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Scarica versione stampabile Deliberazione della Giunta Regionale

Bur n. 41 del 19 maggio 2009


Materia: Ambiente e beni ambientali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1115 del 28 aprile 2009

ROPE S.r.l. - Discarica controllata per rifiuti non pericolosi destinata allo stoccaggio di rifiuti non putrescibili da realizzarsi in località Caluri di Villafranca di Verona - Comune di localizzazione: Villafranca di Verona (VR); Comuni Interessati: Zevio (VR), San Giovanni Lupatoto (VR), Verona. Procedura di V.I.A e autorizzazione ai sensi dell'artt. 11 e 23 della L.R.10/99, Autorizzazione Integrata Ambientale ai sensi del D.Lgs. n. 59/05 e della L.R. n. 26/07.

(La parte di testo racchiusa fra parentesi quadre, che si riporta per completezza di informazione, non compare nel Bur cartaceo, ndr) [L'Assessore alle Politiche della Mobilità e Infrastrutture, Renato Chisso, riferisce quanto segue:

In data 07 Dicembre 2004 è stata presentata dalla Ditta Bastian Beton S.p.A. domanda di procedura di Valutazione d'Impatto Ambientale e autorizzazione ai sensi degli artt. 11 e 23 della L.R. n. 10/99, acquisita con prot. n. 802191/46/01.

Contestualmente alla domanda è stato depositato, presso l'Unità Complessa V.I.A. della Regione Veneto, il progetto definitivo e il relativo studio di impatto ambientale.

Espletata da parte dell'Unità Complessa V.I.A l'istruttoria preliminare, il proponente ha provveduto a pubblicare, in data 23 Febbraio 2005 sui quotidiani "l'Arena" e "Il Gazzettino", l'annuncio di avvenuto deposito del progetto e del SIA con il relativo riassunto non tecnico presso la Regione del Veneto, la Provincia di Verona, il Comune di Villafranca di Verona (VR). Lo stesso ha inoltre provveduto alla presentazione al pubblico dei contenuti del progetto e del SIA in data 02 Marzo 2005 presso l'Auditorium Comunale di Villafranca di Verona.

Entro i termini sono pervenute osservazioni e pareri, di cui agli artt. 16 e 17 della L.R. 10/99, tesi a fornire elementi conoscitivi e valutativi concernenti i possibili effetti dell'intervento, formulati dai seguenti soggetti:

Soggetto

Data

N° Protocollo

Azienda Agricola Cunego Paolino

31/03/05

224009/46.01

Studio Legale Dalfini

per conto del

Sig. Cordioli Roberto

12/04/05

269658/46.01

Comune di Villafranca di Verona

Ufficio Ecologia

22/04/05

299790/46.01

Fuori termine sono pervenute osservazioni e pareri, di cui agli artt. 16 e 17 della L.R. 10/99, tesi a fornire elementi conoscitivi e valutativi concernenti i possibili effetti dell'intervento, formulati dai seguenti soggetti:

Soggetto

Data

N° Protocollo

Comitato Civico di Caluri

15/04/05

19/04/05

279012/46.01

272667/46.01

Legambiente Verona

15/04/05

22/04/05

280403/46.01

272651/46.01

Coldiretti Verona

19/04/05

288181/46.01

Federazione Provinciale Verdi Verona

20/04/05

291063/46.01

Confagricoltura

Unione Provinciale Agricoltori di Verona

26/04/05

283513/46.01

Comune di Sommacampagna

Settore Ambiente ed Ecologia

02/05/05

311308/46.01

Provincia di Verona

Comm. Provinciale VIA

03/05/05

325722/46.01

Comune di Povegliano Veronese

20/05/05

374052/46.01

Provincia di Verona

21/06/05

05/10/05

452401/46.01

683197/46.01

Provincia di Verona

02/11/05

745934/46.01

Comitato Civico di Caluri

01/12/05

06/12/05

769396/46/01

826196/46.01

Comitato Civico di Caluri

28/12/05

873359/46/01

Comune di Villafranca di Verona

Ufficio Ecologia

01/03/07

120973/45/07

Il progetto è stato presentato nella seduta della Commissione Regionale VIA del 02 maggio 2005.

In data 16 giugno 2005, il gruppo istruttorio al quale è stato affidato l'esame del progetto, ha effettuato un sopralluogo tecnico presso l'area d'intervento.

Il Presidente della Commissione nella riunione del 27 giugno 2005 ha disposto, ai sensi dell'art. 18 comma 8 della L.R. n. 10/99, la proroga di 60 giorni per l'espressione del parere sul progetto in esame.

Il Comune di Villafranca in data 30 Giugno 2005 richiedeva venisse disposta, ai sensi dell'art. 18 comma 4 della L.R. n. 10/99, l'inchiesta pubblica.

In seguito, in data 30 Ottobre 2005, decaduta la Commissione regionale V.I.A., è stata sospesa l'istruttoria tecnica sul progetto. Rinominata la nuova Commissione Regionale V.I.A, la procedura è stata riavviata.

In data 29 novembre 2006 perveniva comunicazione, agli Uffici della Unità Complessa VIA, della cessione (in data 31 luglio 2006) del ramo di azienda della Bastian Beton S.p.A., avente ad oggetto l'attività di gestione e di smaltimento rifiuti speciali non pericolosi corrente in Villafranca di Verona Loc. Caluri, compresi i terreni su cui è in progetto la realizzazione della discarica, a favore della Ditta ROPE S.r.l..

In data 09 ottobre 2006 con convenzione preliminare, la Società ROPE S.r.l., AMIA Verona S.p.A. e TRANSECO S.r.l. si sono impegnate a costituirsi in raggruppamento di Imprese (ATI) per l'ottenimento dell'autorizzazione alla realizzazione dell'impianto e all'esercizio dell'attività della discarica. La costituente ATI, rappresentata dalla società capogruppo ROPE S.r.l., è subentrata pertanto alla Ditta Bastian Beton S.p.A. come proponente del progetto in questione.

A seguito di quanto sopra esposto e della ripresentazione di alcuni elaborati dello SIA, la ROPE S.r.l. ha provveduto a ri-pubblicare in data 09 marzo 2007, sui quotidiani "l'Arena" e "Il Gazzettino", l'annuncio di avvenuto deposito del progetto e del SIA con il relativo riassunto non tecnico presso la Regione del Veneto, la Provincia di Verona, il Comune di Villafranca di Verona, il Comune di Verona, il Comune di Zevio (VR) ed il Comune di San Giovanni Lupatoto (VR). Ha inoltre provveduto alla ri-presentazione al pubblico dei contenuti del progetto e del SIA in data 13 marzo 2007 presso l'Auditorium Comunale di Villafranca di Verona (VR).

Sono pervenute, ai sensi degli artt. 16 e 17 della L.R. n. 10/99, ulteriori osservazioni ed pareri, tese a fornire elementi conoscitivi e valutativi concernenti i possibili effetti dell'intervento, formulati da cittadini privati, comitati, Provincia di Verona e Amministrazioni locali:

Soggetto

Data

N° Protocollo

Provincia di Verona

07/02/07

74959/45/07

Comune d Villafranca di Verona

Ufficio Ecologia

01/03/07

120973/45/07

Sig. Cordioli Roberto

03/05/07

247737/45/07

Legambiente Verona

09/05/07

260207/45/07

Federazione Provinciale Verdi Verona

14/05/07

267433/45/07

Comune d Villafranca di Verona

Ufficio Ecologia

15/05/07

21/05/07

06/06/07

272045/45/07

283502/45/07

267064/45/07

Comune d Villafranca di Verona

Ufficio Ecologia

12/07/07

395749/45/07

Comune d Villafranca di Verona

Ufficio Ecologia

16/07/07

402818/45/07

Legambiente Verona

23/07/07

413559/45/07

Coldiretti Verona

Sez. di Verona

16/08/07

458895/45/07

Coldiretti Verona

Sez. di Povegliano Veronese

16/08/07

458871/45/07

Coldiretti Verona

Sez. di Villafranca di Verona

16/08/07

458911/45/07

Provincia di Verona

06/12/07

689340/45/07

Comitato Civico di Caluri

15/02/08

04/03/08

86578/45/07

102388/45/07

Provincia di Verona

14/03/08

142033/45/07

Il progetto è stato ri-presentato nella seduta della Commissione Regionale VIA del 20 giugno 2007.

Nella seduta della Commissione Regionale VIA del data 18 luglio 2007 è stata disposta, ai sensi dell'art. 18 comma 4 della L.R. n. 10/99, l'inchiesta pubblica.

In data 01 agosto 2007 il proponente ha trasmesso documentazione aggiuntiva riportante approfondimenti al progetto presentato, comprensivi dei risultati di una caratterizzazione più completa del sedime della cava, tramite un ciclo di prospezioni geotecnico-ambientali sul fondo cava.

In data 28 giugno 2007, il gruppo istruttorio al quale è stato affidato l'esame del progetto, ha effettuato un ulteriore sopralluogo tecnico presso l'area d'intervento.

In data 13 febbraio 2008 si è svolta presso gli uffici della Regione Veneto di Palazzo Linetti, una riunione tecnica per un approfondimento istruttorio.

La Commissione Regionale V.I.A. ha richiesto al proponente, in data 18 gennaio 2008 con prot. n. 31749/45.07, documentazione integrativa acquisita con nota prot. n. 72623/45/07 del 08 febbraio 2008. Il proponente ha provveduto a trasmettere inoltre documentazione aggiuntiva in data 26 febbraio 2008, prot. n. 104831/45.07 ed in data 11 marzo 2008, prot. n. 133053/45/07.

Nella seduta del 16 luglio 2008, la Commissione Regionale V.I.A., integrata ai sensi e per gli effetti dell'art. 23 della L.R. 10/99, tenuto conto del parere favorevole al rilascio del giudizio di compatibilità ambientale reso nella medesima seduta, ha espresso altresì, a maggioranza dei componenti (con voto contrario della Provincia di Verona e del Comune di Villafranca di Verona), parere favorevole all'approvazione del progetto, subordinatamente al rispetto delle prescrizioni e delle raccomandazioni indicate nel parere ( n. 200 del 16 luglio 2008).

Con nota in data 23 settembre 2008 (acquisita al protocollo n. 488962 del 24 settembre 2008), come successivamente rettificata in data 26 settembre 2008, la ditta ROPE S.r.l. ha presentato la documentazione tendente ad ottenere l'Autorizzazione Integrata Ambientale, di cui al D.lgs. n. 59/2005, per la discarica controllata per rifiuti non pericolosi destinata allo stoccaggio di rifiuti non putrescibili da realizzarsi in località Caluri di Villafranca di Verona.

La Commissione Regionale VIA, nella seduta del 10 dicembre 2008, integrata, ai sensi e per gli effetti dell'art. 23 della L.R. 10/99 e della Circolare del 31 ottobre 2008, pubblicata nel BUR n. 98 del 28 novembre 2008, da un rappresentante dell'Autorità Ambientale per l'AIA, tenuto conto del parere favorevole di compatibilità ambientale e contestuale approvazione del progetto (parere n. 200 del 16/07/2008), ha espresso altresì, a maggioranza dei presenti, parere favorevole al rilascio dell'Autorizzazione Integrata Ambientale, esclusivamente per l'avvio dei lavori di realizzazione dell'impianto, subordinatamente al rispetto delle prescrizioni indicate nel medesimo parere (n. 217 del 10/12/2008), allegato A del presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'articolo 33, secondo comma, dello Statuto, il quale dà atto che la Struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

VISTA la Legge Regionale 26.03.1999, n. 10 e succ. mod. e integr.;]

delibera

1.    di prendere atto, facendolo proprio, del parere n. 217 espresso dalla Commissione Regionale V.I.A. nella seduta del 10/12/2008, allegato A del presente provvedimento di cui forma parte integrante, ai fini del rilascio del giudizio di compatibilità ambientale, dell'approvazione del progetto e del rilascio dell'Autorizzazione Integrata Ambientale esclusivamente per l'avvio dei lavori di realizzazione della discarica controllata per rifiuti non pericolosi destinata allo stoccaggio di rifiuti non putrescibili da realizzarsi in località Caluri di Villafranca di Verona, presentato dalla Ditta ROPE S.r.l.;

2.    di esprimere, ai sensi della L.R. n. 10/99, giudizio favorevole di compatibilità ambientale secondo le prescrizioni di cui al parere n. 200 del 16/07/2008, come modificate ed integrate nel parere allegati al presente provvedimento (allegato A);

3.    di approvare, secondo quanto previsto dall'art. 23 della L.R. n. 10/99, l'intervento in oggetto, fatto salva l'eventuale necessità di acquisire pareri, nullaosta, assensi di ulteriori enti e/o amministrazioni competenti, con le prescrizioni di cui all'allegato parere (allegato A);

4.    di rilasciare, ai sensi del D.Lgs. n. 59/05 e della L.R. n. 26/07, l'Autorizzazione Integrata Ambientale esclusivamente per l'avvio dei lavori di realizzazione dell'impianto in oggetto, con le prescrizioni di cui all'allegato parere (allegato A);

5.    di comunicare il presente provvedimento al Ditta ROPE S.r.l. con sede in Via Stalingrado, 50 - 17014 Cairo M.tte (SV), alla Provincia di Verona, al Comune di Villafranca di Verona (VR), Comune di Zevio (VR), Comune di San Giovanni Lupatoto (VR), Comune di Verona, all'Area Tecnico-Scientifica della Direzione Generale dell'ARPAV, al Dipartimento Provinciale ARPAV di Verona, all'ARPAV - Servizio Osservatorio Suolo e Rifiuti, alla Direzione Regionale Tutela Ambiente;

6.    di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Veneto con le modalità previste dall'art. 1, comma 1 lett. c) della legge regionale n. 14/1989;

7.    avverso il presente provvedimento, è ammesso l'esperimento di ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) oppure, in via alternativa, al Presidente della Repubblica, nel termine rispettivamente di 60 o 120 giorni dalla notificazione dello stesso, così come disposto dall'art.1, 1° comma, della L. 205/2000 "Disposizioni in materia di giustizia amministrativa" modificativa dell'art. 21 della L. 1034/71 nonchè dall'art. 9, 1° comma, del D.P.R. 1199/1971 "Semplificazione dei procedimenti in materia di ricorsi amministrativi".

(seguono allegati)

1115_AllegatoA_215134.pdf

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