza ambientale. Successivamente la Direzione Pianificazione Territoriale e Parchi, Servizio Reti Ecologiche e Biodiversità, con nota 352037/57.10 del 30/06/2009, ha trasmesso all' U.C. VIA il parere relativo alla VINCA, favorevole con prescrizioni, di cui alla Relazione istruttoria tecnica del Comitato del 29 giugno 2009 N. REG/2009/88.
Il Ministero per i Beni e le Attività Culturali, con nota Prot. DG-PAAC-3650 del 16.03.2009, acquisita con prot. n. 199267/45.07 del 09/04/2009, ha trasmesso il parere di competenza relativamente al giudizio di compatibilità ambientale su progetto in questione, favorevole con prescrizioni.
Il Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, con nota U. prot. DSA-2009-0013387 del 29/05/2009 ha trasmesso all'Unità Complessa VIA della Regione Veneto copia del parere della Commissione Tecnica VIA VAS n. 285 del 29.04.2009.
L'Unità Complessa VIA, come richiesto dal gruppo istruttorio della Commissione Regionale VIA, con nota prot. n.336333/45.07 del 22/06/2009, ha chiesto all'ARPAV copia della relazione redatta dall' Osservatorio Aria inerente la simulazione modellistica del progetto in oggetto. Quest'ultima è stata trasmessa dall'ARPAV Dipartimento Provinciale di Rovigo, con propria nota n. 80715 del 25.06.2009 ed acquisita dall' U.C.VIA con prot. n. 344877/45.07 del 25/06/2009.
Con nota prot. n. 83848 del 2 luglio 2009, l'ARPAV ha richiesto che gli oneri finanziari che ENEL S.p.A. dovrà sostenere sulla base dei pareri VIA regionale e nazionale per le prestazioni connesse soprattutto con il monitoraggio ambientale dell'area interessata, siano versati alla Regione Veneto affinché la stessa li possa trasferire ad ARPAV quali contributi regionali straordinari finalizzati esclusi dal Patto di Stabilità ai sensi della L.R. n. 1/2009.
Si propone, pertanto, di dare mandato ai competenti uffici regionali al fine di studiare le possibili modalità di erogazioni di detti fondi come richiesto da ARPAV.
Tutto ciò premesso, la Commissione Regionale V.I.A., nella seduta del 30/06/2009 con parere n. 244, Allegato A alla presente deliberazione, tenuto conto del parere favorevole di compatibilità ambientale sul progetto pronunciato dalla Commissione Tecnica VIA VAS n. 285 del 29.04.2009 del Ministero dell' Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, ha espresso, all'unanimità dei presenti, parere favorevole, sul progetto in questione subordinatamente al rispetto delle prescrizioni e raccomandazioni ivi contenute.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'articolo 33, secondo comma, dello Statuto, il quale dà atto che la Struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
VISTO l'art. 6 della L. n. 349 del 08.07.1986;
VISTA la Legge Regionale n. 10 del 26.03.1999 e succ. modifiche ed integrazioni;]
delibera
(seguono allegati)
Torna indietro
