Bur n. 62 del 29 luglio 2008

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1609 del 17 giugno 2008

Approvazione del documento "Tutela dei diritti dei malati inguaribili e a fine vita e dei malati con dolore".

(La parte di testo racchiusa fra parentesi quadre, che si riporta per completezza di informazione, non compare nel Bur cartaceo, ndr) [L'Assessore alle Politiche Sanitarie, Ing. Sandro Sandri riferisce quanto segue:

"La Regione Veneto ha sviluppato un ampio disegno normativo per lo sviluppo delle cure palliative e la lotta al dolore, che si fonda su due provvedimenti d'indirizzo: la DGRV n. 2989 del 22 settembre 2000 (Adempimenti regionali ex art. 1 del Decreto legge n. 450/98 convertito nella Legge 26.2.1999 n. 39: "Linee d'indirizzo per l'assistenza al malato neoplastico grave e in condizioni di terminalità e per lo sviluppo delle cure palliative") e la DGRV n. 309 del 14 febbraio 2003 (Documento di indirizzo e coordinamento alle Unità Locali Socio - Sanitarie venete denominato "Contro il dolore" per l'attuazione delle linee-guida, approvate in sede di conferenza Stato-Regioni il 24/5/2001, e finalizzato alla realizzazione dell'"Ospedale senza dolore").

Per dare attuazione alla programmazione regionale in materia, nonché, sostegno organizzativo e progettuale alle aziende sanitarie per lo sviluppo delle cure palliative e della lotta al dolore, la Giunta regionale ha provveduto, con DGRV n. 71 del 17 gennaio 2006, alla costituzione dell'Osservatorio regionale per le cure palliative e la lotta al dolore, struttura di staff della Direzione regionale piani e programmi socio - sanitari, il quale esercita le proprie funzioni con la produzione di materiale tecnico, la realizzazione di programmi formativi e lo sviluppo di ricerca applicata ai servizi sanitari. A supporto dell'attività dell'Osservatorio regionale è stata costituita, con DGRV n. 269 del 6 febbraio 2007, la Commissione regionale per le cure palliative e la lotta al dolore, composta da esperti di estrazione professionale e collocazione istituzionale diversa, organizzata in gruppi di lavoro dedicati.

All'interno della Commissione regionale è stato costituito un gruppo di lavoro il quale ha elaborato il documento "Tutela dei diritti dei malati inguaribili e a fine vita e dei malati con dolore" (Allegato A) che viene allegato al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale. Il documento ha il proposito di sollecitare le Aziende sanitarie, nonché, gli II.RR.CC.CC.SS., alla valutazione del grado di conseguimento delle tutele in esso contenute e alla produzione di azioni volte all'informazione della cittadinanza, soprattutto, per la componente bisognosa di assistenza, che esplicitino i diritti delle persone malate a fine vita o con dolore fisico. Il documento si compone di due sezioni, la prima si prefigge la tutela dei diritti dei malati inguaribili, mentre, la seconda la tutela dei diritti dei malati con dolore e si struttura in forma tabellare dove sono esplicitati argomenti specifici, problemi, ambito del diritto, aspetti di qualità, bisogni, soggetti portatori del bisogno, azioni possibili e attori deputati alla loro realizzazione. Il documento giunge all'osservazione della Giunta regionale dopo un'approfondita valutazione da parte del gruppo di lavoro e l'espressione della Commissione regionale nella seduta del 7 dicembre 2007.

Al fine di garantire la piena applicazione del documento allegato, si ritiene opportuno proporre che, entro sei mesi dall'approvazione del presente provvedimento, tutte le Aziende sanitarie, nonché, gli II.RR.CC.CC.SS.:

• formulino note nelle quali siano contenuti i diritti del cittadino a fine vita o con dolore esigibili nelle pratiche assistenziali, almeno secondo quanto riportato nell'allegato al presente provvedimento, suscettibili di periodica revisione con il miglioramento della qualità dei servizi e della tutela offerti;
• ne diano adeguata pubblicizzazione, esponendole nei luoghi di cura e offrendole a coloro che se ne gioverebbero;
• ne inviino copie, in formato file, all'Osservatorio regionale per le cure palliative e la lotta al dolore, per poterle collocare nel proprio sito, rendendole costantemente accessibili ai cittadini.

Si raccomanda, infine, che la formulazione delle note e la loro periodica revisione vengano condotte con il concreto contributo degli UU.RR.PP aziendali, dei Comitati aziendali per la pratica clinica, dei Comitati aziendali contro il dolore, in qualità di organismi e istituzioni particolarmente orientate alla tutela dei malati a fine vita o con dolore".

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

• Udito il relatore incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 33, 2° comma, dello Statuto, il quale dà atto che la Struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la legislazione regionale e statale;
• Vista la DGRV n. 2989 del 22 settembre 2000;
• Vista la DGRV n. 309 del 14 febbraio 2003;
• Vista la DGRV n. 71 del 17 gennaio 2006;
• Vista la DGRV n. 269 del 6 febbraio 2007;
• Visto il documento "Tutela dei diritti dei malati inguaribili e a fine vita e dei malati con dolore" depositato agli atti dei competenti Uffici regionali;]

delibera

(seguono allegati)

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