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Materia: Venezia, salvaguardia
Deliberazione della Giunta Regionale n. 2531 del 07 agosto 2006
Salvaguardia di Venezia. Interventi per il disinquinamento della Laguna di Venezia in attuazione del "Piano per la prevenzione dell'inquinamento ed il risanamento delle acque del bacino idrografico immediatamente sversante nella Laguna di Venezia - Piano Direttore 2000 -". Dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza, dei lavori previsti dal "Progetto Integrato Fusina-Project Financing-Progetto definitivo, Prima Fase, Fitodepurazione in Cassa A".
(La parte di testo racchiusa fra parentesi quadre, che si riporta per completezza di informazione, non compare nel Bur cartaceo, ndr) [Riferisce l'Assessore alle Politiche della Mobilità e Infrastrutture, Renato Chisso.
Il Consiglio Regionale con Provvedimento 01.03.2000, n. 24, ha approvato il "Piano per la prevenzione dell'inquinamento ed il risanamento delle acque del bacino idrografico immediatamente sversante nella Laguna di Venezia - Piano Direttore 2000 -", che contiene le strategie e le linee guida operative individuate dalla Regione Veneto per il disinquinamento della Laguna di Venezia e del suo bacino idrografico tributario.
Tra gli interventi principali individuati dal Piano Direttore 2000 è incluso il "Progetto Integrato Fusina" - P.I.F. -, secondo il quale l'impianto integrato di Fusina costituirà il "filtro artificiale" nei riguardi della laguna dello scarico puntuale più rilevante del bacino scolante della Laguna di Venezia.
La Regione ha sviluppato ed approfondito quanto previsto dal Piano Direttore 2000 nel Progetto Integrato Fusina, e con D.G.R. 16.02.2001, n. 365, è stato adottato il progetto preliminare, iniziata la procedura di VIA ed avviata la procedura per la realizzazione dell'intervento concernente l'Impianto di taratura processi.
Il progetto dell'Impianto di taratura processi è stato sottoposto alla C.T.R.A. che si è espressa favorevolmente con il Parere 18.07.2002, n. 3101, e sottoposto alla Commissione di Salvaguardia di Venezia che si è espressa con il Parere favorevole con il voto n. 19/51119 nella seduta n. 20/02 del 16.12.2002.
Il Progetto Integrato Fusina è stato sottoposto al parere delle Commissioni Consiliari "Settima" e "per Venezia" che si sono espresse favorevolmente con il Parere 26.11.2002, n. 269.
L'Associazione Temporanea di Imprese costituita dalla Società Delta Po S.p.A. (ora Veneto Acque S.p.a., capogruppo mandataria), VE.S.T.A. S.p.A. e Impresa di Costruzioni Ing. E. Mantovani S.p.a., con nota 31.12.2003, n. 21658, ha presentato alla Regione del Veneto proposta ai sensi dell'art. 37-bis della L. n. 109/1994 e s.m.i. in relazione alla progettazione, realizzazione e gestione del complesso di interventi denominato "Progetto Integrato Fusina-Project Financing", allegando la relativa documentazione tecnica ed amministrativa.
La Regione ha aderito alla proposta di realizzazione del progetto mediante il concorso di capitali privati procedendo con il sistema del project financing.
L'importo complessivo dell'investimento per la progettazione e la realizzazione è pari ad Euro 194.272.520,00, di cui Euro 178.425.520,00 per lavori ed Euro 15.847.000,00 per indagini e spese tecniche generali. Nell'importo dei lavori sono compresi gli oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza, pari ad Euro 5.353.000,00. Gli importi indicati sono al netto di IVA.
La Regione metterà a disposizione del concessionario, a titolo di capitale pubblico, la quota di € 92.800.000,00, a valere sui fondi messi a disposizione dalla Legge Speciale per Venezia.
Ciò premesso, la D.G.R. 18.03.2005, n. 1134, sulla scorta dell'art. 37-ter della Legge quadro sui LL.PP. n. 109/94 e ss.mm.ii., ha individuato le condizioni di pubblico interesse in relazione alla Proposta.
In esito alla procedura di licitazione privata europea, con la D.G.R. 28.06.2005, n. 1562, è stato affidato alla A.T.I. Veneto Acque S.p.a. (capogruppo mandataria), VE.S.T.A. S.p.a., Impresa Costruzioni Ing. E. Mantovani S.p.a., la concessione della progettazione definitiva ed esecutiva, la realizzazione e la gestione del Progetto Integrato Fusina. Successivamente alla nomina dell'affidatario, l'A.T.I. ha provveduto a trasformarsi in Società di Progetto.
Il 06.07.2005, il Presidente della Giunta Regionale ha firmato il "Contratto per l'affidamento e la disciplina della concessione di costruzione e gestione del Progetto Integrato Fusina, ex-art. 37-bis, L. n. 11.02.1994, n. 109", con il concessionario SIFA - Sistema Integrato Fusina Ambiente - scpa., registrato a Venezia il 12.07.05 al n. 1686, serie Atti Pubblici, Repertorio n. 5785, Raccolta n. 5125.
Nel rispetto dei tempi previsti dal Cronoprogramma allegato al Contratto di concessione, con la nota 30.11.2005, prot. n. 21/05, la S.I.F.A. ha trasmesso alla Regione il "Progetto Integrato Fusina-Project Financing-Progetto Definitivo", datato 30.11.2005, per l'approvazione regionale in base a quanto sancito dal Contratto di affidamento.
Il progetto definitivo è stato sottoposto alla valutazione tecnica, economica ed ambientale della C.T.R.A.- sezione Ambiente - ex art. 11, L.R. n. 33/1985 e ss.mm.ii. -, che si è espressa favorevolmente con il Parere 06.04.2006, n. 3359, in linea tecnica, economica ed ambientale, e successivamente è stato sottoposto alla Commissione per la Salvaguardia di Venezia che ha espresso Parere favorevole con voto n. 106/709 A, nella seduta n. 09/06 del 30.05.2006 sul "Progetto Integrato Fusina-Project Financing-Progetto definitivo. Proposto dalla Regione e dalla S.I.F.A. s.c.p.a.", limitatamente agli interventi ricadenti nel Comune di Venezia, ed ha confermato e fatto proprio il Parere della C.T.R.A. 06.04.06, n. 3359.
Il rinvio dell'esame degli interventi in Cassa A è stato motivato dalla necessità di verifica con il Comune di Mira di alcune ipotesi progettuali.
La D.G.R. 11.07.2006, n. 2162, sulla scorta degli anzidetti Pareri della C.T.R.A. e della Commissione per la Salvaguardia di Venezia, ha dichiarato la pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza dei lavori in parola, limitatamente a quelli inclusi nel Comune di Venezia.
Relativamente all'intervento in Cassa di Colmata A, in Comune di Mira, attesa la grande rilevanza ed urgenza di dar corso all'avvio dei lavori in tempi brevi, si è ritenuto successivamente opportuno, visto il Cronoprogramma - art. 36 sub B del Contratto -, acquisire in una prima fase il Parere della Commissione per la Salvaguardia di Venezia solo per i lavori concernenti la realizzazione della fitodepurazione, rinviando l'esame dei lavori per la destinazione a parco acquatico ad ulteriori approfondimenti progettuali e concertazioni con il Comune di Mira.
Ciò detto, il "Progetto Integrato Fusina-Project Financing-Progetto Definitivo, Prima Fase, realizzazione della fitodepurazione nella Cassa di Colmata A" è stato sottoposto alla Commissione per la Salvaguardia di Venezia che si è espressa favorevolmente con il voto n. 109/979 del 03.08.2006, nella seduta n. 14/2006 per l'intervento relativo alla fitodepurazione.
In esito a quanto sopra evidenziato, sulla scorta degli artt. 10, 11, 12 del D.P.R. n. 327/2001, si ritiene di poter dichiarare la pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza dei lavori de quo.
Tutto ciò premesso, il relatore propone il seguente provvedimento.
UDITO il relatore incaricato dell'istruzione dell'argomento ai sensi dell'art. 33, co. 2, dello Statuto regionale, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la legislazione regionale e statale, ed in particolare con le disposizioni contenute nella L.R. n. 39/2001;VISTE le L. 16.04.1973, n. 171, L. 29.11.1984, n. 798; L. 05.02.1992, n. 139; L. 07.08.1990, n. 241; D.L.vo 12.04.2006, n. 163;VISTO il D.P.R. 21.12.1999, n. 554 - regolamento dei ll.pp. -;VISTO il D.P.R. 08.06.2001, n. 327 e ss.mm.ii. - T.U. espropri -, artt. 10, 11, 12;VISTE le L.R. 27.02.1990, n. 17; L.R. 16.04.1985, n. 33 - art. 41, ultimo co. -; L.R. 07.11.2003, n. 27 e ss.mm.ii. - artt. 24, 25, 44 ;VISTO il P.C.R. 09.11.1995. n. 70 e la D.C.R. 21.10.1999, n. 70; P.C.R. 01.09.1989, n. 962;RICHIAMATE le D.G.R. 16.02.2001, n. 365 - adozione progetto preliminare -;- D.G.R. 14.02.2003, n. 386 - approvazione progetto preliminare -; - D.G.R. 18.03.2005, n. 1134 - dichiarazione pubblico interesse del P.I.F. -;- D.G.R. 11.07.2006, n. 2162 - dichiarazione pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza in Comune Venezia -;
VISTI i Pareri della C.T.R.A. 06.04.2006, n. 3359 e 06.04.2006, n. 3360, denominati rispettivamente Allegato A ed Allegato B al presente provvedimento;ACQUISITI il Parere favorevole della Commissione per la Salvaguardia di Venezia espresso con voto n. 106/709 A, seduta n. 09/06 del 30.05.2006, relativo all'intervento denominato "Progetto Integrato Fusina-Project Financing-Progetto definitivo. Proponenti: regione Veneto e S.I.F.A. s.c.p.a.", limitatamente agli interventi ricadenti nel Comune di Venezia;
- il Parere favorevole della Commissione per la Salvaguardia di Venezia espresso con voto n. 107/709 B, seduta n. 09/06 del 30.05.2006, relativo all'intervento denominato "Progetto Integrato Fusina-Impianto di depurazione di Fusina-Trattamenti primari. Proponenti: Comune di Venezia-VE.S.T.A. S.p.A.", limitatamente agli interventi ricadenti nel Comune di Venezia;- il Parere favorevole della Commissione per la Salvaguardia di Venezia espresso con voto n. 109/979 del 03.08.2006 , seduta n. 14/2006, relativo all'intervento denominato "Progetto Integrato Fusina-Project Financing-Progetto definitivo, Prima Fase, realizzazione Fitodepurazione in Cassa A. Proponenti: Regione del Veneto e S.I.F.A. s.c.p.a."
VISTE le note della S.I.F.A. s.c.p.a. 30.11.2005, prot. n. 21/05 - trasmissione progetto P.I.F. definitivo -;la nota di VE.S.T.A. S.p.A. 12.12.2005, prot. n. 38033/AM/ab - trasmissione P.I.F.-impianto trattamenti primari -;]
delibera
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