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Materia: Servizi sociali
Deliberazione della Giunta Regionale n. 471 del 24 febbraio 2009
DGR 394 del 20 febbraio 2007 "Indirizzi ed interventi per l'assistenza alle persone non autosufficienti. Art. 34, comma 1, LR 1 del 30 gennaio 2004 e art. 4 della LR 2/06" - Paragrafo 3.2 e paragrafo 7 .
(La parte di testo racchiusa fra parentesi quadre, che si riporta per completezza di informazione, non compare nel Bur cartaceo, ndr) [L'Assessore alle Politiche Sociali, Stefano Valdegamberi, riferisce quanto segue.
Con le Deliberazioni n°464/06 e 394/07, la Giunta Regionale ha provveduto a dare disposizioni alle Aziende ULSS per l'assistenza alle persone anziane non autosufficienti nei Centri di Servizio residenziali, introducendo importanti innovazioni nell'accesso al sistema della residenzialità ed individuando nella impegnativa di residenzialità il titolo rilasciato al cittadino per l'accesso alle prestazioni rese nei Centri di Servizio residenziali.
La prospettiva delineata impone la definizione di una adeguata dotazione di posti letto accreditabili/autorizzabili nei Centri di Servizio che costituisce una condizione necessaria ed indispensabile per l'erogazione di prestazioni sociali e socio sanitarie alle persone non autosufficienti.
Successivamente alle due deliberazioni di programmazione n°464/06 e 394/07, la Giunta Regionale con DGR 457/07 ha definito le modalità operative per l'attuazione della programmazione socio-sanitaria della residenzialità per gli anziani non autosufficienti definendo il concetto di impegnativa di residenzialità.
La DGR 394/07 stabilisce che la Giunta Regionale annualmente aggiorni, in relazione al dato statistico dell'anno precedente, il fabbisogno di residenzialità. Sulla base di tali disposizioni, il relatore propone di approvare l'aggiornamento del fabbisogno di posti letto per anziani non autosufficienti tabella Allegato A alla presente deliberazione secondo i criteri fissati dalle DGR 394/07 e sulla base degli indicatori socio/demografici, riportando nella colonna h il fabbisogno massimo di posti letto per anziani non autosufficienti.
Inoltre la DGR 394/07 definisce che il limite massimo dei posti accreditabili per ogni Azienda ULSS è calcolato aumentando del 10% il numero di impegnative, al fine di garantire la mobilità e contestualmente la libera scelta delle persone.
L'applicazione di tale principio permette di definire il numero di posti letto accreditabili/autorizzabili, cioè rientranti nella dotazione della rete di offerta, dove le impegnative di residenzialità possono essere utilizzate. Attraverso il Piano Locale della non autosufficienza per ogni Azienda ULSS infatti è stata approvata la dotazione territoriale dei posti letto, dalle Conferenze dei Sindaci come piano settoriale del Piano di Zona (DGR 457/07). Approfondimenti e verifiche hanno evidenziato alcune criticità che necessitano un ulteriore intervento di programmazione. Tali criticità possono essere così sintetizzate;
· Necessità di salvaguardare il patrimonio strutturale già esistente che può essere utilizzato per favorire una maggiore opportunità di libera scelta;
· La richiesta di alcuni ambiti territoriali che presentavano una dotazione storica di offerta superiore a quanto previsto dalla colonna h della tabella 2 della DGR 457/07;
· Necessità di superare il meccanismo attuale che penalizza gli ambiti territoriali con un numero di impegnative inferiore al fabbisogno, (con conseguente rallentamento del processo di sviluppo e di allineamento alla media regionale).
Pertanto al fine di sostenere lo sviluppo dei processi di programmazione e di tutelare il patrimonio esistente, il relatore propone di modificare quanto previsto dalla DGR 394/07 punto 7 "Gli indirizzi della programmazione", sostituendo il paragrafo:
"A tal fine la residenzialità complessivamente accreditabile in ambito regionale e locale ai sensi della L. R. 22/02 sarà aumentabile con una percentuale del + 10% rispetto al numero di impegnative di residenzialità fissate dalla programmazione regionale..."
con il seguente:
"A tal fine la residenzialità complessivamente accreditabile in ambito regionale e locale ai sensi della L. R. 22/02 sarà aumentabile con una percentuale del + 10% rispetto al fabbisogno di posti letto per anziani non autosufficienti determinato secondo i criteri definiti con DGR 394/07 al punto 7".
Pertanto il relatore propone di approvare la tabella, di cui all'Allegato B al presente provvedimento, come parametro di riferimento per la programmazione dei posti letto autorizzabili/accreditabili, definendo il nuovo livello di programmazione regionale, sino all'approvazione della nuova programmazione pluriennale, che dovrà essere recepito attraverso la rivisitazione dei Piani Locali della non Autosufficienza, approvati dalla Azienda ULSS e dalla Conferenza dei Sindaci. Fermo restando quanto previsto dalla DGR 457/07 per le Azienda ULSS sovradimensionate e quanto stabilito dal Consiglio Regionale con l'ordine del Giorno del 31 luglio 2007. Al tal fine le Aziende ULSS per procedere con le autorizzazione alla realizzazione e l'accreditamento dovranno tener in considerazione i seguenti criteri di priorità:
1. patrimonio esistente;
2. nuove realizzazioni.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
- Udito il relatore, incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art.33, secondo comma, dello Statuto, il quale dà atto che la Struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
- Vista la LR 1/2004 art. 34;
- Viste le DGR 464/2006 e 394/2007;
- Vista la DGR 457/2007;
- Vista la documentazione agli atti della Direzione Regionale per i Servizi Sociali;
- Visto il parere favorevoli espresso dalla Quinta Commissione Consigliare nella seduta del 17 dicembre 2008 trasmesso alla Giunta Regionale con nota n. 612 - rif. Prot. 0000904 del 20 gennaio 2009: "DGR 394 del 20 febbraio 2007 "Indirizzi ed interventi per l'assistenza alle persone non autosufficienti. Art. 34, comma 1, LR 1 del 30 gennaio 2004 e art. 4 della LR 2/06" - Paragrafo 3.2 e paragrafo 7".]
delibera
(seguono allegati)
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